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2026年2月,一則奇怪的消息從拉美傳來:巴拿馬科隆港,這個曾經(jīng)忙到連裝卸工都沒功夫喝水的港口,突然變得冷冷清清。
集裝箱堆得像小山,卻沒人來運(yùn),一船船新鮮的香蕉、咖啡堵在岸邊,愁壞了當(dāng)?shù)厣倘恕?/p>
最讓人費(fèi)解的是,這一切的始作俑者,中國從頭到尾沒發(fā)過一句官宣,沒點(diǎn)名批評過巴拿馬一個字。
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可偏偏就是這種“沉默”,讓巴拿馬政府坐立難安,甚至開始偷偷評估損失。
沒喊口號、沒亮肌肉,中國憑啥能做到這點(diǎn)?這場“沉默的較量”,到底藏著多少不為人知的博弈?
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要搞懂這事,得從1月30號那紙裁決說起。
巴拿馬最高法院突然扔出一顆“炸彈”,裁定香港長和集團(tuán)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河附近兩個港口的合同“違憲”,直接推翻了此前已經(jīng)生效的特許經(jīng)營權(quán)。
消息一出,外界還沒來得及反應(yīng),中國日報網(wǎng)就報道了中方的初步回應(yīng):長和集團(tuán)第一時間發(fā)表聲明,說這裁決根本不符合巴拿馬自己的法律,會保留包括訴諸法律在內(nèi)的所有權(quán)利。
中方外交部發(fā)言人也明確表態(tài),會采取一切必要措施,堅決維護(hù)中企的正當(dāng)合法權(quán)益。
可更詭異的還在后面,早在這紙裁決公布之前,美國媒體AXIOS就提前劇透,說丹麥航運(yùn)巨頭馬士基會接手這兩個港口的運(yùn)營。
大家可別被“丹麥企業(yè)”這個名頭騙了,馬士基看著是歐洲公司,實(shí)則和美國航運(yùn)體系深度綁定,說白了,就是美國擺在臺面上的“白手套”。
明眼人都能看出來,這根本不是什么單純的司法裁決,就是美國在背后搞小動作,想借著巴拿馬的手,把中國勢力擠出巴拿馬運(yùn)河,進(jìn)而控制這條承載全球5%貨物流通的關(guān)鍵航線。
畢竟,科隆港可不是普通港口,2023年的時候,三分之一的中拉貨物都是從這里進(jìn)出的,相當(dāng)于中拉貿(mào)易的“咽喉”。
面對這種明擺著的挑釁,中國沒按常理出牌,沒有公開譴責(zé),沒有宣布反制措施,可暗地里的動作,每一步都踩在巴拿馬的經(jīng)濟(jì)要害上。
從2月5號前后開始,國內(nèi)很多國企悄悄暫停了和巴拿馬的新項(xiàng)目談判,那些原本計劃落地的合作,一夜之間全部按下了暫停鍵。
航運(yùn)公司也很有默契,紛紛調(diào)整航線,寧愿多走點(diǎn)路、多花點(diǎn)成本,也不經(jīng)過科隆港。
海關(guān)那邊更不用多說,凡是從巴拿馬來的香蕉、咖啡,檢查得比平時仔細(xì)好幾倍,雖然沒禁止進(jìn)口,但稍微有點(diǎn)問題就會被滯留,這對講究新鮮度的農(nóng)產(chǎn)品來說,簡直是致命打擊。
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后來有記者問外交部發(fā)言人林劍,這事中方到底怎么看,有沒有具體的反制措施。
林劍就說了一句“中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的”,不多說一個字,既不承認(rèn)也不否認(rèn)這些動作。
可能有人覺得這話太敷衍,但其實(shí)這里面大有講究。新華網(wǎng)后來報道,林劍在另一場記者會上還專門提到,美方有關(guān)言行再次暴露自身的冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見,誰在尋求霸占運(yùn)河,誰在以法治之名行破壞國際法之實(shí),國際社會有目共睹。
這話看似說給美國聽,實(shí)則也是在敲打巴拿馬。
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反觀巴拿馬總統(tǒng)穆利諾,倒是嘴硬得很,反復(fù)強(qiáng)調(diào)最高法院的裁決是“獨(dú)立合法”的,還專門回應(yīng)了中國港澳辦的表態(tài),試圖擺出一副“公正無私”的樣子。
可他心里清楚,這些話騙騙自己還行,騙不了市場,更騙不了中國。
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中方的這些“暗操作”,效果來得比想象中更快。沒過幾天,科隆港的冷清就肉眼可見,貨運(yùn)量、客流量大幅下滑,原本熱鬧的碼頭,現(xiàn)在連裝卸設(shè)備都停了不少。
