2025年中國互聯網醫療行業政策、用戶規模、市場規模及未來趨勢預測：政策利好推動互聯網醫療行業發展

來源：智研咨詢

互聯網醫療行業概述

互聯網醫療又稱在線醫療，是互聯網技術在醫療健康領域的新型應用形態。當前，互聯網醫療已形成“診療-醫藥-健康-技術-專科”五維服務體系，在線診療解決基礎醫療可及性，醫藥電商打通藥品供應鏈，健康管理延伸服務鏈條，技術賦能推動行業智能化，專科服務深耕垂直需求，共同構建覆蓋預防、診斷、治療、康復的全場景生態閉環。

互聯網醫療行業相關政策

互聯網醫療屬于智慧醫療的重要組成部分，受到智慧醫療政策影響。近年來，我國政府相關部門通過一系列政策工具，從頂層規劃、技術創新、標準制定、市場培育到實際項目建設等各個方面，全力推動智慧醫療行業的發展，旨在實現醫療資源優化配置，提升醫療服務效率和質量，構建起覆蓋全民、全程、全生命周期的智慧健康服務體系，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。互聯網醫療于2015年7月被納入國務院《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，提出推廣醫療衛生在線服務及醫療數據共享。2018年7月，國家衛健委等部門發布《互聯網診療管理辦法（試行）》等文件，規范行業準入標準。2020年防疫期間，全國醫院及平臺大規模推行在線診療服務；2月21日，《關于加強醫療機構藥事管理促進合理用藥的意見》發布，規范“互聯網+藥學服務”；4月7日，《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》發布，首次從國家層面提到互聯網醫療可以首診并納入醫保；7月22日，國務院常務會議部署加強新型城鎮化建設，提出進一步深挖內需潛力。截至2021年6月，中國在線醫療用戶規模達2.39億。2023年農村互聯網醫療用戶占比達21.5%，較2022年增長4.1個百分點。2024年7月，國家衛生健康委等13部門印發《健康中國行動——慢性呼吸系統疾病防治行動實施方案（2024—2030年）》，加強規范化診療和健康管理。完善慢性呼吸系統疾病相關診療指南、臨床路徑。探索應用人工智能、大數據等新一代信息技術建立規范化基層診療輔助系統。2025年3月，國家衛生健康委辦公廳等三部門印發《緊密型縣域醫共體信息化功能指引》，推進人工智能等新一代信息技術應用，全面提升緊密型縣域醫共體數字治理能力，充分發揮緊密型縣域醫共體的體制優勢及信息化倍增效應。2025年，國家醫保局提出預設“互聯網首診”價格項目，待技術條件成熟后將全面開放；國家衛生健康委員會等五部門聯合印發政策文件，明確要求到2030年實現基層診療智能輔助應用基本全覆蓋。

互聯網醫療行業產業鏈

互聯網醫療產業鏈上游包括醫療大數據、醫療智能硬件、醫藥制造及醫療器械；產業鏈中游為互聯網醫療服務；產業鏈下游通過互聯網醫院、綜合醫院、專科醫院、基層醫療機構、健康體檢機構、康復機構等途徑到達終端患者及患者家屬。

云計算是互聯網醫療的關鍵支撐平臺，主要用于醫療數據的存儲、處理與分析。作為數字時代的新型基礎設施，云計算是整合科技創新資源，加快形成新質生產力的關鍵要素和構建現代化產業體系的底座支撐。近年來，在政策引導和產業界各方共同努力下，我國云計算產業實現跨越式發展，市場規模從“十二五”期間的幾十億元增長至2024年的8288億元，年復合增長率超40%，并涌現出多家具有國際影響力的云服務商。隨著AI原生帶來的云計算技術革新以及大模型規模化應用落地，我國云計算產業發展將迎來新一輪增長曲線。

