2月3日,立陶宛總統瑙塞達表示與中國走得過近會有風險,語氣強硬,仿佛又把對華關系推到了懸崖邊上。不到一天的時間內,總理魯吉尼埃內就公開承認錯誤,表示五年前的涉臺行為屬于“重大錯誤”。前腳抹黑、后腳認錯,這一戲劇化的反轉使對華路線在立國內部分人之間產生分裂。
后果很快就在賬本上體現出來了,外交上降低到代辦級別,撤回大使只是開始;經濟方面中歐中亞班列繞道立陶宛,對華出口幾乎減半,激光、制造、農產品等行業受到寒潮的影響。更加讓人難以接受的是,臺當局所吹噓的25億歐元的投資最后落實到只有1000萬歐元左右,大陸客戶以及供應鏈伙伴對這個小國的信任度直線下降。
政治冒險并沒有給人們帶來安全,但是卻使合作關系減少、內耗增加。以激光行業為例,EKSPLA、Light Conversion失去中國市場之后,不僅營收受損,就連在歐盟內部原有的優勢以及國際排名也無法保住,話語權和訂單一起減少。
2025年9月,魯吉尼埃內上任,強調要在外交和經濟之間尋找平衡,直言當年“代表處”的命名是一個重大的錯誤,主張把國家經濟利益放在首位,不要被表面上高尚的沖動所牽制。認錯本身就帶有信號,既讓國內聽見,也讓國外聽見。
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但是瑙塞達并不買賬,他長期堅持對華強硬的防范路線,在短時間內總統和總理出現了兩種不同的說法,頂層的分歧很快傳導到輿論場上:有人指責總理背叛了路線,也有人批評總統頑固不化,此前對外政策在公眾面前表現出來的“高度一致”被掀翻了。
最麻煩的就是“如何收取”,要想修復中美關系,僅憑一句“搞錯了”是遠遠不夠的。中方對于原則性問題的態度一直很明確:一個中國原則不可動搖,立場不會改變,也不會因為一句示好而有所松動。到目前為止,中國并沒有對這次道歉做出直接回應,這也說明了中國正在觀望。
認錯要落實到行動上,關停那個“代表處”或者恢復以往的命名方式,在歐盟渠道里表明承認一個中國的態度,為企業提供一個可以預期的政策環境。只在媒體上發聲,外部關系恢復不了,企業訂單也不可能自己上門。
供應鏈方面的實際情況更加冷酷,中歐班列繞行已經成了既定方案,中國企業這幾年基本上完成了供應鏈重構,在短期內沒有回流的動力。信任碎了需要很長時間才能修復,企業不會因為政客的一句話就擴大風險敞口。魯吉尼埃內表示:國家要穩定,經濟也要穩定,不要讓政治表態來給產業背鍋。
外部依靠的人不可靠,歐盟已經低調地退出了有關WTO訴訟,不再在這件事上繼續下去,美國方面,當年喊得震天響的援助到現在也沒有兌現。25億歐元的承諾變成了空話,五年里只看到象征性的技術基金,實質性的項目蹤影全無。立陶宛把希望放在了“盟友兜底”上,好景不長,最后還是自己買單,總理把話說清楚,并不是突然之間開竅了,而是被現實逼著回頭想的。
立陶宛要修復的話就要把動作做足、做到位,關閉或者更名為“代表處”,恢復常規稱謂;通過歐盟渠道明確認同一個中國;在對華合作框架中給企業提供穩定、明確的預期。這并不難理解,難的是下定決心,國內輿論撕裂,頂層意見不一致,誰來承擔責任,誰來拍板,決定著節奏和力度。沒有行動的話,外界就會把這次認錯當成一次試探;動作到位了,恢復通道才會一點點打開。
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講價值觀、講原則沒有問題,但是把現實經濟當作籌碼去試探地緣博弈,往往以一次又一次的破產告終。立陶宛不是沒有勇氣,而是把勇氣用錯了地方,把企業推向風口,把消費者推向斷供邊緣,把外交推向臨界線,最后收拾殘局的還是自己。
中國原則不改變、供應鏈已經調整好,重啟的道路要靠對方提出具體的方案以及可以驗證的行動。一句“搞錯了”可以緩和一下情緒,但是對長久以來的商業信心以及政策預期并沒有什么大的影響。把這幾年砸掉的橋重新搭起來之后,才能算作是真正意義上的恢復。
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