江南時評|當中國style流淌進世界的日常

“一樣的擦窗師傅，現在花國家補貼的錢，心里感覺暖烘烘的！”2026年初，家住南京建鄴區水西門大街的邵奶奶打開手機里的“養老易購”小程序，向記者展示剛完成的玻璃清潔訂單。這張面值62.4元的電子消費券，不僅讓她重逢了熟悉的服務商，還悄然改變著居家養老的“老樣子”。

“以前政府定機構、機構派人員，我們沒得選。”采訪中，多位老人向記者回憶道。建鄴區民政局養老服務科負責人坦言，這一痛點的核心是“缺信任”——“老人不敢點單，機構不敢投入，政府不敢放手，形成了惡性循環。”

打破僵局的嘗試始于2025年5月。彼時的南京啟動了居家養老上門服務消費券試點，建鄴區率先破題，在南苑街道12個社區“試水”，推出“養老易購”數字消費券平臺。

幾個月后，這場試點升級為“全省率先”的全面推廣：轄區內近萬名80周歲以上老人，每月都會準時收到一張面值62.4元的電子消費券，可以像網購一樣自主預約服務。

“平臺剛上線時，我們最擔心老人不會用。”南苑街道網格員小李說。為解決這一問題，平臺推出“適老化”雙保障：網格員上門手把手教學使用“養老易購”小程序下單；對實在學不會的老人，平臺開通24小時人工熱線，話務員代下單后，還會給老人和家屬各發一條確認短信。

“現在我自己能約理發、修腳，比孩子們幫著弄還方便！”79歲的王爺爺笑著說。

更讓服務商興奮的是市場門檻的降低與結算效率的提升。“過去想進養老服務市場要層層審批，現在符合條件就能入駐，結算從最長一年縮短到每月一結。”金德松居家養老服務中心負責人給記者算了一筆賬：入駐平臺后，中心靠高頻服務套餐半年完成近3000單，金額超16萬元，“終于不用依賴補貼、靠任務，靠口碑就能搶市場。”

截至目前，已有近80家服務商在平臺同臺競技，提供助餐助浴、康復護理等9大類33項服務，養老服務市場的“活水”被真正激活。

“有一次家屬投訴服務時長不夠，我們調取錄音和定位，發現是老人記錯了時間。”平臺技術總監向記者展示了智能監管系統：每筆訂單都有保險，服務全程錄音上傳，老人還能實時查看服務商定位。這種“技術跑腿、數據說話”的智能監管，讓過去“靠人跑”的民政監管人員從繁瑣檢查中解脫，也讓服務糾紛有了“硬證據”。

更關鍵的是“優勝劣汰”的評價機制。記者了解到，平臺借鑒了網約車模式，服務完成后老人可打星評價，低于3星會被預警，連續3次投訴則“紅牌”罰下。“現在每單服務都像一次考試，老人用券投票。”某服務商負責人直言。這種“用腳投票”的模式，倒逼服務商提升質量。

數據見證著變化。截至2026年，建鄴區80周歲以上老人已注冊用戶近萬人，平臺有效訂單超2萬單，訂單總金額超150萬元。尤為關鍵的是，老年人自主付費訂單占比提升至10.3%。這意味著養老服務從“政府請客”邁向“老人自愿買單”的實質性跨越，更是市場內生動力被真正激活的清晰信號。

建鄴區民政局相關負責人表示，數字消費券不僅解決了基礎照護問題，更打開了“醫、康、養、護、樂、學”的銀發服務市場。下一步，建鄴區還將探索多元籌資機制，推動消費券從“普惠覆蓋”向“梯度支持”升級。

江南時報記者 殷文靜