社區(qū)治理是如何打出品牌的

（來源：遼寧日報）

轉自：遼寧日報

仁忠社區(qū)第一書記劉洪猛（左）與社區(qū)黨委書記楊婷惠一起欣賞社區(qū)居民制作的手工非遺作品。

本報記者 曲宏 文并攝

每隔一兩天，丹東市元寶區(qū)七道街道仁忠社區(qū)71歲的兼職網(wǎng)格員劉福德和老伴兒都要去探望一次樓上的88歲獨居老人趙秀珍，有時烙餅或包餃子也要送去，還經(jīng)常幫著買日用品。他和這位鄰里非親非故，為啥要如此關心對方呢？

原來，這是仁忠社區(qū)開展“銀齡互助、老老相幫”活動的尋常一幕。近年來，丹東市立足群眾多樣化需求，以黨建為引領，以“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建為抓手，通過選派第一書記賦能、聚焦“一老一幼”等重點群體、整合多方資源共建等舉措，系統(tǒng)性破解基層治理難題，讓社區(qū)服務既有溫度更有效能，持續(xù)提升居民幸福感與歸屬感。

服務老人：“低齡助高齡，46對老人結了幫扶對子”

在仁忠社區(qū)，這樣的暖心故事每天都在上演。社區(qū)東都屹景8號樓7樓72歲居民李桂華和3樓80歲居民蘇桂芹結了對子后，便把對方的冷暖掛在了心上。蘇桂芹身患多種疾病，生活失能，李桂華格外細心，冬天兩個月幫蘇桂芹洗澡一次，夏天一個月幫她洗澡四次。

仁忠社區(qū)作為老舊住宅區(qū)與棚戶區(qū)改造的回遷小區(qū)，3500余名居民中60歲以上老人占比達35%，高齡、獨居、空巢老人的照料需求格外迫切。“針對這一現(xiàn)狀，我們發(fā)起‘銀齡互助、老老相幫’活動，組織60至70歲身體健康的低齡老人，結對幫扶80歲以上需要照護的老人，對其提供生活照料、精神慰藉等服務。”社區(qū)黨委書記楊婷惠介紹，“如今已有46對老人結成幫扶對子，部分志愿者甚至一人對接三四名老人。”

在元寶區(qū)九道街道東堯社區(qū)，“五色花”黨建品牌則以服務青少年身心健康、快樂成長為落腳點。社區(qū)里讀高一的田姓雙胞胎姐妹家里曾經(jīng)籠罩著陰霾——爺爺和爸爸相繼離世，媽媽查出白血病，她倆全靠著奶奶照顧。就在姐妹倆面臨困境時，社區(qū)不僅成功為她們申請了助學基金，民政部門與共建單位也紛紛伸出援手，大學生志愿者于鵬博、楊豐澤每個假期的周一到周五，都會準時為姐妹倆免費講解歷史、政治等課程，他們承諾：“我們要一直輔導她們到高考時。”

這抹困難幫扶的溫暖“藍色”，只是東堯社區(qū)“五色花”品牌的一角。“紅色”宣講中，老戰(zhàn)士講述的抗美援朝故事，在青少年的心中厚植愛國情懷；“紫色”科普體驗、“金色”勵志教育、“綠色”社會實踐等活動互補聯(lián)動，為孩子們打造了豐富多元的成長課堂。去年一年，“五色花”累計開展服務42場，惠及青少年840余人次，讓社區(qū)成為孩子們離不開的“第二課堂”。

服務青少年：“現(xiàn)在社區(qū)青少年的活動真是豐富多彩”

大學生志愿者戰(zhàn)笑迪講述了自己的親身經(jīng)歷：前幾天，東堯社區(qū)搞了“烘焙幸福，焙感快樂”的公益活動。在烘焙師傅的指導下，他和30多名小朋友親手制作了蛋糕和奶茶，并點了幾份外賣，“當多名外賣小哥趕到現(xiàn)場時才知道，我們把自己親手做的點心和奶茶送給他們，讓外賣小哥倍感溫暖。”

在東堯社區(qū)黨委書記仇曉的手機里，存著許多活動視頻。視頻里，一群孩子在丹東市檢察院、元寶區(qū)法院參加了三場模擬法庭，模擬的都是真實案例；在丹東交警支隊指揮中心，孩子們認真聽著交通法規(guī)的講解；在遼寧光華釀造有限公司，孩子們津津有味地了解釀造工藝；在書法班，85歲黨員、社區(qū)居民侯明昶正給孩子們免費講解書法技法……現(xiàn)在，東堯社區(qū)的青少年活動已不僅局限于社區(qū)，丹東二中2024級12班的家長委員會負責人還請仇曉在假期為全班學生定制一個假期實踐活動計劃。