巴拿馬那些靠出口香蕉、咖啡為生的企業(yè),更是急得像熱鍋上的螞蟻,貨物堵在港口運(yùn)不出去,每天都在虧損。
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而馬士基那邊,倒是動作神速,據(jù)港媒報道,當(dāng)?shù)貢r間2月1號凌晨,馬士基正式和相關(guān)方面簽署接管協(xié)議。
當(dāng)天下午就完成了港口運(yùn)營權(quán)的全部交接,包括碼頭設(shè)備、人員調(diào)度、業(yè)務(wù)單據(jù)這些核心環(huán)節(jié),整個過程只用了48小時,快得離譜,連碼頭的工作人員都沒提前收到通知。
后來大家才知道,馬士基之所以能這么快接管,是因?yàn)樵缇吞崆昂桶湍民R當(dāng)?shù)氐膬杉椅锪髌髽I(yè)達(dá)成了合作,組建了新的運(yùn)營主體,馬士基持股60%,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合計持股40%,剛好符合巴拿馬2024年以來推出的外資監(jiān)管新政。
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要求外國企業(yè)在巴運(yùn)營的核心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,必須出讓至少30%的股權(quán)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。
這邊馬士基忙著“撿漏”,中方的表態(tài)也開始逐步升級。
2月6號報道,國務(wù)院港澳辦3號就發(fā)表評論,態(tài)度強(qiáng)硬地批評巴拿馬的裁決“荒謬至極”“屈從霸權(quán)、為虎作倀”,還直接警告巴拿馬政府“認(rèn)清形勢、迷途知返”,如果一意孤行,執(zhí)迷不悟,必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上都付出沉重代價。
要知道,這和中方初期的回應(yīng)完全不同。
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1月30號裁決剛出來的時候,中方的表態(tài)還比較克制,只是強(qiáng)調(diào)會維護(hù)企業(yè)權(quán)益,而這次港澳辦的表態(tài),相當(dāng)于直接點(diǎn)破了巴拿馬的“小心思”,也亮出了中方的底線。
除此之外,長和集團(tuán)也沒閑著。
長和旗下的巴拿馬港口公司已經(jīng)就這紙裁決提起了仲裁,直言巴方的行動導(dǎo)致公司遭受“嚴(yán)重且迫在眉睫的損失”,后續(xù)會尋求“廣泛的賠償”。
早在去年3月,長和就計劃把包括巴拿馬這兩個港口在內(nèi)的43個港口,出售給一個由美國貝萊德牽頭的投資者財團(tuán),價值高達(dá)228億美元。
當(dāng)時中方就批評這交易是在“向美國壓力低頭”,還依法對交易進(jìn)行了審查。
后來長和也意識到了問題,邀請中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)加入這個投資者財團(tuán),試圖調(diào)整方案推動談判進(jìn)展。
可現(xiàn)在巴拿馬法院一裁決,這個交易的估值和實(shí)際收益,恐怕都會比之前預(yù)期的低很多,甚至可能陷入停滯。
至于巴拿馬政府,現(xiàn)在也陷入了兩難。嘴上還在硬撐,堅持裁決合法,可暗地里已經(jīng)開始慌了。
畢竟中國是它最大的貿(mào)易伙伴,聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,中國早在2019年就超過美國,成為了巴拿馬最大的貿(mào)易伙伴,去年雙方的貿(mào)易額就超過了六十億美元,單是香蕉,就有七成銷往中國市場。
美方那邊也沒閑著,美國國務(wù)卿魯比奧公開表示,對巴拿馬最高法院的裁決“感到振奮”,國會眾議院“中國特設(shè)委”主席莫倫納更是大放厥詞,說西半球不歡迎中國“惡意”影響。
可他們嘴上喊得兇,具體怎么干預(yù)、怎么幫巴拿馬彌補(bǔ)損失,卻一個字都沒提,說白了,就是把巴拿馬當(dāng)槍使。
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現(xiàn)在時間停在2月5號,巴拿馬法院的裁決到底哪天生效,還沒有明確的消息,美國方面具體會怎么干預(yù),也沒公開。
但目前的局勢已經(jīng)很明顯了,中方的反制已經(jīng)見效,長和提起了仲裁,馬士基雖然接管了港口,但運(yùn)營前景不明,巴拿馬的經(jīng)濟(jì),已經(jīng)開始感受到壓力。
