反擊已經(jīng)開始，中國3份通告直達(dá)巴拿馬，想要“吞”港口后果嚴(yán)重

最近國際航運(yùn)圈發(fā)生了一件堪稱“史無前例”的怪事，直接讓各國投資者與航運(yùn)從業(yè)者目瞪口呆。

經(jīng)營近三十年、合法續(xù)約到2047年的中資港口，被巴拿馬用一紙模糊裁決宣布無效，短短兩天就被指定新運(yùn)營商接管，節(jié)奏快得像提前排好的劇本。

這件事表面是商業(yè)糾紛，實(shí)則是地緣操弄與契約精神的正面碰撞，我們不禁要問：靠強(qiáng)權(quán)撐腰撕毀合約，真的能全身而退嗎？

三十年安穩(wěn)合作，為何突然被“一刀切”？

巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的關(guān)鍵通道，運(yùn)河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，更是咽喉中的咽喉。

從1997年開始，中國香港長和集團(tuán)旗下的巴拿馬港口公司就接手運(yùn)營這兩座港口，雙方合作一直平穩(wěn)有序，沒有出現(xiàn)過重大爭議。

過去近三十年里，長和持續(xù)投入資金升級設(shè)施、優(yōu)化流程，累計投入超過18億美元，不僅大幅提升港口吞吐能力與運(yùn)營效率，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個穩(wěn)定就業(yè)崗位，也給巴拿馬帶來持續(xù)稅收與航運(yùn)紅利。

2021年，雙方在完全合規(guī)的前提下完成了續(xù)約手續(xù)，將港口經(jīng)營權(quán)正式延長至2047年，所有簽約流程均經(jīng)過巴拿馬相關(guān)主管部門的嚴(yán)格審核與備案，具備完整的法律效力，受當(dāng)?shù)胤膳c國際規(guī)則雙重保障。

這樣一段互利共贏的合作，卻在2026年1月30日被突然打斷。

巴拿馬最高法院以極為籠統(tǒng)的“合約過度偏袒”為由，裁定這份長期有效的特許經(jīng)營合同違憲、直接無效，既沒有充分說理，也沒有遵循“法不溯及既往”的基本司法原則，更無視企業(yè)多年合法投入與履約事實(shí)。

更讓國際社會震驚的是，裁決公布后不到48小時，巴拿馬海事局就火速指定丹麥馬士基旗下碼頭公司作為臨時運(yùn)營商，完成所謂“接管”，流程銜接之緊密，完全不像臨時決策，更像一場精心策劃的安排。

此外，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還親自確認(rèn)接管安排，公開配合這場違背商業(yè)常識的操作。

這場看似由巴拿馬主導(dǎo)的“毀約大戲”，幕后黑手其實(shí)一猜便知，美國的影子自始至終都沒藏住。

巴拿馬最高法院的裁決剛一公布，美國國務(wù)卿魯比奧就迫不及待地跳出來表態(tài)，直言自己“感到振奮”，甚至毫不避諱地放話要參與港口接收工作，這幾乎等同于公開承認(rèn)，整場事件就是美國一手操控的結(jié)果。

美國長期將巴拿馬運(yùn)河視為自家“后花園”，對中資企業(yè)在關(guān)鍵航道的合規(guī)布局心存忌憚，不斷向巴拿馬施壓，而巴拿馬出于政治與經(jīng)濟(jì)依賴，最終選擇背棄合約、充當(dāng)馬前卒，用犧牲國家信用與商業(yè)環(huán)境的代價，迎合外部強(qiáng)權(quán)的要求。

中方三連發(fā)聲亮明立場

面對巴拿馬公然背信、美國幕后操弄的行為，中方?jīng)]有拖延，在2026年2月2日至4日三天內(nèi)連續(xù)發(fā)布三份權(quán)威立場文件，層層遞進(jìn)、態(tài)度明確，形成完整維權(quán)組合拳。

第一份聲音來自國務(wù)院港澳辦以“港澳平”名義發(fā)布的評論，明確告誡巴拿馬當(dāng)局，執(zhí)迷不悟只會付出政治與經(jīng)濟(jì)雙重代價，國家信用一旦崩塌，最終苦果只能自己承擔(dān)。

