據媒體報道,1998年山東淄博西山村舊村改造,宋業國、宋業全兄弟的老宅未簽協議被拆,僅獲4269元補償,兄弟倆認為補償面積縮水、未涵蓋宅基地使用權,多年持續維權!
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2020年二人與時任村支書宋某協商11次后簽訂《宅基地補償協議》,獲180萬元款項并認為是合理補償,該款項實為宋某個人及借款支出,2021年宋某因違紀被開除黨籍,2023年其報案稱被敲詐勒索,該案罪名由尋釁滋事罪變更為敲詐勒索罪。。
2025年6月一審法院認定二人以舉報相要挾索要錢財,分別判處10年、7年有期徒刑,兄弟倆上訴后,2026年2月6日淄博中院二審維持原判,家屬表示將提起申訴。
北京律師葛樹春認為,縱觀整個案件,宋家兄弟的遭遇讓人倍感冤屈。其一,兄弟倆的維權并非無中生有,檔案館存根證實老宅實際面積遠高于村里測量面積,且1998年的拆遷未就宅基地使用權進行補償,符合《土地管理法》中宅基地收回應給予適當補償的規定,其索要補償具備事實和法律基礎。
其二,180萬元的補償款是經雙方11次協商后簽訂書面協議確定的,并非兄弟倆單方面強行索要,協商過程有跡可循,宋某作為時任村支書,在協商時具備獨立的判斷能力,難以認定其轉賬系單純因恐懼被迫而為。
其三,公民享有舉報他人違法違紀的合法權利,兄弟倆在維權過程中提及舉報,是行使自身權利的表現,不能簡單將此種行為認定為敲詐勒索的要挾手段,司法實踐中本應區分合法維權與非法要挾的邊界,而本案中對該邊界的認定顯然值得商榷。
關于家屬說要進行申訴,宋家兄弟若要提起刑事申訴,需遵循法定流程且做好打持久戰的準備。根據刑事申訴慣例,二人應先向作出二審判決的淄博市中級人民法院提交申訴材料,提交時需準備完整的申訴狀,明確申訴請求為撤銷一、二審判決,改判無罪。
同時附上一、二審判決書、裁定書,以及能證明老宅實際面積、拆遷補償違法、雙方協商系自愿的關鍵證據,如檔案館的土地房產所有證存根、《宅基地補償協議》、協商過程的相關記錄等。
若淄博中院駁回申訴,再向山東省高級人民法院申訴,整個申訴過程會耗時漫長,兄弟倆的家屬需整理好所有證據,確保每一份材料都指向案件核最核心的爭議點,同時配合律師做好每一次溝通與準備工作,堅持主張自身無非法占有目的、未實施要挾行為的觀點。
葛樹春認為,這起案件也為所有維權者敲響了警鐘,維護自身合法權益時,一定要把握好邊界,防止被扣上敲詐勒索的帽子。維權訴求必須具備明確的事實和法律依據,提前收集好能證明自身權益受損的書證、物證,確保索要補償或賠償有合理的請求權基礎,不提出無中生有的訴求。
協商過程要全程留存證據,如錄音、錄像、書面溝通記錄等,盡量在社區、街道等第三方見證下進行協商,達成一致后簽訂規范的書面協議,明確款項性質、支付方式等內容,避免口說無憑。
再次,合法舉報與索要權益要分開,舉報他人違法違紀行為可單獨向相關部門提出,不將舉報作為協商中索要款項的直接條件,防止被認定為“要挾”。
最后,若選擇協商,要把握好溝通尺度,不使用威脅、恐嚇等不當言辭,讓維權行為始終處于法律框架內。維權的初衷是維護自身合法利益,但若因方式不當觸犯法律,反而得不償失,唯有依法、理性維權,才能真正實現自身訴求。
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