包頭鋼苑律師張萬軍刑辯團隊：重大責(zé)任事故案刑事辯護指南（一）

重大責(zé)任事故罪作為危害生產(chǎn)安全類犯罪的核心罪名，廣泛存在于建筑施工、礦山開采、交通運輸、餐飲服務(wù)、文體娛樂等多個行業(yè)領(lǐng)域。此類案件往往伴隨人員傷亡、財產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果，社會關(guān)注度高、辦案流程復(fù)雜、法律適用爭議點多，且常涉及行政責(zé)任與刑事責(zé)任的交叉認(rèn)定、多主體責(zé)任劃分、罪名競合等疑難問題。包頭鋼苑律師事務(wù)所張萬軍教授刑事辯護團隊，深耕刑事辯護領(lǐng)域數(shù)十年，尤其在危害生產(chǎn)安全類刑事案件中積累了豐富的實務(wù)經(jīng)驗，成功辦理多起重大責(zé)任事故案的無罪辯護、定性變更、罪輕減免案件。

本指南基于人民法院案例庫入庫的典型案例，結(jié)合《中華人民共和國刑法》及相關(guān)司法解釋，從律師介入必要性、裁判規(guī)則梳理、辯護策略構(gòu)建三大維度展開，系統(tǒng)拆解重大責(zé)任事故案的辯護要點與操作路徑，為實務(wù)辦案提供專業(yè)指引，同時助力生產(chǎn)經(jīng)營主體防范刑事法律風(fēng)險。

一、重大責(zé)任事故罪律師介入的必要性

（一）包頭鋼苑律師張萬軍教授刑事辯護團隊簡介

包頭鋼苑律師事務(wù)所張萬軍教授刑事辯護團隊，是以張萬軍教授為核心，匯聚多名資深刑辯律師、法學(xué)博士的專業(yè)辯護團隊。團隊帶頭人張萬軍教授，系西南政法大學(xué)法學(xué)博士、內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授，執(zhí)業(yè)逾二十年，始終深耕刑事辯護領(lǐng)域，兼具學(xué)者與實務(wù)專家的雙重身份。作為包頭市首席法律咨詢專家、政法委執(zhí)法監(jiān)督員，張教授深度參與地方司法實踐，，擅長處理重大責(zé)任事故、重大勞動安全事故、危險作業(yè)等危害生產(chǎn)安全類刑事案件，以及職務(wù)犯罪、經(jīng)濟犯罪等復(fù)雜疑難案件。

團隊秉持“精準(zhǔn)辯護、有效辯護”的理念，形成了“理論支撐+實務(wù)拆解+證據(jù)攻堅+程序辯護”的全流程辯護模式。在重大責(zé)任事故案中，團隊始終堅持“先厘清事實、再明晰法律、后精準(zhǔn)發(fā)力”的思路，依托對行業(yè)安全規(guī)范、事故調(diào)查流程、刑事證據(jù)規(guī)則的深刻理解，多次成功為當(dāng)事人爭取無罪、變更罪名、從輕減輕處罰的裁判結(jié)果。團隊注重跨領(lǐng)域協(xié)作，針對案件涉及的建筑工程、礦山開采、特種設(shè)備操作等專業(yè)問題，可聯(lián)動行業(yè)專家出具專業(yè)意見，為辯護提供有力支撐，最大限度維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）律師介入重大責(zé)任事故案的核心價值

重大責(zé)任事故案的辦理具有明顯的特殊性：一方面，案件往往由應(yīng)急管理、安監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合調(diào)查，證據(jù)體系復(fù)雜，包含事故調(diào)查報告、技術(shù)鑒定、行政文書、證人證言等多種證據(jù)類型，非專業(yè)人士難以精準(zhǔn)識別證據(jù)瑕疵；另一方面，此類案件常涉及多責(zé)任主體，從實際控制人、管理人員到一線作業(yè)人員，責(zé)任劃分模糊，且易與重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、危險作業(yè)罪等罪名發(fā)生競合，法律適用難度大。此外，案件因伴隨嚴(yán)重后果，易受社會輿論、行政壓力影響，當(dāng)事人面臨重刑風(fēng)險較高。

