每月800元！高郵這一人群可領補貼......

為切實提高失能老年人生活質量，緩解家庭照護壓力，揚州正式啟動中度及以上失能老年人養老服務消費補貼發放工作。消費補貼以電子消費券形式精準直達，每月累計補貼不超過800元，為失能老人及其家庭筑牢晚年生活保障線。

一、養老服務電子消費券簡明政策問答

01

哪些老年人可以領取養老服務電子消費券?

居住地為揚州市的60周歲及以上并依據《老年人能力評估規范》(GB/T42195-2022)評估確定為中度及以上失能等級的老年人。正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人不納入本次消費券發放范圍

注意事項：老年人最終評估結果為中度及以上失能的，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以抵扣，最高不超過100 元。經評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔。

02

養老服務電子消費券用途和標準是什么?

養老服務消費券，僅可通過民政部開發部署的“民政通”微信小程序或 APP 購買居家、社區、機構養老服務，不能折現，不能用于購買實物商品。購買居家、社區養老服務按自付金額的50％進行抵扣，購買機構養老服務（含床位費、護理費和伙食費，不含押金、會員費）按自付金額的40％進行抵扣，累計都不超過每月800元。

居家、社區養老服務：主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫服務以及康復護理、輔具租賃、健康管理等服務。

機構養老服務：包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（包含“喘息服務”“日托服務”，入住機構時間在30天以內或按次計算）等。

已享受長期護理保險和政府購買居家養老上門服務待遇的老年人，需扣除已享受的長期護理保險和政府購買居家養老上門服務待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規定比例予以抵扣。

03

養老服務電子消費券如何領取和使用?

養老服務電子消費券需全程通過民政部開發部署的“民政通”微信小程序或APP領取和使用，整個流程分為四步：

第一步：實名注冊申請。在手機應用市場搜索“民政通”APP下載安裝，或微信/支付寶搜索“民政通”小程序，完成賬號注冊。老年人本人可直接注冊，支持親屬、養老服務機構工作人員、社區工作人員進行代辦。

第二步：完成能力評估申請。在“民政通”微信小程序或APP中就近選擇第三方專業評估機構申請評估。若之前開展過能力評估并且個人信息中已有“失能”標簽，可直接跳過此步驟，進入領券環節。若未參加過能力評估，可以在申請正式評估前通過平臺“能力等級自評”功能，自主預評估，提前了解大致等級情況。

第三步：領取電子消費券。評估結果經民政部門審核通過后，即個人信息中已有“失能”標簽，可以領取所需服務項目的消費券。若當月申請評估時不足5個工作日，消費券將從次月起發放。后續每月需登錄平臺領取當月消費券，當月使用，次月失效，不可累積。

第四步：使用電子消費券。在“民政通”微信小程序或APP中查詢提供居家、社區、機構服務的服務機構，并根據服務機構公開的服務標準、服務價格，自主選定服務機構并提交服務申請。后續將由服務機構，主動對接，提供服務。服務消費時可通過電子消費券抵扣相應金額。

二、養老服務電子消費券

領取和使用操作指南

三、江蘇省中度以上失能老年人

養老服務消費補貼項目清單

四、熱點問題匯總

問

“養老服務消費補貼”是給老人發錢嗎?

答：“養老服務消費補貼”是指由政府發放的電子消費券，和其他消費券一樣，都不能取現；對象是“中度及以上的失能老人”，可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養老服務費用，不能用于購買實物商品。

問

“養老服務消費補貼”是通過什么渠道發放的?

答：這項補貼是通過民政部開發部署的“民政通”APP或微信小程序按月發放。

問

到底哪些老年人能申請這項補貼?

答：所有年滿60周歲的中國籍內地居民，經過能力評估，屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申請。但是，如果老人正在享受特困供養等特定救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助和居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的就不能再被納入這次補貼的范圍。

問

家中老人戶籍在外省市，但一直居住在揚州，能申請嗎?

答：可以的。“養老服務消費補貼”是以“居住地”作為發放條件的。如，老人戶籍在上海，但一直居住在揚州，可以在揚州這個長期居住地申請，享受揚州的養老服務消費補貼。

問

達到“中度以上失能”是申領“養老服務消費補貼”的條件，有具體標準嗎？比如，家中老人平時走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能?

答：老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專門的機構按照《老年人能力評估規范》國家標準進行評估。評估結果分為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能五個等級。如果老人沒有接受過評估，建議老人或者家人通過“民政通”中的“能力等級自評”功能，自評達到中度及以上失能等級的，再申請由專業評估機構評估。

問

有殘疾證了是不是就不用評估?

