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2026年1月3日,美國發(fā)動(dòng)代號“絕對決心行動(dòng)”的軍事行動(dòng),美軍特種部隊(duì)突襲加拉加斯,抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯。
行動(dòng)涉及大量飛行器和地面力量,馬杜羅夫婦被轉(zhuǎn)移到美國軍艦硫磺島號,后空運(yùn)至紐約,面臨毒品販運(yùn)和納爾科恐怖主義指控。
特朗普在發(fā)布會(huì)確認(rèn)行動(dòng)成功,并表示美國將管理委內(nèi)瑞拉直到過渡完成。這次抓捕是美國自1989年巴拿馬行動(dòng)以來對拉美最大規(guī)模干預(yù),引發(fā)國際強(qiáng)烈反應(yīng)。
中國外交部多次譴責(zé)美方違反國際法,呼吁立即釋放馬杜羅夫婦。委內(nèi)瑞拉國內(nèi)出現(xiàn)短暫混亂,最高法院同日裁定由副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯代理總統(tǒng)職務(wù)。
她于1月5日在國民議會(huì)宣誓就職,成為臨時(shí)總統(tǒng)。羅德里格斯長期擔(dān)任馬杜羅副總統(tǒng)兼石油部長,掌控經(jīng)濟(jì)和情報(bào)部門。軍方隨后表態(tài)支持她,國防部長宣布武裝力量絕對忠誠。
這讓她迅速穩(wěn)住局面,避免進(jìn)一步動(dòng)蕩。馬杜羅在美國布魯克林拘留中心被關(guān)押,1月5日出庭否認(rèn)指控。他的支持者視此為綁架,國際社會(huì)分裂明顯,拉美多數(shù)國家譴責(zé)美國,拉北國家態(tài)度分化。
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德爾西·羅德里格斯在1969年出生,加拉加斯人,法律專業(yè)出身,早年進(jìn)入外交和能源領(lǐng)域。2014年至2017年任外交部長,處理國際制裁和關(guān)系。
2017年任制憲議會(huì)主席,2018年起任執(zhí)行副總統(tǒng),兼管經(jīng)濟(jì)和石油事務(wù)。2024年后繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)石油部,負(fù)責(zé)原油生產(chǎn)出口。她兄長豪爾赫·羅德里格斯掌管國民議會(huì),形成家族影響力網(wǎng)絡(luò)。
羅德里格斯上任后,強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家主權(quán),反對外部命令。1月25日,她公開表示受夠華盛頓發(fā)號施令,內(nèi)部事務(wù)委內(nèi)瑞拉人自己決定。這番表態(tài)贏得部分民眾支持,同時(shí)顯示她不愿完全屈從美國。
1月28日,國防部長在軍事學(xué)院儀式上宣布軍方對羅德里格斯絕對忠誠,警方也跟進(jìn)表態(tài)。這次公開背書鞏固她的權(quán)力基礎(chǔ),避免軍內(nèi)分裂。委內(nèi)瑞拉武裝力量在危機(jī)中選擇支持她,部分原因是原有玻利瓦爾路線延續(xù),以及對外部干預(yù)的反感。
羅德里格斯推動(dòng)多項(xiàng)調(diào)整,包括簽署石油行業(yè)改革法,放松國家控制,吸引外資進(jìn)入油氣領(lǐng)域。這一步逆轉(zhuǎn)過去國有化政策,意在恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活力。
她還提交政治犯大赦法案,涵蓋長期相關(guān)案件,釋放部分被拘留者。這些舉措顯示她在平衡內(nèi)外壓力,維持執(zhí)政穩(wěn)定。
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美國從2025年底開始扣押多艘委內(nèi)瑞拉相關(guān)油輪,針對所謂影子船隊(duì)和違反制裁行為。1月7日,美海岸警衛(wèi)隊(duì)和軍方在加勒比海攔截巴拿馬旗M/T Sophia號,稱其從事非法活動(dòng),載有委內(nèi)瑞拉原油。
美國低調(diào)移交該輪給委內(nèi)瑞拉當(dāng)局,這是特朗普政府首次歸還扣押油輪。美方此舉被視為釋放善意,同時(shí)試探羅德里格斯態(tài)度。
特朗普政府尋求控制委內(nèi)瑞拉石油資源,壓低國內(nèi)油價(jià),打擊毒品走私,并削弱中國俄羅斯伊朗影響力。但美國能源企業(yè)投資猶豫,因過去資產(chǎn)被沒收風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)不穩(wěn)。
歸還油輪可能意在緩和緊張,換取能源合作對話。羅德里格斯政府歡迎移交,視作降低貿(mào)易不確定性步驟。她指示評估船只狀況,推動(dòng)石油出口恢復(fù)。
特朗普曾表示羅德里格斯愿意合作,但她公開強(qiáng)調(diào)主權(quán)底線。羅德里格斯堅(jiān)持原有立場,同時(shí)調(diào)整政策吸引投資,避免完全對抗。這場變局中,美國歸還油輪成為轉(zhuǎn)折點(diǎn),暗示從強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)博弈。
委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量長期下滑,改革能否帶來外資流入,還需觀察。羅德里格斯權(quán)力穩(wěn)固至今,馬杜羅司法程序繼續(xù),委內(nèi)瑞拉面臨內(nèi)外考驗(yàn),前路仍不明朗。
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