律師的及時介入，能有效破解上述難題，為當(dāng)事人提供全方位法律保障：其一，在案件偵查階段，律師可介入調(diào)查程序，會見當(dāng)事人了解案件事實，向偵查機關(guān)提出法律意見，避免當(dāng)事人因不懂法律而作出不利供述，同時監(jiān)督偵查機關(guān)依法收集證據(jù)，防止刑訊逼供、非法取證等程序違法情形；其二，在審查起訴階段，律師可全面閱卷，梳理證據(jù)鏈條，針對事故調(diào)查報告的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性提出質(zhì)證意見，對案件定性、責(zé)任劃分提出異議，推動檢察機關(guān)作出不起訴、變更罪名等有利于當(dāng)事人的決定；其三，在審判階段，律師可結(jié)合案件事實與法律規(guī)定，構(gòu)建針對性辯護策略，通過法庭質(zhì)證、辯論，厘清當(dāng)事人責(zé)任，爭取無罪、罪輕裁判；其四，全程為當(dāng)事人提供法律輔導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)事人與被害人達成賠償諒解，化解社會矛盾，為量刑從寬奠定基礎(chǔ)。

司法實踐中，諸多案例證明，專業(yè)律師的介入能顯著影響案件走向。如張某忠重大責(zé)任事故準(zhǔn)許撤回起訴案（入庫編號：2024-05-1-057-002），若缺乏律師對“生產(chǎn)、作業(yè)”性質(zhì)、犯罪主體資格的精準(zhǔn)辨析，當(dāng)事人可能面臨錯誤定罪；尚某國等重大勞動安全事故案（入庫編號：2023-04-1-060-001）中，律師針對罪名競合提出的辯護意見，直接影響了案件的定性與量刑。因此，重大責(zé)任事故案中，律師的專業(yè)介入并非可有可無，而是維護當(dāng)事人合法權(quán)益、保障司法公正的必要環(huán)節(jié)。

二、重大責(zé)任事故案核心裁判規(guī)則梳理

結(jié)合人民法院案例庫入庫的8起典型案例，從無罪、改變定性、量刑情節(jié)三個維度，梳理重大責(zé)任事故案的核心裁判規(guī)則，為辯護工作提供法律依據(jù)與裁判參考。

（一）無罪裁判規(guī)則

無罪裁判規(guī)則的核心的是排除當(dāng)事人的犯罪構(gòu)成要件符合性，主要體現(xiàn)為犯罪主體不適格、“生產(chǎn)、作業(yè)”性質(zhì)不符、行為與危害結(jié)果無刑法上因果關(guān)系等情形，其中以主體不適格、“生產(chǎn)、作業(yè)”性質(zhì)認(rèn)定為常見裁判要點。

1. 張某忠重大責(zé)任事故準(zhǔn)許撤回起訴案（入庫編號：2024-05-1-057-002）

裁判要旨：重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪中的“生產(chǎn)、作業(yè)”活動具有組織性、可重復(fù)性等特點，其犯罪主體是具有一定組織性的生產(chǎn)、作業(yè)活動的負(fù)責(zé)人、管理者和具體實施者。對于臨時雇用幫工，被雇用人在幫工過程中摔落傷亡的，通常不宜以重大責(zé)任事故罪論處。

規(guī)則解析：本案明確了重大責(zé)任事故罪中“生產(chǎn)、作業(yè)”的核心特征——組織性、可重復(fù)性，這是區(qū)分罪與非罪的關(guān)鍵。所謂組織性，是指生產(chǎn)、作業(yè)活動需具備一定的組織形式，存在明確的管理分工、固定的生產(chǎn)流程或經(jīng)營模式；可重復(fù)性則指活動并非一次性臨時行為，而是具有常態(tài)化、持續(xù)化的特點。犯罪主體需與該類生產(chǎn)、作業(yè)活動相匹配，即具備組織、管理、實施該活動的身份或職責(zé)。本案中，張某忠并非以安裝鋁合金門窗為職業(yè)，與李某林的雇傭關(guān)系系臨時性行為，活動無組織性、可重復(fù)性，不符合“生產(chǎn)、作業(yè)”的定性要求，進而不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，檢察機關(guān)最終撤回起訴。該規(guī)則為臨時幫工、個人零星勞務(wù)行為引發(fā)傷亡事故的無罪辯護提供了核心依據(jù)。

