財聯社1月31日訊(編輯 劉蕊)近日,聯合國秘書長向各成員國致信表示,該組織面臨“即將出現的財政崩潰”風險,原因是大量會費未繳,以及一項預算規則迫使該全構退還未動用的資金。
此前,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)曾多次談及該組織日益嚴重的流動性危機,但這次,是他迄今為止發出的最嚴厲警告。
當下正值聯合國的最大捐助國美國在多個領域退出多邊主義。目前,美國已經大幅削減了對聯合國機構的自愿捐款,并拒絕向其常規預算和維和預算支付強制性款項。
聯合國面臨財政危機
當地時間1月28日,古特雷斯在致各國大使的信中寫道:“危機正在加劇,威脅到項目交付,并有可能導致財政崩潰。而且,這種情況在不久的將來還會進一步惡化。”
聯合國成立于1945年,擁有193個成員國,致力于維護國際和平與安全、促進人權、推動社會和經濟發展以及協調人道主義援助。
根據聯合國的規定,各成員國的捐款數額取決于其經濟規模。美國的捐款占核心預算的 22%,中國占20%。
但古特雷斯表示,到2025年底,未付欠款已達到創紀錄的15.7億美元,不過他并未提及欠款的國家。
“要么所有成員國都履行全額按時支付的義務——要么成員國必須從根本上改革我們的財務規則,以防止即將到來的財政崩潰,”他說。
美國拖欠巨額會費
此前聯合國官員表示,美國目前拖欠聯合國常規預算21.9億美元,拖欠當前維和行動費用1.88億美元,拖欠過去維和行動費用5280萬美元。
當下正值美國在多個領域退出多邊主義。美國總統特朗普此前曾聲稱,聯合國具有“巨大潛力”,但其并未充分發揮這一潛力。他最近還成立了所謂的“和平委員會”,這令外界不少人士擔憂聯合國的影響力可能會被削弱。
據央視新聞報道,1月8日,聯合國秘書長發言人迪雅里克曾警告稱,美國若繼續拖欠聯合國會費,可能會在某個時候失去在聯合國大會的投票權。
迪雅里克當天在記者會上回答媒體提問時證實,美國去年沒有繳納會費。他表示,根據聯合國憲章第十九條規定,一個會員國如果連續幾年不繳納會費,就可能在某個時候失去在聯大的投票權。“這不是秘書長的決定,而是聯合國憲章規定。”
聯合國資金或在7月前耗盡
古特雷斯去年成立了一個名為“UN80”的改革工作小組,旨在削減成本并提高效率。為此,各國同意將聯合國2026年的預算削減約 7%,降至34.5億美元。
不過,古特雷斯在信中警告稱,聯合國仍可能在今年7月前耗盡資金。
聯合國財政面臨的另一大問題是,現行的一些規定已顯得過時。比如一項規定稱,聯合國每年必須將各國未使用的會費中的數億美元予以退還。
“換句話說,我們陷入了卡夫卡式的怪圈,這種怪圈會導致我們退還根本不存在的資金,”古特雷斯說道。
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