北京
“行政復議是化解‘民告官’爭議的主渠道，行政復議標準化試點的建設在創新行政復議工作模式方面貢獻了西城智慧。”在北京市十六屆人大四次會議期間，市人大代表、北京市西城區司法局局長畢菲結合西城區行政復議國家級試點成果提出建議，呼吁進一步深化行政復議標準化試點成果轉化，讓法治保障更貼民心。
畢菲調研發現，2023年5月獲批的西城區行政復議標準化試點，作為全國該領域首個且唯一的國家級試點，于2025年6月高分通過驗收，交出了亮眼答卷。“這套‘西城方案’的核心是把為民初心轉化為可操作的標準規范。”她指出，試點制定37項服務標準，從接待咨詢到案件辦理全流程細化要求，通過“馬上辦、當面辦、郵寄辦、網絡辦”多渠道受理，配合“一次性告知”原則，解決了群眾辦事跑“冤枉路”的痛點。
在效能提升方面，畢菲介紹了西城區的“組合拳”策略：內部創新電話補正、短信告知等機制，節省群眾時間成本，保障流程透明；外部科技賦能，以“平臺+設備+服務”模式推行行政復議全流程電子化；同時在全區各街道設置行政復議咨詢點，打造“15分鐘復議服務圈”，搭建“一站式”調解平臺，推動行政爭議實質化解。“數據最有說服力，在西城交通支隊設立公安交通類行政爭議化解中心，共接待群眾1076人次，僅60人提起行政復議。”畢菲舉例說。
據此，畢菲建議可結合全市行政復議工作實際，逐步探索優化路徑：一是建議西城區聯合其他城區探索開展“行政復議標準化協同試點”，深化行政復議標準化試點成果轉化；二是穩步推進智慧化升級，探索將西城區全流程電子化系統與北京市行政復議應訴工作平臺對接，進一步利用大數據、AI等技術手段提升案件審理的智能化水平；三是持續強化隊伍保障，根據案件辦理實際需求合理優化編制配置，建立常態化培訓與學習交流機制，不斷提升行政復議人員專業素養。
畢菲還提到，目前，行政復議案件逐漸增多，基層接待和辦案人員壓力大，建議增加行政復議輔助人員，讓行政復議更有溫度與效率，更好地服務企事業單位和群眾需求。
文/本報記者劉洋
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