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隨著特朗普“唐羅主義”在全球范圍內加速推行,世界各國立場分化、態(tài)度各異:有的堅決反對,堅守自身主權底線;有的冷眼觀望,暫避地緣博弈鋒芒;還有的則急于向美國示好,主動遞上投名狀。巴拿馬,正是這后者中最典型的一個。
2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由,單方面宣布李嘉誠長和集團子公司巴拿馬港口公司(PPC),對巴爾博亞港(太平洋入口)和克里斯托瓦爾港(大西洋入口)的特許經營權無效。
緊隨其后,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾火速表態(tài),宣布由馬士基集團旗下的APM碼頭公司臨時接管這兩大港口的運營,并稱過渡期將維持現有運營團隊和就業(yè)崗位,企圖以此掩蓋其行為的不合理性。
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事實上,巴拿馬港口公司與巴拿馬政府的合作由來已久、有據可依。早在1997年,雙方便正式簽署運營協(xié)議,明確由PPC負責巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營管理,后續(xù)又在2021年成功續(xù)約,將特許經營權延長至2047年。
三十余年的合作歷程中,雙方始終互利共贏,從未出現任何實質性分歧,PPC的運營合法合規(guī)、無可指摘。而巴拿馬政府此次突然翻臉,以莫須有的“違憲”理由發(fā)難,表面上是針對中資背景的長和集團,實則劍指中國,是其為平衡中美關系、向特朗普妥協(xié)的刻意之舉。
巴拿馬的倒戈,根源在于美國的高壓脅迫。特朗普自去年上任美國總統(tǒng)之初,便將矛頭對準巴拿馬運河,多次公開宣稱要收回運河控制權,甚至不惜放出“武力奪取”的強硬言論,向巴拿馬政府施加了巨大壓力。
起初,穆利諾政府雖倍感壓力,卻仍試圖維持中立姿態(tài),但委內瑞拉總統(tǒng)被美國跨境綁架一事,徹底擊碎了巴拿馬高層的僥幸心理,讓他們感受到了前所未有的生存危機。巴拿馬的綜合國力遠不及委內瑞拉,即便與美國正面抗衡的資格都沒有,如果美國將對付馬杜羅的手段用到巴拿馬高層身上,包括穆利諾在內的一眾官員,無疑將淪為待宰的羔羊。
從戰(zhàn)略層面來看,巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港地理位置極其關鍵,牢牢掌控著太平洋與大西洋的海上入口,是連接兩大洋航運的核心樞紐。推行“唐羅主義”、一心鞏固美國在美洲主導權的特朗普,自然不愿容忍這一戰(zhàn)略要地被具有中資背景的企業(yè)掌控——這既是巴拿馬政府發(fā)難的直接推手,也是其向特朗普遞投名狀的核心籌碼。
更現實的是,無論巴拿馬在中美之間如何搖擺,一旦美國對其動武,其他國家即便有心相助,也難以切實介入,中國亦不例外。盡管中國在政治、外交、經濟等多個領域,都擁有反制美國的底氣和實力,但在軍事層面,尤其是在美國“家門口”的美洲地區(qū),目前仍難以與美軍形成有效抗衡。
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當前,中國人民解放軍海軍的規(guī)模與綜合實力,已穩(wěn)居全球第二,驅護艦部隊的規(guī)模和質量,足以與美國海軍一較高下。但不可忽視的是,在遠洋作戰(zhàn)能力上,中美仍存在差距:美國海軍擁有11艘核動力超級航母、9艘準航母級兩棲攻擊艦,外加近百艘宙斯盾驅逐艦和71艘性能領先全球的核潛艇,遠洋投射能力堪稱頂尖;
而中國海軍目前僅有3艘航母、4艘兩棲攻擊艦,其中僅有福建艦具備與美國超級航母抗衡的實力,核潛艇領域無論是數量還是質量,也仍有不小的提升空間。如果在遠海展開對峙,中國海軍難免陷入寡不敵眾的困境,再加上巴拿馬距離美國本土極近,美軍屬于家門口作戰(zhàn),而中國海軍需萬里奔襲,后勤保障、戰(zhàn)場適應等方面均處于劣勢,短期內難以形成有效制衡。
正是看清了這一現實,巴拿馬這個毫無軍事抵抗力的小國,才在特朗普“唐羅主義”的高壓之下,放棄了公平公正的立場,選擇識趣地向美國遞投名狀,甚至不惜背刺曾經的合作伙伴中國。在生存壓力面前,這個小國最終選擇了向霸權妥協(xié),犧牲與中國的合作關系,換取自身暫時的“安穩(wěn)”。
值得一提的是,“唐羅主義”的核心,本質上就是美國的霸權主義延伸。特朗普此舉,目的就是鞏固美國在南北美洲的絕對主導權,尤其是將巴拿馬運河、委內瑞拉石油資源、格陵蘭島戰(zhàn)略位置及資源,列為美國的核心利益,不容任何國家染指。
而巴拿馬運河每年的航運量中,美國占比近7成,中國僅占2成,這種利益格局之下,巴拿馬政府權衡地緣安全與現實利益后,最終選擇了“舍小取大”。
客觀而言,巴拿馬的選擇,或許符合短期的本國利益,但從長遠來看,卻無異于自斷后路、得不償失。巴拿馬政府此次強行收回兩大港口的行為,屬于單方面撕毀協(xié)議、違背契約精神,長此以往,必然會喪失國際社會的信任。
而特朗普的“唐羅主義”,自推行以來始終是他的“自說自話”,迄今為止,沒有任何一個國家公開表示支持。究其原因,在于“唐羅主義”奉行“美國利益優(yōu)先”,本質上就是赤裸裸的霸權主義,特朗普為了維護美國利益,即便對盟友也能毫不猶豫地出賣,這樣的主義,又有哪個國家敢真心追隨?巴拿馬此次的示好,或許最終只會淪為美國霸權的“棋子”,一旦失去利用價值,必將被無情拋棄。
面對巴拿馬政府的無理舉動,中國外交部早已第一時間作出強硬回擊,明確表態(tài):巴拿馬最高法院所謂“裁決PPC運營非法”的行為,不過是其單方面找借口、撕毀合約的托詞,中國政府絕不接受、絕不答應。中國將堅決采取一切必要措施,堅定維護中資企業(yè)在巴拿馬的合法正當權益,絕不允許任何國家以任何借口,損害中國企業(yè)的利益。
誠然,當前中國或許無法通過軍事手段,在美洲地區(qū)直接維護自身權益,但在經濟、政治、外交等領域,中國擁有的反制手段,絕非巴拿馬政府能夠承受。一旦中國的反制措施正式落地,巴拿馬必將面臨嚴重的經濟損失和外交孤立,而屆時,美國真的會為了兩個海港,不惜得罪中國、出手相助嗎?答案,恐怕早已不言而喻。
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