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說句實(shí)在的,巴拿馬這個國家,根本扛不住中方的全面反制。
它的GDP只有九百億美元,體量很小,中方在巴拿馬的投資可不止港口這一塊,還有耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、中國港灣工程有限責(zé)任公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的一段地鐵線路,總投資高達(dá)幾十億美元。
要是中方真的徹底出手,凍結(jié)這些投資,中斷和巴拿馬的貿(mào)易合作,巴拿馬的財政很快就會吃緊,國庫空虛,當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)也會受到影響,甚至連比索都可能跟著貶值,到時候受傷的還是巴拿馬自己的老百姓。
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有人可能會說,馬士基接管港口后,是不是能彌補(bǔ)中方退出的損失?其實(shí)很難。
馬士基雖然是全球頂尖的航運(yùn)物流企業(yè),有豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),但它接手港口的核心目的,是為了鞏固自己在全球航運(yùn)市場的地位,提升在美洲市場的競爭力,不可能像中方那樣,真心實(shí)意地幫助巴拿馬發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
而且港媒也分析過,馬士基接管后,大概率會調(diào)整港口的運(yùn)營策略,可能會提高部分貨物的裝卸費(fèi)用,到時候不僅巴拿馬的企業(yè)會受影響,周邊國家的外貿(mào)企業(yè)也會跟著遭殃。
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反觀中方,之前運(yùn)營港口的時候,不僅多次完成碼頭設(shè)施升級,還帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者一對比,高下立判。
對中國來說,這次的反制,其實(shí)也是一次“實(shí)力展示”。
以前面對一些小國的挑釁,我們可能會直接表態(tài),明確提出批評和反制措施,但這次不一樣,我們更懂得怎么打經(jīng)濟(jì)牌,怎么用最省力、最高效的方式,守住自己的權(quán)益。
不用大張旗鼓,不用公開宣戰(zhàn),僅憑市場和貿(mào)易杠桿,就讓對方感受到壓力,讓資本自己做出反應(yīng),這種“沉默的威懾”,遠(yuǎn)比大聲批評更有力量。
這也說明,中國現(xiàn)在越來越成熟,在國際博弈中,也越來越有底氣、有手段。
更值得注意的是,巴拿馬的情況,并不是個例。
最近一段時間,秘魯和哥倫比亞也出現(xiàn)了類似的操作,打著“法治”“司法獨(dú)立”的旗號,處處針對中資項(xiàng)目,想方設(shè)法卡住中資的脖子。
表面上看,這是他們自己的司法決定,是正常的市場行為,但實(shí)際上,背后經(jīng)常有美國智庫或者官員在暗中施壓,逼著他們做出不利于中國的選擇。
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這些國家以為,靠著美國就能高枕無憂,就能獲得更多利益,可他們忘了,美國從來都是“利己主義”,只會利用他們,根本不會真心幫他們。
美國在拉美地區(qū)的強(qiáng)硬政策,雖然短期內(nèi)可能會給中國在該地區(qū)的布局帶來一些壓力,但從長期來看,反而會促使更多拉美國家看清美國的霸權(quán)本質(zhì),選擇和中國深化合作。
畢竟,中國和拉美國家的合作,是互利共贏的,而美國和他們的合作,只有利用和掠奪。
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就像巴拿馬,一門心思想要靠向美國,以為這樣就能保障自身安全,可它忽略了,中國才是它最大的貿(mào)易伙伴,才是能真正帶動它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作伙伴。
放棄穩(wěn)固的合作,去抱美國的大腿,無疑是撿了芝麻,丟了西瓜。
這場圍繞巴拿馬港口的博弈,說到底,就是一場霸權(quán)與正義、短視與長遠(yuǎn)的較量。
中方的沉默,從來都不是軟弱,而是一種底氣,一種“不鳴則已,一鳴驚人”的預(yù)警。
我們沒動手,但已經(jīng)亮出了底線,沒批評,但已經(jīng)讓對方感受到了壓力。
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