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這個由國會設立的國防戰略委員會在2024年7月29日發布了最終報告。委員會成員來自兩黨,包括安全政策專家和退役軍官。他們評估了2022年國家國防戰略執行情況,重點關注高強度沖突下的準備程度。報告基于公開戰棋游戲結果,指出美國在面對中國潛在沖突時,某些關鍵彈藥庫存可能快速耗盡。
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報告明確提到,在與中國持續對抗的場景中,美國彈藥庫存通常在三到四周內基本用完。一些重要武器比如遠程反艦導彈,可能在幾天之內就消耗殆盡。這不是說戰爭會自動停下來,而是指美方維持作戰行動的能力會大幅下降,需要依賴外交或其他方式處理后續。
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精確制導導彈在現代沖突中發揮快速打擊作用,能在短時間壓制目標。但報告分析顯示,這些導彈單價高,庫存數量有限,無法支撐長期高強度消耗。戰棋模擬反復證明,在大規模海空對抗下,這類武器幾天到幾周就會面臨短缺。
火炮炮彈在實際戰場上依然是消耗主力。俄烏沖突從2022年2月開始后,數據顯示烏克蘭每天使用大量155毫米炮彈,美國當時月產能大約1.4萬枚,難以跟上需求。這讓委員會注意到,單純依靠導彈無法贏得持久戰,火炮儲備同樣關鍵。
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美國工業產能面臨長期挑戰。去工業化過程導致工廠數量減少,供應鏈環節依賴外部供應。報告指出,現有生產設施老化,擴產需要時間,從合同簽訂到滿負荷運轉往往要幾年。熟練工人短缺也加劇了這個問題。
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155毫米炮彈生產數據能說明情況。早期產能每月約1.4萬枚,目標是逐步提升,但實際進度緩慢。俄烏沖突中一天消耗量有時超過產能的幾分之一,這種差距在更大規模沖突中會更明顯。委員會通過數據對比,強調產能不足直接影響作戰持續性。
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援助烏克蘭行動暴露了庫存壓力。從2022年起,美國提供大量炮彈和其他彈藥,導致自身儲備下降。報告結合這些經驗,推演如果涉及中國相關區域,對抗強度更高,彈藥需求會成倍增加,現有庫存支撐時間有限。
模擬場景聚焦西太平洋沖突。雙方力量對比、距離因素和后勤需求,都會推高彈藥使用速度。報告多次運行戰棋游戲,結果一致顯示美方關鍵庫存通常在三到四周左右接近枯竭。這成為評估一個月左右時間節點的主要依據。
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太平洋廣闊水域使大規模登陸行動難度極大。歷史經驗表明,跨洋作戰需要承擔巨大人員和后勤損失。即使彈藥用完,也很難出現一方完全控制對方本土的情況。地理條件決定了沖突不會輕易以徹底占領結束。
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這種情況下,雙方可能轉向協商。報告暗示,沖突大概率通過協議收尾,包含地區事務的調整。美方即使能力受限,也不會達到完全喪失抵抗的地步,而是保留談判空間。美國國際地位會受到影響。軍事準備不足被外界觀察到后,亞太地區盟友如日本和韓國,可能重新評估安全依賴。報告提醒,這種變化可能在十年到二十年間逐步顯現,影響地區合作模式。
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委員會建議加強工業基礎建設。需要增加投資,擴大現有彈藥生產線,開發新類型武器,并儲備更多關鍵物資。這些措施旨在提升長期應對能力,避免類似庫存短缺問題重復出現。
報告強調大國對抗中,彈藥可持續性是核心因素之一。產能與消耗的匹配度,直接關系到沖突進程和結果。加強這方面建設,對維護地區穩定有實際意義。
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報告發布后,相關討論集中在工業動員和盟友協調上。數據顯示,中國船廠產能遠超美國,這進一步凸顯補齊短板的重要性。委員會的分析為政策調整提供了數據支撐,幫助理解高強度沖突下的實際限制。
從長遠角度,類似評估提醒各方重視后勤準備。彈藥庫存不是一次性投入,而是需要持續維護和擴充的體系。報告通過具體時間節點,點出當前準備狀態的緊迫性,值得持續關注。
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