中方收聯合國來信，資金即將耗盡，145國建新群，總部或落在中國

中方代表收到聯合國秘書長古特雷斯發出的信函，一場前所未有的聯合國資金危機正逼近。

信件內容直接指出，繼美國等主要經濟體連續拖欠會費后，聯合國常規預算預計將耗盡。

2025年全年預算攤款只收到66.2%，遠低于去年同期78.1%的“安全線”，崗位不得不急劇削減近2900個。

當前的常規預算已縮至32.38億美元，比去年減少了超過15%。

美方作為最大單一國家捐資者，承諾承擔約22%聯合國常規預算！

當前累計拖欠會費高達14億美元，2026年度的7.67億美元也未見下文。

現場不少代表坦言，多邊機制的運行已被金融困境拉響警報。

相比拖欠和清退，美國近期表現尤為激烈。

2024年5月底，特朗普團隊一周之內退出了66個國際組織，包括世界衛生組織、聯合國教科文組織等；

其策略被外媒形容為“批發式清倉”，背后既有政治理念的全面收縮，也有資金籌集的戰略調整。

同時，美方新倡議“加沙和平委員會”完全不同于傳統國際規則！

成員國只需一次性繳納10億美元即可獲得永久席位。

這種會員機制被輿論普遍批評為用資本制衡平等協商，難以達到廣泛國際共識。

聯合國秘書長古特雷斯公開預警并未指名道姓，卻明確批評了“回避多邊主義”的現象。

危機不僅僅是財政賬目的赤字，更深層是全球治理體系的信任危機。

這種局面直接威脅聯合國人道主義、維和與發展項目的正常開展。

聯合國193個成員國中，絕大多數如中國等依然遵守會費義務，但沒有最大出資國的穩定投入，機構職能很可能因斷糧而中斷。

歷史確實多有財政危機發生，但當前結構性癥結更難突破！

特別在安理會否決權制度之下，大國之間的決策僵局時常讓整個治理結構陷入癱瘓。

面對全球化走向分岔口，一些大國選擇斷開連接，而另一些則致力于強化合作。

中國近年始終在聯合國框架下推動多邊行動，最新主導的“全球治理之友小組”剛于2024年6月在紐約聯合國總部正式啟動；

涵蓋40國代表，提出平等與國際法治等五項核心原則，力求促進公平合理的世界秩序。

與此同時，公海治理領域也迎來新節點。

2024年6月，《公海條約》正式生效，這是全球首次對公海及國際海底資源進行法律框架管理。

條文覆蓋全球三分之二海洋區域，制定了遺傳資源獲取、惠益分享以及環境評估等統一標準。

全球已有145國簽署新條約，成為歷時十九年談判的一項里程碑。

中國隨后提議將《公海條約》秘書處設于福建廈門。

廈門憑借其港口優勢、完善海洋科研能力和91.7%的海水質量優良率；

在全球海絲法務區聚合多家涉外法律機構，具備處理四十多個國家法律糾紛的能力。

比利時、智利等也表達了競爭意愿，最終選址還需締約國大會投票決定。

事實上，聯合國現有195個機構總部中，歐美發達國家占據163席，發展中國家話語權僅約15%。

若秘書處落戶廈門，意味著發展中國家站上全球治理舞臺中心，有利于打破西方長期的話語壟斷。

這也是眾多南方國家支持中國申辦的關鍵原因——在全球治理天平上，期待更加均衡的權力分布。

更值得一提的是，《公海條約》標志著聯合國制度下國際合作的新方向。

它呼喚資金、效率和代表性的同步優化，而這部分恰恰是傳統架構遲滯的矛盾所在。

目前，全球治理正站在歷史拐點，一方面要補齊“資金漏洞”。

另一方面亟需機制創新，讓不同地區和階層都能平等進入治理體系。

如果秘書處最終落戶中國廈門，無疑能提升中國責任感和國際信任度，同時增加發展中國家的制度性“存在感”。

這種正向反饋，將為全球海洋保護乃至更廣泛的多邊協作打下堅實基礎。

聯合國走到今天，既有現實壓力，也有改革動力。

每一次資金告急背后，考驗的是各國協作的能力。

此次全球145國共同擁抱新群體與新規則，既是危機倒逼，也是希望的萌發。

在多邊局勢動蕩之際，應有更多國家承擔責任，共同打造開放、公正、有活力的世界秩序。

每一輪變革，都是推動全球治理從混亂到秩序的一次躍遷。