這番表態(tài)不是簡單外交辭令，而是基于國際投資規(guī)律與過往案例的客觀判斷，也向全球傳遞中方維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的堅定決心。

第二份是外交部的正式回應(yīng)，發(fā)言人林劍在例行記者會上直接拋出靈魂拷問：到底是誰在圖謀霸占巴拿馬運(yùn)河？又是誰在打著“法治”的幌子，行破壞國際法之實(shí)？國際社會有目共睹。

這段話精準(zhǔn)戳破所謂“司法獨(dú)立”的偽裝，把美國霸權(quán)操控的本質(zhì)公之于眾，同時明確表態(tài)，中方將采取一切必要措施，堅定維護(hù)中企正當(dāng)合法權(quán)益，絕不接受任何霸凌與掠奪。

第三份是香港特區(qū)政府在事件發(fā)生后反應(yīng)極為迅速，在1月30日當(dāng)天便公開發(fā)聲，明確對巴拿馬方面破壞營商環(huán)境、傷害國際投資者信心的行為表示堅決反對。

與此同時，特區(qū)政府還向所有在港注冊及運(yùn)營的企業(yè)發(fā)出正式風(fēng)險提示，呼吁相關(guān)機(jī)構(gòu)全面審視、重新評估在巴拿馬境內(nèi)開展投資與商業(yè)合作所面臨的潛在風(fēng)險。

這一做法不只是為了保護(hù)香港企業(yè)的合法權(quán)益，更是向全球資本傳遞出一條清晰信號：巴拿馬的政策與法律環(huán)境缺乏基本穩(wěn)定性，商業(yè)合約隨時可能因外部政治干預(yù)被單方面推翻，當(dāng)?shù)氐耐顿Y安全根本無法得到有效保障。

在中央及特區(qū)政府接連發(fā)聲、亮明立場的同時，涉事企業(yè)也迅速啟動法律層面的維權(quán)行動。

據(jù)2月4日發(fā)布的權(quán)威報道證實(shí)，長和集團(tuán)旗下負(fù)責(zé)運(yùn)營巴拿馬港口的相關(guān)實(shí)體，已于2月3日正式依照雙方簽署的特許經(jīng)營協(xié)議以及國際商會的仲裁規(guī)則，向國際仲裁機(jī)構(gòu)對巴拿馬共和國提起仲裁申請。

企業(yè)方面明確指出，巴拿馬最高法院作出的相關(guān)裁決，不僅與巴拿馬本國法律體系相矛盾，也違背了當(dāng)年合約審批與生效的法定程序，整體裁決缺乏充分事實(shí)支撐與合法法理基礎(chǔ)，堅決要求仲裁機(jī)構(gòu)維護(hù)自身合法的港口經(jīng)營權(quán)利。

單從國際商事仲裁的普遍規(guī)則來看，巴拿馬在這場法律博弈中幾乎處于必敗無疑的被動位置。

國際仲裁機(jī)構(gòu)歷來高度尊重合法有效、長期履行的商業(yè)契約，也充分認(rèn)可企業(yè)持續(xù)投入、穩(wěn)定運(yùn)營所形成的既成事實(shí)。

巴拿馬方面僅憑主觀且模糊的理由，就單方面否定存續(xù)近三十年的合法合約，既拿不出站得住腳的客觀依據(jù)，也嚴(yán)重違背國際社會普遍遵循的法治原則，仲裁庭幾乎不可能支持這種隨意撕毀協(xié)議的無理行為。

而長和方面持有完整的合同文本、歷年投資憑證、官方審批文件以及長期運(yùn)營記錄，整套證據(jù)鏈條完整且扎實(shí)，在仲裁程序中占據(jù)著極為明顯的主動與優(yōu)勢。

結(jié)合當(dāng)前整體局勢以及國際通行規(guī)則來判斷，這場仲裁的最終走向其實(shí)早已沒有太多懸念，巴拿馬企圖依靠政治操弄強(qiáng)行侵占港口的圖謀，從一開始就注定難以得逞。

