從正式宣布退出“一帶一路”倡議,到利用司法手段強行沒收中企經營近30年的港口資產,巴拿馬的一系列舉動被外界視為向美國納出的“投名狀”。
在巴拿馬城的決策者看來,背靠北方強鄰似乎就能無視國際商業規則,甚至斷定中國對其反華行徑“沒轍”。
但他們顯然低估了全球供應鏈重構的能量,也低估了中國維護自身合法權益的決心。
隨著中方精準反制措施的密集落地,巴拿馬原本穩健的經濟大廈開始出現裂痕。
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巴拿馬與中國企業的嫌隙,在2026年1月底爆發到了頂點。
1月29日,巴拿馬最高法院全票通過一項裁決,宣布香港長江和記實業(長和)旗下巴拿馬港口公司(PPC)享有的特許經營權“違憲”。
這份合同涵蓋了巴拿馬運河兩端的關鍵門戶,巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
這起司法裁決的荒誕之處在于,長和集團早在1997年就通過合法競標獲得了經營權,并在2021年獲得了自動續期25年的確認。
在過去近30年里,長和累計投資超過18億美元,將這兩座破舊的碼頭升級為世界級物流樞紐,承擔了運河約40%的集裝箱吞吐量。
在美方高層頻繁造訪巴拿馬、特別是魯比奧等對華鷹派人物深度介入后,一份白紙黑字的法律契約竟在一夜之間變成了“廢紙”。
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這種以司法獨立之名行政治清洗之實的做法,讓巴拿馬的國際形象瞬間蒙塵。
為了徹底清除中國影響力,巴拿馬政府甚至在深夜突擊拆除具有象征意義的中巴公園和華人紀念碑。
面對巴拿馬的背信棄義,中方的反制既沒有停留在口頭,也沒有盲目擴大化,而是采取了“精準打擊”的邏輯。
2026年2月初,中方實質性的反制“組合拳”正式亮相,直接切中了巴拿馬經濟的軟肋。
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首先是基礎設施投資的“熔斷”。據彭博社及多家官方信源確認,中方已要求國有企業暫停與巴拿馬政府就所有新項目的談判。
這直接波及了價值數十億美元的基建計劃,包括投資14億美元的巴拿馬運河第四橋、郵輪碼頭以及地鐵3號線的相關標段。
對于一個高度依賴基建投資拉動GDP的國家來說,這意味著其未來數年的經濟增長預期被生生砍掉了一大截。
其次是航運路線的戰略轉移。中國作為巴拿馬運河的第二大用戶,每年貢獻了該運河約22%的收入。
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中方已建議國內航運企業在成本可控的前提下,評估改道其他港口的可行性。
數據統計顯示,隨著中資貨輪通行量的潛在下降,巴拿馬運河的年收入可能縮減18%以上。
最后是農產品準入的“緊箍咒”。
香蕉和咖啡是巴拿馬對華出口的絕對支柱,占其出口份額的67%。當中方海關加強對這些易腐農產品的檢驗檢疫后,巴拿馬的種植戶最先感受到了外交轉向帶來的寒意。
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就在巴拿馬忙著通過行政手段驅逐中資時,南邊的秘魯卻交出了一份驚人的成績單。
2024年11月啟用的秘魯錢凱港,在2025年迎來了爆發式增長,成為了中秘共建“一帶一路”的旗艦范本。
錢凱港不僅是南美首個智慧港口,更憑借17.8米的超深水岸線,直接解決了巴拿馬運河因干旱和吃水限制導致的大型船舶過境難問題。
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通過“錢凱—上海”直航線路,貨物運輸時間從傳統的35天以上縮短至23天,物流成本大幅降低20%。
2025年秘魯貨物出口額突破900億美元,創下歷史新高,其中對華出口額增長超過30%。
更為致命的是,錢凱港配合規劃中的“兩洋鐵路”,正在構建一條連接巴西、玻利維亞等南美腹地直達太平洋的新通道。
這意味著,南美洲大量的銅礦、大豆和牛肉將不再需要繞道巴拿馬運河。秘魯正利用巴拿馬制造的信任危機,迅速吸納全球航運巨頭的備份需求。
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巴拿馬政府的困境不僅在于業務的流失,更在于即將到來的法律審判和資本外逃。
長和集團已經正式依據《中巴雙邊投資保護協定》,向世界銀行旗下的國際投資爭端解決中心(ICSID)提起仲裁,索賠金額高達35億美元。
這筆巨款對于巴拿馬的財政現狀而言,無疑是滅頂之災。
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更糟糕的是,國際評級機構標普已于2026年初下調了巴拿馬的信用評級展望。
資本是最誠實的,當一個國家的最高法院可以隨意廢除已經履行30年的商業合同時,沒有任何理性外資會相信其所謂的“司法公正”。
巴拿馬撿起了美國許諾的政治“芝麻”,卻丟掉了中國帶來的市場“西瓜”,甚至還要賠上自己積攢幾十年的信用家底。
華盛頓除了在外交辭令上表示“振奮”,并沒有拿出真金白銀來填補巴拿馬的財政黑洞。
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巴拿馬的經歷為所有處于大國博弈前沿的小國敲響了警鐘:在多極化的今天,犧牲商業契約和國家信譽來換取單一霸權的青睞,往往是一場代價沉重的錯位博弈。
中國倡導的“一帶一路”是建立在互利共贏基礎上的合作平臺,而非可以隨意擺弄的政治籌碼。
只有尊重規則、信守承諾,才能在波譎云詭的全球變局中行穩致遠。對于巴拿馬而言,與其在虛幻的“向北看”中逐漸平庸,不如盡快重回理性和契約的軌道。
畢竟全球貿易的輪船從不等待那些自絕于規則的人,而南美大地的新樞紐,已經在錢凱港的濤聲中煥發出勃勃生機。
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