互聯網醫療行業發展現狀

近年來，在政策持續引導下，互聯網醫療行業企業積極借助數字技術賦能，通過實數融合實踐，更好滿足特定群體的特殊需求，提升了服務的可及性和普惠性，為更多人帶來了便利與福祉。隨著線上醫保購藥、醫療大模型等的創新應用，互聯網醫療服務水平顯著提升。一是互聯網醫療服務進一步發展普及。截至2024年底，互聯網醫院達3340所，每年提供互聯網診療服務量超1億診療人次。二是線上醫保購藥有效保障患者用藥需求。線上購藥、醫保支付、即時配送，不僅進一步減輕了群眾購藥負擔，還顯著提升了購藥便利性。2024年7月起，北上廣深等多地推進線上醫保購藥服務落地。目前，北京近500家藥店可使用醫保個人賬戶線上購藥，覆蓋全市16個行政區和經濟開發區；上海有超1000家藥店加入互聯網購藥醫保在線支付項目，已完成204.7萬人次醫保結算。三是大模型助力在線診療服務質量效率提升。2023年7月，京東健康發布“京醫千詢”醫療大模型，通過提供醫療建議和診斷，助力遠程醫療智能化升級；2024年6月，平安健康發布“平安醫博通”多模態醫療大模型，旨在協助生成患者健康檔案，并提供醫學知識輔助。截至2024年12月，中國互聯網醫療用戶規模達4.18億人，使用率為37.7%。

2025年以來，數字技術創新為互聯網醫療發展提供基礎保障。一是藥品追溯碼采集加快推進。國家醫保局積極推進“碼上”嚴監管，防止串換、倒賣醫保藥品、空刷套刷醫保卡等違法違規行為，守護藥品和醫保基金安全。截至2025年3月31日，國家醫保信息平臺累計歸集追溯碼273.09億條，覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團。購藥者可通過掃描藥盒上的藥品追溯碼獲取藥品生產、流通、銷售信息，提升了購藥環節的安全性。二是5G等技術創新促進醫療行業發展。“5G+醫療健康”應用加快試點示范步伐。2025年3月，工業和信息化部、國家衛生健康委員會確定“5G+醫療健康應用試點全國優秀項目”274個，遠程醫療診斷等應用有利于解決基層醫院資源短缺問題，推動區域醫療衛生服務水平提升。項目聚焦醫療場景的多元化需求，積極探索5G技術在遠程診療、智能監測、應急救援、健康管理等領域的創新應用。截至2025年6月，互聯網醫療用戶規模達3.93億人，使用率為35%。

中國互聯網醫療行業的蓬勃發展，是政策、需求與技術三大核心驅動力共同作用的結果。首先，國家“健康中國”戰略及其配套政策（如將線上服務納入醫保）為行業構建了合法化、規范化的發展框架，解決了支付與資質等根本性問題，自上而下地掃清了制度障礙。其次，龐大且持續增長的老齡化與慢性病人群對便捷、可及醫療服務的剛性需求，與國內長期存在的醫療資源分布不均矛盾，共同構成了推動行業發展的底層市場動力。最后，人工智能、大數據及成熟的電商物流等技術的深度賦能，重構了診療流程與藥品流通生態，使得高效、精準、個性化的健康服務規模化成為可能，最終實現了供需兩端的有效匹配與價值升級。數據顯示，2016-2024年中國互聯網醫療行業市場規模從436億元增長至4351億元，年復合增長率為33.32%。國家對互聯網醫療的支持，本質是通過“技術+制度”雙輪驅動，破解醫療資源錯配、服務效率低下、老齡化應對等深層次問題。隨著5G、AI、物聯網等技術深度融合，互聯網醫療正從“補充選項”升級為“標配服務”，推動我國醫療體系向“以健康為中心”轉型。未來，在政策持續護航下，這一民生工程將釋放更大效能，讓優質醫療服務觸手可及。2025年中國互聯網醫療行業市場規模將增長至4799億元。

互聯網醫療行業企業格局和重點企業分析

中國互聯網醫療行業的競爭主體主要分為綜合服務平臺與專業服務企業兩類。綜合服務平臺以平安好醫生、阿里健康、京東健康等為代表，通過整合在線診療、醫藥電商及健康管理等服務構建生態閉環；專業服務企業則包括九安醫療、衛寧健康、微醫等，依托醫療硬件、信息化系統或垂直領域服務形成專業化優勢。兩類主體在各自領域深化布局的同時，正通過技術協同與業務融合，共同驅動行業向全周期、數字化的健康服務體系演進。