一旦國際仲裁庭作出最終裁決，巴拿馬將只剩下兩條路可選：要么主動撤銷此前作出的違法違規(guī)裁決，恢復(fù)長和集團(tuán)對兩座港口的合法經(jīng)營權(quán)限。

要么按照仲裁結(jié)果支付巨額經(jīng)濟(jì)賠償，彌補(bǔ)企業(yè)近三十年來的實(shí)際投入與未來合理預(yù)期收益損失，無論選擇哪一種，巴拿馬都必須為此承擔(dān)極其沉重的代價。

對巴拿馬而言，比仲裁失利更致命的，是其國家主權(quán)信用面臨的巨大危機(jī)。

目前巴拿馬的主權(quán)信用評級僅為BBB-，恰好卡在投資級評級的最低邊緣，國際金融市場對其違約與政策變動風(fēng)險本就保持高度警惕。

這場公然撕毀商業(yè)合約的事件持續(xù)發(fā)酵，勢必會引發(fā)國際主流評級機(jī)構(gòu)下調(diào)其信用評級，直接導(dǎo)致巴拿馬在國際資本市場的融資成本大幅上升、獲取貸款難度顯著增加，眾多依賴外資推動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，都將因此陷入停滯甚至擱淺。

再從雙方經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系來看，巴拿馬根本不具備與中方長期對抗的資本與底氣。

巴拿馬運(yùn)河的財政命脈，幾乎全靠船舶通行費(fèi)支撐，而中國，無疑是巴拿馬運(yùn)河最核心、最關(guān)鍵的使用國，這一點(diǎn)毫無爭議。

從公開披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，無論是中國籍船舶，還是裝載著中國進(jìn)出口貨物的外籍船舶，它們在巴拿馬運(yùn)河全年通行船舶總量中的占比，足足達(dá)到了38%。

而這些船舶貢獻(xiàn)的通行費(fèi)收入，占運(yùn)河全年通行費(fèi)總額的比例更是高達(dá)42%，是運(yùn)河財政收入名副其實(shí)的“壓艙石”。

一旦雙邊經(jīng)貿(mào)與航運(yùn)合作關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，巴拿馬最核心的財政收入來源將直接受到劇烈沖擊。

它原本幻想背靠大國撐腰就能肆意妄為，到頭來只會落得兩頭落空、獨(dú)自吞下所有苦果的尷尬結(jié)局。

這件事也給全球投資者上了一堂現(xiàn)實(shí)課，一個國家如果隨意踐踏契約精神、為政治目的犧牲商業(yè)規(guī)則，就等于向世界宣告“這里投資不安全、合約不可信”。

未來不僅中資會謹(jǐn)慎進(jìn)入，其他國家的資本也會望而卻步，巴拿馬長期打造的國際航運(yùn)樞紐形象將徹底崩塌，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展都會受到長期制約。

回顧近年來的國際案例，立陶宛、澳大利亞前政府都曾因盲目選邊站、損害中方利益而付出經(jīng)濟(jì)與外交雙重代價，市場萎縮、合作中斷、產(chǎn)業(yè)受損的教訓(xùn)歷歷在目。

巴拿馬如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟，緊跟外部強(qiáng)權(quán)搞政治操弄，最終只會被拋棄，獨(dú)自承擔(dān)信用破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)衰退、外交孤立的全部后果。

結(jié)語

巴拿馬港口事件，本質(zhì)是商業(yè)規(guī)則與地緣霸權(quán)的一次正面較量。

近三十年合規(guī)投入、合法續(xù)約、平穩(wěn)運(yùn)營，不該被一紙荒唐裁決抹殺。中方的堅定發(fā)聲、企業(yè)的法律反擊，不僅是維護(hù)一家企業(yè)的權(quán)益，更是守護(hù)國際經(jīng)貿(mào)的基本規(guī)則與契約精神。

任何國家都不該低估中方維護(hù)海外利益的決心，也不該幻想靠背信棄義就能獲取不當(dāng)利益。

規(guī)則或許會被暫時扭曲，但公道與利益規(guī)律不會失效。

巴拿馬越早迷途知返、回歸法治與合約，損失就越??；如果繼續(xù)充當(dāng)馬前卒，等待它的只會是無法挽回的代價。