聯(lián)合國秘書長下臺前，擔(dān)心中美共管世界，點名美國，中國重申立場

古特雷斯做了10年聯(lián)合國秘書長，終于要卸任了。

就在任期進(jìn)入倒計時的時候，他說了一段分量不輕、也挺耐人琢磨的話。他公開提到中國和美國，直言自己最擔(dān)心的，不是某個國家強不強，而是世界會不會走向“中美共管”的局面。

事情發(fā)生在1月29日的記者會上,古特雷斯回答提問時，語氣罕見地直接。他先把話鋒對準(zhǔn)了美國，明確表示全球性問題不能被“單一強權(quán)”說了算，還點名特朗普政府。

這層意思不難理解，說的就是美國這些年越來越明顯的單邊主義做法。規(guī)則是大家定的，但執(zhí)行時卻只看自己利益，這種模式走不遠(yuǎn)。

但他的話沒有停在這里,緊接著，他又否定了另一種可能性，那就是由兩個大國來“共同管理世界”。

他強調(diào)全球問題不能靠兩個國家劃分勢力范圍、形成對立陣營來解決。雖然沒直接說名字，但誰都聽得出來，一個是美國，一個是中國。

古特雷斯為什么會在離任前說這些？

放在他這10年的經(jīng)歷里，其實不難理解。可以說，這是聯(lián)合國成立以來最動蕩的十年之一。美國重拾單邊主義，前前后后退出66個國際機構(gòu),俄烏沖突爆發(fā)，安理會多次陷入僵局,巴以局勢反復(fù)升級，人道主義危機一再加重。這些問題，每一件都直接沖擊聯(lián)合國的權(quán)威和運轉(zhuǎn)。

與此同時，全球力量對比也在發(fā)生變化。

中國的全球影響力占比，從原來的15%上升到20%，已經(jīng)接近美國。這不是抽象概念，而是體現(xiàn)在經(jīng)濟體量、國際話語權(quán)、科技能力、全球治理參與度等多個層面。世界不再是單一中心結(jié)構(gòu)，這一點誰都無法否認(rèn)。

正是在這種背景下，古特雷斯擔(dān)心歷史重演。上世紀(jì)冷戰(zhàn)時期，美蘇兩強對峙，世界被切割成不同陣營，代理人戰(zhàn)爭不斷，軍備競賽失控，很多國家被迫選邊站隊，聯(lián)合國的空間被嚴(yán)重壓縮。那段歷史留下的后果，直到今天還在影響世界。他顯然不希望再看到類似的格局出現(xiàn)。

但一個關(guān)鍵問題是，中國真的打算和美國“共管世界”嗎？從中國的表態(tài)來看，答案是否定的。

1月26日，也就是古特雷斯發(fā)言前三天，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在國際法治辯論會上已經(jīng)把話說得很清楚。中國強調(diào)堅持《聯(lián)合國憲章》，通過和平方式解決爭端，反對威脅或使用武力，嚴(yán)格遵守不干涉內(nèi)政原則。最被反復(fù)引用的一句話是：中國不會“另起爐灶”。

這四個字的含義很明確，就是不推翻現(xiàn)有國際秩序、不搞規(guī)則重來?；仡櫖F(xiàn)實操作，中國也確實沒有走勢力范圍那條路。

“一帶一路”不附加政治條件，不輸出意識形態(tài)；上合組織、金磚機制強調(diào)開放合作，不是軍事同盟,中國提出的，是“人類命運共同體”，而不是“中美共治”。

再看美國這邊，畫風(fēng)就不一樣了。

特朗普上臺后，“美國優(yōu)先”貫穿內(nèi)外政策,退出巴黎協(xié)定、退出伊核協(xié)議、退出世衛(wèi)組織、退出聯(lián)合國教科文組織，一系列“退群”操作讓多邊機制不斷失血。最近又推動所謂的“和平委員會”，繞開聯(lián)合國，由美國主導(dǎo)，實質(zhì)上還是重新制定規(guī)則。

一邊抱怨聯(lián)合國效率低，一邊不斷削弱聯(lián)合國的權(quán)威，這種做法本身就很矛盾。特朗普還曾在公開場合吐槽聯(lián)合國大樓的“壞電梯”，暗示機構(gòu)臃腫無能。但聯(lián)合國為什么會運轉(zhuǎn)困難，很大程度上正是因為大國頻繁拆臺。

更諷刺的是，美國指責(zé)中國想“共管世界”，但自己卻在全球部署大量軍事基地，推動“印太戰(zhàn)略”，拉攏盟友搞小圈子。到底是誰在擴張勢力范圍，其實并不難判斷。

從這個角度看，古特雷斯的擔(dān)心可以理解，但對象可能并不完全準(zhǔn)確。中國不是冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，2025年的世界也早已不同于1945年。

中國在聯(lián)合國的實際行動很清楚：是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，是第二大會費國和維和攤款國，積極參與氣候變化、減貧、公共衛(wèi)生等議題，而且不附加政治條件。相比之下，美國長期拖欠聯(lián)合國會費，動輒以退出施壓，差距一目了然。

當(dāng)然，作為聯(lián)合國秘書長，古特雷斯需要保持表態(tài)上的平衡，同時提及中美也有他的角色考量。但平衡不等于模糊責(zé)任。誰在支持多邊主義，誰在削弱多邊機制，國際社會心里其實有數(shù)。

說到底，這番擔(dān)憂折射的，是聯(lián)合國自身的困境。問題不在于中國崛起，而在于單邊主義抬頭。

聯(lián)合國確實需要改革，但方向應(yīng)該是增強代表性和有效性，讓發(fā)展中國家、全球南方擁有更大話語權(quán)，而不是被少數(shù)國家反復(fù)掣肘。

古特雷斯即將離任，留下的是一個更加復(fù)雜的世界。他的提醒值得重視，但更重要的，是各國接下來怎么選。世界不需要新的霸主，也不需要兩強分治，更需要的是一個真正基于規(guī)則、讓各國平等參與的國際秩序。歷史不會馬上給答案，但方向，正在慢慢變得清晰。