多地布局新一輪未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加大金融支持成重要抓手

本文轉(zhuǎn)自【證券日報】；

本報記者 寇佳麗

1月21日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《關(guān)于開展2026年“創(chuàng)贏未來”成長計劃的通知》，強調(diào)“未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強創(chuàng)新能力的海內(nèi)外企業(yè)和創(chuàng)新團隊，均可報名參加‘創(chuàng)贏未來’成長計劃”。

此外，上海市、重慶市、四川省、安徽省等多地近日密集圍繞未來產(chǎn)業(yè)部署新一輪工作。中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示，未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。多地積極作為，有助于立足自身優(yōu)勢推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)從實驗室走向現(xiàn)實應用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地提供有力支撐。

精準響應企業(yè)金融需求

從本輪舉措看，地方相關(guān)部門推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的抓手各有側(cè)重，其中，扶持企業(yè)成長壯大、加大金融支持力度兩項舉措備受關(guān)注。

北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示，未來產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，技術(shù)路線探索、科技成果轉(zhuǎn)化、應用場景落地、商業(yè)模式探索等任務(wù)的核心載體都是企業(yè)。多地將工作重點放在企業(yè)成長上，以開展專項輔導、提供高額獎勵的方式支持和陪伴一批企業(yè)成長壯大，是尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的表現(xiàn)，也是更好完成上述任務(wù)的務(wù)實舉動。

企業(yè)成長壯大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建離不開金融服務(wù)的強有力支持。在推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，不少地方強調(diào)要加大金融支持力度，引導各路資本尤其是社會資本加大對未來產(chǎn)業(yè)的投資力度，精準、高效響應企業(yè)的多元化金融需求。

田惠敏表示，未來產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、長周期、多技術(shù)路線迭代的特征，要加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，既要資本“敢投”也要資本“會投”，還要有包容且富有韌性的制度保障體系。因此，地方相關(guān)部門在引導各路資本布局未來產(chǎn)業(yè)時，應在“鼓勵大膽投”與“確保投得準”間建立平衡機制，以制度安排避免資源錯配與重復建設(shè)，推動形成“政府敢支持、資本敢投入、企業(yè)敢創(chuàng)新”的協(xié)同發(fā)展局面。

協(xié)同合作應對挑戰(zhàn)

我國高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題。

2023年8月份，工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布了《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023─2035年）》，明確列出九大未來產(chǎn)業(yè)，即元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能；2024年1月份，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》；2025年1月份，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知》，這一系列政策舉措層層遞進、協(xié)同發(fā)力，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了路徑、指明了方向。

當前，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得腦機接口技術(shù)持續(xù)迭代升級，人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序擴張，生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴大應用范圍等階段性豐碩成果。

與此同時，我國未來產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。郭濤認為，挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈”的協(xié)同發(fā)展層面，包括但不限于基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應用存在脫節(jié)現(xiàn)象、產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱、資本對早期項目支持不足。

有關(guān)部門正在行動。1月21日，工業(yè)和信息化部副部長張云明表示：“在未來產(chǎn)業(yè)方面，我們將落實《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)新任務(wù)‘揭榜掛帥’，組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。”

中國移動通信聯(lián)合會教育與科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，應對挑戰(zhàn)需要國家、地方兩個層面協(xié)同合作。具體來看，國家層面要通過政策創(chuàng)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研契約合作機制，搭建場景驅(qū)動體系，為顛覆性技術(shù)攻關(guān)營造包容審慎的環(huán)境；地方層面要有所為有所不為，根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等選擇具體產(chǎn)業(yè)方向、明確合理發(fā)展路徑。