國家不再養(yǎng)活“不干活的懶漢”了,爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象,將不復(fù)存在。脫貧攻堅不是“終身飯票”,五年過渡期,即將在2026年畫上句號。這意味著,靠“等靠要”混救濟(jì)的日子,徹底一去不返,扶貧政策始終堅守,“扶勤不扶懶”的底線,絕不讓投機取巧者鉆空子。
2019年以前,村里一些人家明明能干活,硬是在評貧困戶時找關(guān)系、編材料、裝可憐,就為了那幾百塊補助和年終慰問。
更有甚者,有的人硬是找個借口說“父親有病”,申請到了“建檔立卡貧困戶”。
但現(xiàn)在,時代變了。
2021年,中國宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,緊接著,五年過渡期拉開帷幕。這不是一個緩沖時間,而是一次徹底的制度轉(zhuǎn)型,重心從解決“有沒有飯吃”,轉(zhuǎn)向“怎么持續(xù)吃好飯”。
“從輸血到造血”這五個字,聽起來很抽象,但對村民趙大柱來說,是從一把鋤頭換成一臺電焊機的真實轉(zhuǎn)變。
趙大柱是云南昭通人,2017年被識別為建檔立卡貧困戶,那時候他種玉米,收成全靠天,不僅不穩(wěn)定,收入也低。
2021年,村里組織免費技能培訓(xùn),他報名學(xué)了焊工,第二年,他就去了廣東,月薪7500塊。
到2023年,他把老婆孩子也接去了廣州,“現(xiàn)在我不是貧困戶,我是產(chǎn)業(yè)工人。”
五年來,全國累計識別出700多萬監(jiān)測對象,不是為了發(fā)補助,而是為了“堵漏洞、補短板、防返貧”。
這700多萬人中,很多靠著技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出,重新站了起來。
2023年,脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,說明一個趨勢:靠雙手吃飯,才是長久之計。
但并不是所有人都愿意轉(zhuǎn)變,2022年,山西臨汾一位村干部舉報,有人明明家里有車有房,年收入十多萬,還在領(lǐng)“低保+邊緣戶”補助。
調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這類“偽貧困戶”在部分地區(qū)并不少,他們鉆政策空子,虛報收入、藏匿財產(chǎn),甚至把戶口遷到老家混資格。
這種現(xiàn)象,政策早就看見了。
從2023年開始,國家對“等靠要”現(xiàn)象展開專項治理,動態(tài)監(jiān)測機制啟動,一旦發(fā)現(xiàn)收入異常、購車購房、子女就讀私立學(xué)校等情況,立即重新評估資格。
一些地方還試點“積分制”幫扶,勞動參與度、公共事務(wù)積極性,都會影響是否能享受政策支持。
某種意義上,這是一種“激勵機制”的轉(zhuǎn)變:不再獎勵懶惰,而是鼓勵奮斗。
貴州畢節(jié)市赫章縣的一項改革引起關(guān)注,當(dāng)?shù)貙τ谟袆趧幽芰Φ芙^外出務(wù)工、拒不參與村集體產(chǎn)業(yè)的“懶戶”,實施“政策暫停機制”——暫停非基本兜底類補助,直到其參與公共勞動或就業(yè)培訓(xùn)。
數(shù)據(jù)顯示,僅2023年下半年,當(dāng)?shù)亍俺聊瑒趧恿Α被亓骶蜆I(yè)人數(shù)增加了800多人。
“扶貧不是養(yǎng)懶人。”赫章縣負(fù)責(zé)人說得很直接。
但這種轉(zhuǎn)變,并非全無爭議。
有人擔(dān)心,會不會誤傷真正有困難的人?比如一些老年獨居戶、重病患者、精神障礙家庭成員,有可能因為信息不對稱被誤判為“無勞動意愿”。
對此,國家推行分層分類幫扶模式:對于確實無法就業(yè)的,繼續(xù)兜底保障;對有一定勞動能力的,給予技能支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo);對臨時困難的,提供短期過渡援助,防止“一刀切”。
這樣的差異化,讓政策更有溫度,也避免了資源浪費。
從2026年開始,過渡期將結(jié)束,一切幫扶進(jìn)入常態(tài)化,脫貧縣將不再享受原有的特惠政策,而是通過鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域發(fā)展。
比如廣西百色市,原來是深度貧困地區(qū),現(xiàn)在依托甘蔗深加工產(chǎn)業(yè),吸引龍頭企業(yè)入駐,帶動了兩萬多農(nóng)戶增收。
企業(yè)和村集體簽協(xié)議,農(nóng)戶分紅+就業(yè)雙收入,脫貧不再靠政府,而是靠市場。
但也有隱憂,一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,年輕人外流嚴(yán)重,村集體經(jīng)濟(jì)“空轉(zhuǎn)”,沒有形成內(nèi)生動力。
特別是西部部分邊遠(yuǎn)地區(qū),發(fā)展靠天吃飯,村干部文化水平有限,干事創(chuàng)業(yè)能力不強,這些地方,如何持續(xù)發(fā)展?政策的答案是:人。
“田秀才”“土專家”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年”,成了新階段的主角,國家鼓勵本地人才回流,提供創(chuàng)業(yè)貸款、土地優(yōu)惠、技術(shù)指導(dǎo)。
江西贛州南康區(qū)一位返鄉(xiāng)大學(xué)生,帶動村里成立家具加工合作社,兩年吸納村民就業(yè)60人,年產(chǎn)值突破300萬。
這些人,不是“扶貧對象”,而是“振興引擎”。
除此之外,一些地方還探索積分制治理,比如重慶酉陽,村民參與義務(wù)勞動、環(huán)境整治,可以換取積分,積分可以兌換生活用品,甚至作為評選“文明家庭”的參考。
這種方式,不是用錢激勵,而是用榮譽、參與感喚起責(zé)任心。
靠補助過日子的人,要么被政策淘汰,要么被社會邊緣化;靠勞動致富的人,才有可能在鄉(xiāng)村振興中找到位置。
五年過渡期沒有制造“養(yǎng)懶人”的土壤,而是清理了制度漏洞,重建了公平秩序,很多人從觀念上徹底轉(zhuǎn)變了——扶貧不是權(quán)利,而是機會。
從“保底線”到“促振興”,不是一句話的事,而是一次深層制度變革。它的核心不是錢,而是人。
未來的扶貧,不再是政府單方面的“包辦”,而是共同參與、共同建設(shè)的過程,這對政府,是治理能力的考驗;對群眾,是責(zé)任意識的喚醒。
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