（二）改變定性裁判規(guī)則

改變定性裁判規(guī)則主要涉及重大責(zé)任事故罪與其他罪名的界限劃分，包括與重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、危險作業(yè)罪的競合或區(qū)分，核心在于根據(jù)犯罪主體、客觀行為、危害后果等要件，確定最符合案件本質(zhì)的罪名。

1. 尚某國等重大勞動安全事故案（入庫編號：2023-04-1-060-001）

裁判要旨：司法實踐中，當(dāng)工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，當(dāng)重大責(zé)任事故罪與重大勞動安全事故罪的客觀方面和主體都出現(xiàn)上述競合時，應(yīng)當(dāng)按照下列原則處理：（1）在完全是由于安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下進行生產(chǎn)、作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的情況下，應(yīng)當(dāng)以重大勞動安全事故罪定罪量刑。（2）在安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下，在生產(chǎn)、作業(yè)中又違反具體的安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)區(qū)分不同情況選擇較為妥當(dāng)?shù)淖锩ㄗ锪啃蹋孩佼?dāng)二罪中某一罪的情節(jié)明顯重于另一罪時，應(yīng)按情節(jié)較重的罪名定罪量刑；②當(dāng)二罪的情節(jié)基本相當(dāng)?shù)那闆r下，對于實際控制人、投資人，若無法查清對生產(chǎn)、作業(yè)是否負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)時，以重大勞動安全事故罪定罪量刑；若同時負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)，一般仍以重大勞動安全事故罪定罪為宜，將“違反安全管理規(guī)定”作為從重處罰情節(jié)；對于負(fù)責(zé)人、管理人員，同理以重大勞動安全事故罪定罪，將違規(guī)作業(yè)行為作為從重情節(jié)。但出現(xiàn)“強令他人違章冒險作業(yè)”情形時，以強令他人違章冒險作業(yè)罪定罪量刑。

規(guī)則解析：本案厘清了重大責(zé)任事故罪與重大勞動安全事故罪的競合處理規(guī)則。兩罪法定刑相同，但犯罪構(gòu)成要件存在差異：重大責(zé)任事故罪側(cè)重“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定”，行為核心是違規(guī)作業(yè)或違規(guī)指揮作業(yè)；重大勞動安全事故罪側(cè)重“安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符合國家規(guī)定”，行為核心是安全設(shè)施、條件存在缺陷。當(dāng)兩罪競合時，優(yōu)先以重大勞動安全事故罪定罪，既符合罪名評價的最相符合性，又能全面覆蓋“安全設(shè)施缺陷”與“違規(guī)作業(yè)”雙重罪責(zé)。該規(guī)則為罪名競合案件的定性辯護提供了明確方向。

2. 祁某華重大責(zé)任事故案（入庫編號：2024-05-1-057-001）

裁判要旨：（1）刑法第一百三十七條規(guī)定的工程重大安全事故罪的犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，但只處罰上述單位的直接責(zé)任人員。對于個人違規(guī)自建房用于經(jīng)營活動造成重大安全事故的，行為主體不具有單位屬性，不符合工程重大安全事故罪的主體要件要求，依法不構(gòu)成工程重大安全事故罪。此類行為符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件，可以重大責(zé)任事故罪追究相關(guān)行為人的刑事責(zé)任。（2）雖然被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，但根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，從寬處罰明顯不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的，可依法不予從寬處罰。

