一案撬動全區整改 19處“站臺盲區”變成“安全區”！

編者按

利民之事，絲發必興。如我在訴，念念在茲。人民法院辦理的案件，絕大多數都是看起來十分普通的“小案”。人民法院新聞傳媒總社特推出“如我在訴”融媒體欄目。該欄目從小案小切口入手，通過記錄法官辦案，體現法官注重查明事實的微末細節，注重釋法說理的微言大義，注重“小案”辦理的“情法交融”，展現司法的為民情懷。敬請關注。

當“無責”的技術規范遇上實實在在的安全隱患，司法如何在情理法之間找到平衡，既保護個體利益，又讓城市更具溫度？

日前，上海市閔行區人民法院以審理的一起公交車站臺排水溝糾紛案為切口，制發了一份滿載民生關懷的司法建議，撬動全區安全整改，讓19處“隱形陷阱”變身“安全港灣”，提高城市安全韌性，助力城市道路空間精細化治理。

起因：“合規”站臺引發安全糾紛

“哎喲！”2024年6月的一個清晨，市民范女士乘坐公交車行至上海市閔行區元江路某站臺時，正準備下車。她像往常一樣踏上站臺，腳下卻冷不防被一個狹窄的排水溝絆了一下，瞬間摔倒在地，劇烈的疼痛傳來?！拔业哪_……”范女士倒吸一口涼氣。

經診斷，范女士右足骨折。

范女士認為，區交通設施管理中心（以下簡稱管理中心）作為站臺管理方，沒有盡到管理義務，應對本次事故承擔全部賠償責任，遂將其起訴至閔行區人民法院。

整改前的公交站臺

上海市閔行區人民法院法官劉晨承辦了此案件。

庭審現場，氣氛有些凝重。被告代理人拿出厚厚一沓文件，里面是完備的道路施工圖設計總體說明和驗收記錄。

“法官，我們所有的施工設計完全符合技術規范，并且通過驗收。我們對范女士的遭遇深表同情，但從工程角度看，我們是合規的?！北桓娲砣苏f道。

隨后，這位代理人也對糾紛帶來的影響發表了誠懇意見：“作為管理方，我們明白安全問題不容小覷。我方既希望法院明辨是非，也愿意接受法院給予一些管理和安全提升上的建議。”

破題：司法建議書平衡“技術合規”與“行人安全”

為了弄清楚涉案排水溝到底是否構成“安全隱患”，劉晨跳出案卷，一頭扎進相關專業領域。她翻閱了大量關于城市道路及非隔離帶、公交站臺的設計規范，反復查看被告方提交的施工圖紙，最終確認，這種排水口在工程設計中確是合規的。

然而，實地走訪后，劉晨發現了不合理之處。道路施工圖中僅規定了排水溝設置間隔，并沒有明確規定它必須放在哪里。而現實中，這個排水口恰好設在乘客上下車的“黃金落點”。在人流密集的公交站臺，如果沒有必要的警示標志或覆蓋物，對行人來說是非常危險的。

經審理，閔行區人民法院認為，被告作為交通設施建設、養護和管理的專門機構，未能采取必要措施保障交通設施的安全性，對原告受傷存在一定過錯。同時，原告作為成年人，在通過機動車和非機動車隔離區域時，未能充分留意路面情況，亦有一定責任。最終，法院根據雙方過錯程度，判決被告承擔相應賠償責任。

“雖然從施工圖設計總體說明來看，難以認定排水溝在設計上存在固有缺陷，但是該區域兼有行人通行、上下客功能，排水溝無疑構成對行人安全保障的隱患……”劉晨對“技術合規”與“行人安全”等內容進行了詳細闡釋。

透徹的法理分析與清理考量，讓雙方當事人心服口服，愿意服判息訴。

“不能再讓第二個‘范女士’受傷?！眲⒊繎n心忡忡，“尤其遇上雨天，有老年人、孕婦、攜帶大件行李的乘客通行，再發生事故怎么辦？”

為從源頭消除安全隱患，閔行區人民法院聚焦城市治理中的短板，向管理中心發出了一份滿懷溫度的司法建議書，建議書中從隱患安全排查、規劃設計整改等方面進行明確：

一是建議開展安全隱患排查，對類似站點進行改進，避免人傷事故再次發生。如果相關隱患點確實不能修改位置，就通過涂刷醒目顏色、安裝防護蓋板等方式加固“安全補丁”。

二是建議對排水口的設置進行更科學的論證，優化排水口的平面布局，在滿足技術規范的前提下進行更人性化的處理。

三是建議在規劃設計的源頭環節進一步加強人性化與無障礙理念。關注類似本案的“細節安全”，充分考慮老年人、殘障人士、兒童等群體的行動特點，真正實現無障礙通行。

實效：從一案整改到全域治理 19處隱患點清零！

“法官，真的太感謝你們的提醒了！”2025年10月30日，管理中心送來了一份沉甸甸的回函，表示收到司法建議后，管理中心高度重視，立即召開專題會議研究部署，不僅嚴格按照司法建議要求，對涉案排水溝進行整改，而且組織全域進行專項排查。

而在這次全域排查中，管理中心通過“逐站核查、逐溝建檔”，在全區責任范圍內共找出19處類似的隱患點。如今，這19處隱患點已經全部整改完畢。

針對排查出的問題，管理中心制定“一站一策”整改方案，有效消除排水隱患。同時，將排水溝安全管理納入日常運維體系，建立常態化排查機制，重點關注雨天、汛期等特殊時段的設施運行情況。另外，管理中心還加強源頭安全把控，細化全流程管理，依據《中華人民共和國無障礙環境建設法》《無障礙設計規范》等，對設計單位提供的前期方案、設計圖紙進行嚴格審查，重點關注公交站臺及相關無障礙節點設計圖紙，從源頭減少類似情況發生。

整改后的公交站臺

“這正是司法建議希望達到的協同共治效果。法院不僅是糾紛的裁決者，更是社會治理的參與者?！眲⒊渴盏交睾蟊硎?，“通過‘審理一案，治理一片’，司法與城市管理良性互動，將訴訟壓力轉化為社會治理的動力。”

府院聯動推動城市精細化治理，讓城市更加“友好”。近年來，閔行區人民法院堅持抓前端、治未病，充分發揮審判數據和專業法律指導優勢，積極開展類案分析，深度挖掘案件背后的管理漏洞和制度缺陷，推進以案促改。據統計，2025年共制發司法建議41件，涉及交通運輸、居民服務、法律服務等多個行業類別，為提升社會治理的法治化水平提供了有力保障。

來源：天平陽光客戶端

策劃：張偉剛 劉曼 王俏 吳凡 陳政

記者：郭燕 | 通訊員：趙潤荻

見習編輯：王孟涵