答：殘疾證不能代替消費券補貼能力評估，需要重新做一次上門評估，從“民政通”APP里可以找到就近評估機構并預約上門評估。

問

評估需要自己出錢嗎?

答：老年人能力評估是要預先收費的。但是，被評估為“中度、重度或完全失能”且符合補貼申請條件的老人，評估費用可以減免——如評估費低于100元，全額退還；如超過100元，超出部分由自己承擔；如評估結果是“能力完好或輕度失能”，則所有費用均自理。

問

評估的價格在哪里查看?

答：可以在民政通APP中，點擊“養老服務消費補貼項目”板塊，選擇“能力等級評估申請”，點擊查詢，信息列表中可查看居住地具備評估資質的能力評估機構和評估報價，然后可自主選擇評估機構，提交評估申請。

問

家中老人不會用智能手機，家人可以代辦嗎?

答：老人的子女親屬、養老機構工作人員或社區工作人員都可以全程幫忙代辦。需要用手機下載“民政通”APP或訪問“民政通”微信小程序，在“養老服務消費補貼”板塊進行線上申請。

問

“養老服務消費補貼”能用于哪些服務呢?

答：“養老服務消費補貼”可以使用在以下四大類服務上：一是抵扣在養老機構接受長期住養服務的費用，這個“長期住養”的標準是30天及以上；二是抵扣入住養老機構接受“短期喘息服務”的費用，也就是指入住養老機構不足30天的短期服務費用；三是抵扣老人在社區接受“日間托養生活照料服務”的費用。四是抵扣老人接受“居家上門養老服務”的費用，包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫、康復護理等服務；具體服務項目以《江蘇省中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目清單》為準。

特別提醒大家，中度及以上失能老人，每個自然月只能從機構、喘息、日托、上門服務四種類型消費券中選擇其中之一，用于購買服務。

問

“養老服務消費補貼”每個月能補多少？要是老人已經在享受長護險服務，可以一起使用嗎?

答：“養老服務消費補貼”每個月能補多少，要看老人選擇了什么服務類型。不同的服務，補貼的比例不同。比如，“居家上門服務”的補貼比例是自付金額的50%，每月最高可補貼800元；“社區或機構養老服務”（如日間照料、入住養老院等），補貼比例是自付金額的40%，每月最高補貼800元。

如果老人已經享受了醫保部門的長護險服務，也是可以用這個消費補貼支付長護險服務中個人自付的一部分，但前提是所選擇的長護險定點服務機構也已經被納入此次“養老服務消費補貼”服務機構范疇。

問

通過什么渠道能了解到服務機構的信息？“養老服務消費補貼”可以跨區使用嗎?

答：可以通過“民政通”APP或微信小程序查詢到所有已資格審核的養老機構、社區養老服務機構和第三方專業評估機構信息。選擇這些名單內的機構，就能正常使用“養老服務消費補貼”的電子消費券。“機構服務、喘息服務”消費券可在揚州市全市范圍內通用，“上門服務”消費券在居住地所在縣（市、區）內服務機構使用。

問

失能老人如果住在護理院、康復醫院，能夠使用消費券嗎?

答：只有住在提供醫養結合服務，并在民政部門備案為養老機構的護理院、康復醫院的失能老年人，才可以在目前入住的醫療機構使用消費券。

問

家里請的保姆，或者家政服務，能不能用消費券支付?

答：一般是不行的。但是如果是由養老機構、居家上門養老服務機構簽約的護理員上門服務，只要該機構是經民政部門審核通過的，那就可以使用消費券。

問

“養老服務消費補貼”政策會持續實施多久?

答：這次補貼項目在全國范圍內的實施期限為12個自然月，從2026年1月到2026年12月。

五、各縣（市、區）民政部門服務熱線

重要提示：“民政通”不會以任何形式向您索要驗證碼、密碼或銀行卡號。請務必保護個人信息安全，切勿向陌生人透露敏感信息或轉賬，謹防詐騙。如有任何疑問，可電話咨詢居住地民政部門。

寶應縣

0514-88275031

高郵市

0514-84642605

儀征市

0514-83417648

廣陵區

0514-80820909

邗江區

0514-87669310

江都區

0514-86860895

開發區

0514-87962307

蜀岡-瘦西湖風景區

0514-87314233

生態科技新城

0514-82920668

來源：揚州民政