規(guī)則解析：本案明確了重大責(zé)任事故罪與工程重大安全事故罪的主體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。工程重大安全事故罪屬于單位犯罪（只處罰直接責(zé)任人員），犯罪主體限定為建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；而重大責(zé)任事故罪的主體為一般主體，包括自然人與單位，其中自然人主體涵蓋生產(chǎn)、作業(yè)中的負(fù)責(zé)人、管理人員、實施人員。個人違規(guī)自建房行為因缺乏單位屬性，無法構(gòu)成工程重大安全事故罪，若符合“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，造成重大后果”的要件，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪定罪。該規(guī)則為個人建設(shè)、經(jīng)營活動引發(fā)安全事故的定性提供了清晰界限。

3. 李某超、倪某喜危險作業(yè)案（入庫編號：2024-05-1-059-001）

裁判要旨：在海洋運輸生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因存在重大事故隱患被責(zé)令整改而拒不執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生船舶沉沒事故，但未造成人員傷亡，未具備“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”的要件，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等犯罪的，可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條之一規(guī)定的“具有發(fā)生重大傷亡事故及其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險”，以危險作業(yè)罪論處。

規(guī)則解析：本案區(qū)分了重大責(zé)任事故罪與危險作業(yè)罪的核心要件——危害后果的實害性與危險性。重大責(zé)任事故罪是實害犯，要求必須發(fā)生“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”；危險作業(yè)罪是危險犯，僅要求“具有發(fā)生重大傷亡事故及其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險”，無需實害結(jié)果發(fā)生。當(dāng)違規(guī)作業(yè)行為僅造成財產(chǎn)損失、無人員傷亡，且不滿足“其他嚴(yán)重后果”要件時，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，但若存在現(xiàn)實危險，可認(rèn)定為危險作業(yè)罪。該規(guī)則為無實害結(jié)果但存在安全危險的違規(guī)作業(yè)案件，提供了定性變更的辯護思路。

4. 吳某重大責(zé)任事故案（入庫編號：2024-06-1-057-001）

裁判要旨：與不特定人的生命健康和財產(chǎn)安全相關(guān)聯(lián)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，屬于刑法第一百三十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、作業(yè)”。培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展過程中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，以重大責(zé)任事故罪論處。

規(guī)則解析：本案拓展了“生產(chǎn)、作業(yè)”的范圍，將具有經(jīng)營性質(zhì)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)納入其中。判斷某一行為是否屬于“生產(chǎn)、作業(yè)”，核心在于是否具有生產(chǎn)經(jīng)營屬性，且與不特定公眾的生命財產(chǎn)安全相關(guān)聯(lián)。游泳技能培訓(xùn)作為高危險性體育項目，具有明確的經(jīng)營性質(zhì)，且直接關(guān)系參訓(xùn)人員的生命安全，屬于“生產(chǎn)、作業(yè)”范疇，違規(guī)開展該業(yè)務(wù)引發(fā)重大傷亡事故的，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪定罪。該規(guī)則為服務(wù)行業(yè)、培訓(xùn)行業(yè)的違規(guī)行為定性提供了依據(jù)，避免因行業(yè)特殊性而錯誤排除重大責(zé)任事故罪的適用。

（三）量刑情節(jié)裁判規(guī)則

量刑情節(jié)裁判規(guī)則核心在于根據(jù)當(dāng)事人的主觀惡性、行為作用、悔罪表現(xiàn)、社會影響等因素，合理確定刑罰輕重，主要包括法定量刑情節(jié)與酌定量刑情節(jié)兩大類。

1. 法定量刑情節(jié)相關(guān)規(guī)則

（1）自首、坦白：邵某重大責(zé)任事故案（入庫編號：2023-05-1-057-002）中，邵某經(jīng)民警電話通知后主動投案，如實供述罪行，構(gòu)成自首，法院予以從輕處罰并宣告緩刑；潘某偉、王某強重大責(zé)任事故案（入庫編號：2024-05-1-057-003）中，二人案發(fā)后主動投案、如實供述，構(gòu)成自首，依法減輕處罰。裁判規(guī)則：主動投案并如實供述自己罪行的，認(rèn)定為自首，可從輕或減輕處罰；被動到案后如實供述的，認(rèn)定為坦白，可從輕處罰。