1、平安健康醫療科技有限公司

平安健康醫療科技有限公司（股票簡稱：平安好醫生，股票代碼：01833.HK）成立于2017年12月8日。公司是平安集團旗下互聯網醫療健康服務平臺，全力踐行平安集團「綜合金融+醫療養老」戰略，憑借豐富的醫療健康養老服務支付方資源、廣泛的服務供應商網絡、完善的服務標準體系、強大的生態資源等核心競爭優勢，深耕“家庭醫生”“養老管家”兩大核心樞紐建設，現已成為國內領先的醫療健康養老管理服務商。未來，公司將秉承以“讓每一家企業擁有幸福職場、讓每一個家庭擁有專屬醫生、讓每一位用戶擁有健康長壽”為發展愿景，致力于代表支付方（構建一體化支付與服務平臺），整合供應方（打造全方位服務體系），提供性價比最佳的醫療養老服務。數據顯示，2025年上半年，平安好醫生醫療服務營業收入為12.78億元，同比增長20.23%。

2、京東健康股份有限公司

京東健康股份有限公司成立于2019年5月，業務范圍涉及健康商品營銷與銷售、醫療健康服務、企業健康解決方案、智慧醫療解決方案等領域，擁有藥品零售、藥品批發、在線掛號、在線問診等業務及服務。京東健康致力于以醫藥及健康產品供應鏈為核心，醫療服務為抓手，數字驅動的用戶全生命周期全場景的健康管理平臺。2014年，醫療健康業務作為京東集團獨立的業務板塊進行運營。2016年，京東大藥房上線。2017年，推出在線問診服務。2021年至2023年，先后推出寵物醫院、藥學門診服務、京東到家快檢服務等。2025年1月11日，京東健康首次發布了醫療大模型產品體系“AI京醫”。12月，京東健康與中國抗癌協會共同發起“腫瘤整合防治工程（2025-2030）”，構建“防-篩-診-治-康”全流程體系，將AI等前沿技術深度融合于臨床實踐，探索腫瘤防治的中國路徑。據統計，2025年上半年，京東健康商品收入-醫藥和健康產品銷售收入為293.31億元，同比增長22.67%；服務收入-平臺、廣告及其他服務收入為59.59億元，同比增長34.39%。

互聯網醫療行業發展趨勢

1、診療服務向全病程管理與深度垂直化演進

未來互聯網醫療將超越線上問診與藥品配送的單一模式，向貫穿疾病預防、診斷、治療、康復的全周期健康管理平臺轉型。其核心是通過持續的數據追蹤與專業干預，為慢性病、腫瘤、精神心理等特定疾病患者提供個性化的長期管理方案。同時，服務將向更精細的垂直領域縱深，例如圍繞單病種（如糖尿病、銀屑病）組建跨學科團隊，整合監測設備、用藥指導、生活方式干預與患者社區，形成線上線下融合的“專病管理中心”，實現從通用服務到深度、精準醫療價值的轉變。

2、技術驅動下的服務智能化與決策輔助

人工智能與大數據技術將深度融入診療核心環節，推動服務從連接匹配升級為智能賦能。一方面，AI將廣泛應用于輔助分診、影像識別、病歷結構化與風險預警，提升診斷效率與一致性。另一方面，基于對海量醫療數據的深度分析，系統能為醫生提供個性化的治療方案推薦與最新文獻支持，成為臨床決策的高效助手。未來的在線問診將不再是簡單的信息傳遞，而是由AI初步分析病情、生成預判報告，再由醫生進行關鍵判斷與情感溝通的人機協同診療新模式。

3、支付方多元化與“價值醫療”閉環構建

互聯網醫療行業的核心驅動力將從以患者自費和藥品電商收入為主，轉向由基本醫保、商業健康險及企業健康福利共同構成的多元化支付體系。互聯網醫療平臺將與支付方深度融合，探索按療效付費、按人頭打包付費等創新支付模式。通過可量化的健康結果數據（如復診率降低、并發癥減少），證明其服務能有效控制長期醫療成本。最終，平臺將構建起“服務提供-效果評估-支付結算”的價值閉環，從“流量變現”的電商邏輯，轉變為通過提升全民健康水平來實現商業可持續性的“價值醫療”模式。

●以上數據及信息可參考智研咨詢（www.chyxx.com）發布的《中國互聯網醫療行業市場全景調研及投資趨勢研判報告》。