陜西省稅務局黨委書記、局長袁繼軍：向前看 向實干 向上攀

（來源：中國稅務報）

轉自：中國稅務報

國家稅務總局陜西省稅務局黨委書記、局長 袁繼軍

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是我們做好當前和今后一個時期稅務工作的根本遵循和行動指南。陜西省稅務部門要按照稅務總局黨委和省委、省政府要求，以“向前看”的自覺、“向實干”的作風、“向上攀”的勁頭，推動全會精神在陜西稅務落地生根，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻更多稅務力量。

袁繼軍

向前看，把準“十五五”發展的新坐標

陜西省稅務部門要胸懷“國之大者”，將稅收工作置于高質量發展全局和現代化進程中考量，明確前進方向。

始終堅持正確的政治方向，常態化開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育，持續強化垂直管理，健全完善黨中央重大決策部署閉環落實機制，突出抓好巡視、審計發現和反饋問題整改，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

對標全會精神，前瞻性、系統性謀劃“十五五”時期發展路徑，重點圍繞保持合理宏觀稅負水平、健全規范涉企執法長效機制、增強經濟和社會韌性等重要部署，統籌處理質與量、管與服、發展與安全的關系，加力推進稅費收入治理體系建設，統籌處理執法與服務的關系，著力化解發票管理、出口退稅、土地增值稅清算等重點領域風險。

緊扣全省發展主要目標，主動將稅收工作融入高質量建設推進年、營商環境突破年、干部作風建設年活動，深入研究縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟的稅源變化趨勢、稅收政策需求和稅務監管機制，使稅收工作更好與陜西發展同頻共振。

向實干，扛牢服務發展的新使命

陜西省稅務部門要腳踏實地聚焦中心工作、落實重點任務，將“十五五”時期的宏偉藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫，服務高質量發展。

在組織收入上量增質升。打破對“煤、油、房”等傳統支柱稅源的依賴，重點圍繞全省5個萬億級產業集群和50條重點產業鏈開展動態監控和分析，精準把握稅源變化趨勢，扶持新支柱稅源發展，培育稅收新增長點，增強稅收與經濟發展的匹配性、協調性。聚焦重點環節，查找稅收流失點、管理薄弱點、執法風險點，堵塞管理漏洞，防范稅收流失。

在深化改革上提質增效。扎實做好納稅人申報智能自檢、“管戶+管事”等先行試點任務，持續在稅務執法、服務、監管的理念、制度、方式上推陳出新。優化人力資源布局，推動征管力量向基層一線和專業化領域傾斜，構建“重點稅源集中管、重點事項專業管、戶源事項屬地管”新格局。深化拓展跨區域稅收協作等方面的特色做法，優化升級西北五省（區）稅收協調發展機制。

在數字驅動上強基賦能。聚焦稅源與稅收轉化、征管與執法銜接、監管與服務融合等方面的空白帶，持續完善系統關聯比對、對稱校驗、智能處置等規則，從“點”到“面”查問題，由“事”及“責”堵漏洞，夯實申報數據底座。針對稅與稅、費與費、稅與費的結合部，設計稅費聯動校驗指標，強化數據交叉比對，推動稅費聯動監管集成化、實體化、常態化運行。大力實施《提升全員數字化能力行動方案》，用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，充分調動稅務干部運用數字化、智能化、場景化工具的主觀能動性。

向上攀，提升合規實踐的新境界

陜西省稅務部門要樹立和踐行正確的政績觀，在合規實踐中追求實實在在、沒有水分的收入增長，推動經濟社會高質量發展。

維護健康有序的發展環境。加強稅收經濟運行監測預警，精準反映重點區域、重點行業、重點人群稅收優惠政策落實情況，規范稅收政策適用管理，推動宏觀稅負水平保持在合理適度區間。嚴格落實“四個不得”“四個服從”的紀律要求，嚴肅治理違規招商引資涉稅問題，依托稅收大數據加強常態化監控與穿透式分析，重拳整治“稅收洼地”“開票經濟”等直接沖擊稅務合規管理底線的行為，嚴打空殼企業、虛假交易等涉稅違法行為，助力全國統一大市場建設，引導要素資源有序自由流動、高效協同配置。

規范公平正義的稅收秩序。持續完善“抓住納稅申報、厘清政策邊界、優化引導方式”的“三位一體”促合規體系，引導納稅人履行誠信納稅義務。深化八部門聯合打擊工作機制，加強對新產業、新業態、新商業模式領域稅收研究，對重點行業、重點人群聯合開展“合規畫像”，精準打擊各類涉稅違法犯罪行為。積極構建“稅務查、部門管、行業控”的聯管聯防格局，以稅務執法帶動主管部門監管加力，引導行業協會完善內控制度。強化“稅路通·陜耀絲路”跨境稅收品牌建設，幫助“走出去”企業在高水平對外開放中筑牢稅務合規根基。

營造風清氣正的濃厚氛圍。嚴格落實黨的自我革命“五個進一步到位”重要要求，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，完善對“一把手”權力運行的監督制約機制，全力修復陜西稅務政治生態，寫好以案促改“后半篇文章”，為稅務合規管理提供堅強保障。拓寬稅企常態溝通、納稅繳費信用管理、典型案例曝光渠道和場景，鼓勵引導各類經營主體將稅務合規納入發展規劃、貫穿經營周期，推動合規認知從“被動遵從”向“主動踐行”躍升。