（2）認(rèn)罪認(rèn)罰：祁某華重大責(zé)任事故案（入庫編號：2024-05-1-057-001）中，祁某華雖認(rèn)罪認(rèn)罰，但因其犯罪情節(jié)特別惡劣（造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟損失1164.35萬元，長期違規(guī)擴建、拒不執(zhí)行處罰決定），從寬處罰不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，法院未予從寬；邵某案中，邵某認(rèn)罪認(rèn)罰，法院依法從寬處理。裁判規(guī)則：認(rèn)罪認(rèn)罰并非必然從寬，需結(jié)合犯罪事實、情節(jié)、危害后果綜合判斷，若情節(jié)特別惡劣、社會影響極大，可不予從寬。

2. 酌定量刑情節(jié)相關(guān)規(guī)則

（1）賠償諒解：邵某案中，邵某賠償部分損失并取得諒解，法院予以從輕處罰；潘某偉、王某強案中，二人賠償傷亡人員部分損失，法院酌情從寬；尚某國等案中，朱某友積極配合善后處理，全額賠償遇難及受傷礦工經(jīng)濟損失，法院酌情從輕處罰。裁判規(guī)則：積極賠償被害人損失、取得被害人或其近親屬諒解，是重要的酌定從寬情節(jié)，可降低刑罰幅度，甚至影響緩刑適用。

（2）責(zé)任大小劃分：潘某偉、王某強案中，法院認(rèn)定事故系多因一果，潘某偉作為公司法定代表人，負(fù)有組織、指揮、管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，王某強作為直接施工人員，負(fù)有違規(guī)施工責(zé)任，二人行為對事故發(fā)生的原因力大小不同，量刑予以區(qū)分（潘某偉有期徒刑二年三個月，王某強有期徒刑一年八個月）；李某俊等重大責(zé)任事故案（入庫編號：2024-05-1-057-004）中，李某俊作為業(yè)主實際控制施工活動，系主要責(zé)任人，盧某作為施工隊負(fù)責(zé)人違規(guī)施工，亦系主要責(zé)任人，李某輪作為現(xiàn)場管理人員，責(zé)任相對較輕，法院分別判處有期徒刑五年、三年六個月、三年（緩刑）。裁判規(guī)則：在共同犯罪或多主體責(zé)任案件中，需根據(jù)各當(dāng)事人行為對事故發(fā)生的原因力大小、職責(zé)范圍、主觀過失程度，區(qū)分主要責(zé)任、次要責(zé)任，合理確定量刑差異。

（3）情節(jié)惡劣程度：楊某鏘等重大責(zé)任事故、偽造國家機關(guān)證件、行賄案（入庫編號：2023-05-1-057-001）中，楊某鏘違法違規(guī)建設(shè)、改建建筑物，偽造證件騙取許可，發(fā)現(xiàn)安全隱患后未及時整改，造成29人死亡、50人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬元，情節(jié)特別惡劣，法院以重大責(zé)任事故罪判處其有期徒刑七年；祁某華案中，長期違規(guī)擴建、拒不執(zhí)行處罰決定，造成特別重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，法院判處有期徒刑七年。裁判規(guī)則：造成特別重大傷亡事故、直接經(jīng)濟損失巨大、長期違規(guī)且拒不整改、引發(fā)惡劣社會影響等情形，屬于“情節(jié)特別惡劣”，應(yīng)在法定刑幅度內(nèi)從重處罰。

（4）積極搶救、配合調(diào)查：尚某國等案中，尚某國、李某新等事故發(fā)生后及時匯報、積極組織搶救，配合事故調(diào)查組和公安機關(guān)調(diào)查，法院酌情從輕處罰。裁判規(guī)則：事故發(fā)生后積極采取搶救措施、減少損失，主動配合司法機關(guān)調(diào)查，體現(xiàn)悔罪態(tài)度，可作為酌定從寬情節(jié)。

包頭鋼苑刑事律師團隊是包頭市優(yōu)秀專業(yè)律師團隊，由內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授張萬軍博士領(lǐng)銜組成，刑法理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富。團隊秉持專業(yè)、品牌的發(fā)展思路，推行刑事辯護的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，致力于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。