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金元國(guó)際新城電梯更換廢標(biāo)背后:一場(chǎng)沒有答案的“責(zé)任死循環(huán)”
金元國(guó)際新城小區(qū)的電梯更換項(xiàng)目,本是一項(xiàng)關(guān)乎千家萬(wàn)戶安全與便利的民生工程。然而,隨著一紙語(yǔ)焉不詳?shù)摹皬U標(biāo)公告”發(fā)布,整件事卻陷入了一場(chǎng)各方推諉、無(wú)人擔(dān)責(zé)的“死循環(huán)”。
中諾招投標(biāo)發(fā)布公告稱,廢標(biāo)原因是“評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定”,但具體是何規(guī)定、何人違規(guī)、如何違規(guī),一概未提。
業(yè)主們依法依理提出質(zhì)詢,要求居委會(huì)作為組織監(jiān)督方予以回應(yīng),卻被告知“無(wú)法答復(fù)”,需詢問(wèn)元龍物業(yè)公司。
而元龍物業(yè)公司——在此事件中既是招標(biāo)人“元龍綜合能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司”的相關(guān)方,又是另一主體“金龍物業(yè)”的關(guān)聯(lián)者——卻將問(wèn)題推回給招投標(biāo)公司,招投標(biāo)公司又表示是“根據(jù)物業(yè)公司的函”執(zhí)行廢標(biāo)。
于是,一個(gè)清晰的閉環(huán)形成:業(yè)主問(wèn)居委會(huì),居委會(huì)推給物業(yè);業(yè)主問(wèn)物業(yè),物業(yè)推給招投標(biāo)公司;招投標(biāo)公司又指向物業(yè)…… 在這一圈“踢皮球”中,業(yè)主的聲音被架空,程序的真相被掩埋,時(shí)間的成本被無(wú)視。
更令人不解的是,招標(biāo)過(guò)程中竟被指存在“非業(yè)主代表”參與的情況。如果屬實(shí),這不僅是對(duì)業(yè)主自治權(quán)的嚴(yán)重侵犯,更是對(duì)程序公正的公開嘲弄。是誰(shuí)允許非業(yè)主代表進(jìn)入?審查機(jī)制何在?監(jiān)督機(jī)制又何在?
電梯安全,事關(guān)生命。
招標(biāo)程序,事關(guān)公信。含糊其詞的廢標(biāo)理由、層層推諉的責(zé)任主體、疑似“外人參與”的業(yè)主代表——這一切都在侵蝕業(yè)主的信任,也在消耗公共程序的嚴(yán)肅性。
程序正義不應(yīng)是一張可以隨意涂抹、隨意解釋的廢紙。 業(yè)主提出的五個(gè)問(wèn)題,每一個(gè)都指向程序透明與責(zé)任落實(shí)的核心,每個(gè)問(wèn)題均在行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)的過(guò)程中。
核心違規(guī)風(fēng)險(xiǎn):這種“失靈”掩蓋了什么?
招標(biāo)代理的失語(yǔ),可能掩蓋了更嚴(yán)重的、需要業(yè)主高度警惕的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn):
為“虛假招標(biāo)”或“明招暗定”鋪路:整個(gè)招標(biāo)程序可能只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的“不符合規(guī)定”或許是為了排除特定投標(biāo)人、確保“意定”中標(biāo)人而進(jìn)行的操作。
推卸與掩蓋核心責(zé)任:含糊的廢標(biāo)理由,可能是為了回避對(duì)招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l款、評(píng)審過(guò)程存在明顯不公等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的追責(zé)。
架空業(yè)主監(jiān)督:所有信息經(jīng)物業(yè)公司“過(guò)濾”后發(fā)布,業(yè)主完全被隔絕在真實(shí)決策過(guò)程之外,監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè)。
此刻,讓我們把時(shí)間拉回到招投標(biāo)之前的那場(chǎng)在居委會(huì)召開的“協(xié)調(diào)會(huì)”,在有業(yè)主提出微弱質(zhì)疑聲后,隨即淹沒在一片片掌聲中,
這片掌聲便被一位自稱已有八十歲“德高望重”的龍姓業(yè)主:以“信任居委會(huì)”和“必須保密”為由輕輕帶過(guò)。
這位龍姓老業(yè)主在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“信任居委會(huì)”,并要求三名即將參與評(píng)標(biāo)的業(yè)主代表必須“保密”。這種異常的保密要求與評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的非業(yè)主代表問(wèn)題形成了耐人尋味的聯(lián)系。
當(dāng)程序正義被置于保密要求的陰影下,當(dāng)業(yè)主代表的選擇過(guò)程缺乏透明監(jiān)督,招標(biāo)程序的公正性便成了無(wú)本之木。保密本應(yīng)是防止外部不當(dāng)干預(yù)的手段,卻在本案中成為阻擋業(yè)主監(jiān)督的屏障。
而在招投標(biāo)結(jié)果出來(lái)以后,不知為何仍然成為秘密,或許要問(wèn)一問(wèn)這位“德高望重”的龍姓業(yè)主,才有答案。
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