小手拉大手，讓社區(qū)居民之間關系更和諧。當初，有人不了解社區(qū)搞的活動，有人存疑，這些活動收不收費，是不是只搞些形式？提起這些誤解，仇曉一笑：“這些都過去了，一點點地家長開始理解了，認可了。青少年活動是我們社區(qū)的特色品牌。” 大學生志愿者戰(zhàn)笑迪高中時就開始參加社區(qū)志愿活動，“自己小時候社區(qū)哪有這么多活動呢！現(xiàn)在的活動真是豐富多彩。”

老舊小區(qū)治理：“18個破舊廈子順利拆除了”

在丹東市振興區(qū)站前街道四街社區(qū)里，兩棟樓間的18個破舊不堪的廈子，傾斜破損嚴重，存在嚴重安全隱患。“這些廈子下方管網(wǎng)老舊。適逢老舊小區(qū)改造，社區(qū)想拆除卻缺乏法律依據(jù)。”四街社區(qū)黨委書記李振卓說。

丹東市在老舊小區(qū)治理中，注重多方力量參與。近年來選派149名機關事業(yè)單位黨員干部擔任社區(qū)第一書記，為老舊社區(qū)治理注入強勁動能。

“張書記的到來，讓社區(qū)有了拆除廈子的底氣。”李振卓的難題有了解決辦法。她說的張書記叫張碩，是丹東市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科二級主任科員，去年7月被派駐四街社區(qū)擔任第一書記。針對這一難題，張碩召開居民討論會、個別走訪，傾聽居民訴求。同時，主動聯(lián)系專業(yè)律師提供法律指導，明確拆除的合規(guī)路徑。在他的推動下，社區(qū)順利完成拆除工作，同步修復了地下管網(wǎng)，徹底解決了難題。拆完后，家有廈子的居民徐雅蘭說：“拆完了，心里也亮敞了。”

同樣，在老舊小區(qū)仁忠社區(qū)，元寶區(qū)委組織工作服務中心的劉洪猛也成為社區(qū)的“問題解決官”，他到的第二天，社區(qū)8號樓的管道有異響，劉洪猛協(xié)調(diào)自來水、供暖和物業(yè)部門，當天就查出是自來水管網(wǎng)的問題，及時更換了零部件。在社區(qū)工作這段時間，他的協(xié)調(diào)工作可沒少做，不久前，郵電大院2號樓一樓自來水管和暖氣管同時爆裂，通過他的協(xié)調(diào)，當天排查問題并及時修復。這些社區(qū)第一書記不但解決了居民急難愁盼問題，還在與基層群眾的密切接觸中不斷提升自身的工作能力，“之后再回到自己的崗位，工作中考慮的會更多些、更細些。”劉洪猛說。

社區(qū)服務不是“獨角戲”，而是“大合唱”。“去年8月我們社區(qū)基礎設施全面改造升級，將原有500平方米閑置區(qū)域改造為中醫(yī)理療館、居家養(yǎng)老服務中心長者食堂，修建了無障礙坡道，配齊配優(yōu)設備。” 振興區(qū)帽盔街道白房二社區(qū)原來是薄弱社區(qū)，70%以上都是60歲以上老年人。“如今軟硬件雙提升，社區(qū)服務更上一層樓。中醫(yī)理療館一醫(yī)一護坐診常態(tài)化，居民看病方便多了，隔壁小區(qū)居民也慕名而來。食堂明廚亮灶，居民吃著放心。對行動不便的居民，食堂還會送餐上門。”社區(qū)黨委書記宮曉茹說。

從“銀齡互助”的溫情守護到“五色花”的多元賦能，從第一書記的精準破題到共建單位的攜手發(fā)力，丹東市以社區(qū)品牌創(chuàng)建為支點，撬動了基層治理的全面升級。“我們始終把群眾需求作為出發(fā)點和落腳點，通過服務老人、服務青少年、提升老舊小區(qū)治理，讓每個社區(qū)都有鮮明特色，讓每項服務都精準對接民心，實現(xiàn)‘品牌亮起來、服務優(yōu)起來、民心聚起來’，以提高基層治理效能。”丹東市委組織部部務委員陳景柱說。