怕被中國主導，老賴終于還錢了，美方扭扭捏捏：這是一種嚴厲的愛

美國說要給聯合國還錢了，怎么還有點像在發有條件救濟金一樣呢？

紐約的聯合國總部秘書長警告，到2026年7月份錢袋子就要見底了，幾周以后，美國突然松口說，要給聯合國交錢，但是每一分錢都標出了價碼。

2026年的2月6號，美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲對路透社表示，美國會在幾周之內，支付一筆很可觀的首付款，緩解拖欠數10億美元的會費危機。

只看表面，美國是在還錢，但實際是在擠牙膏，美國是想用短期首付款來充當誘餌，把聯合國從技術破產的邊緣給拉回來一點，但是又避免真正因為欠費，失去了聯大的投票權。

其實美國是想要把聯合國，改造成為一個更符合自身戰略的工具，砍掉那些它們不喜歡的議程。

這讓全球的規則體系會更加不穩定，美國是用實際行動告訴了全世界，多邊機構也能夠按次付費。

美國的這種玩法，直接就沖擊到了聯合國的權威，中國交足了會費，支持聯合國的工作，反而凸顯了我們是體系的維護者。

沃爾茲把付款跟認可改革進展進行了掛鉤，這就是典型的有條件支付。

沃爾茲強調，付款是對聯合國改革成效的認可，它支持古特雷斯的改革計劃，但是認為還遠遠不夠，聯合國應該回歸到和平跟安全的基礎職能上。

表面上美國是在談改革，其實像在動手術，美國的核心訴求，是要聯合國進行瘦身，專注地緣博弈等相關議題，削減發展，人權等軟議題的資源。

這樣會逼所有的成員國進行選邊，是順從美國定義的效率，還是在維護聯合國憲章規定的全面職能呢？

中國在聯合國框架之下，推動全球發展倡議，美國的這個舉動，直接削弱了這類議程的合法性，逼中國更直接的捍衛多邊主義核心價值。

路透社的報道當中，沃爾茲聲稱，這是一種“嚴厲的愛”，并且要求聯合國停止試圖為所有人，做所有的事。

2026年的2月3號，美國總統特朗普簽署了包含有31億美元的國際組織會費支出方案，這一筆錢是被明確用在支付聯合國等機構的會費。

看起來是在撥款了，但它更像是一個遙控器，它把國內的撥款跟國際機構行為進行了綁定，美國國會借這個機會，把手伸進聯合國的管理層，每一筆支出都能成為他們談判的籌碼。

美國的這種行為，是大國國內的政治斗爭，能夠直接綁定全球公共產品的運作。

中國需要做出警惕的是，未來美國可能會把這個模式復制到世貿組織，氣候公約等，可能用斷供威脅所有中國深度參與的多邊平臺。

這個法案的簽署時間是2月3號，跟沃爾茲2月6號的表態僅隔了三天，這就證明還款是早有策劃的杠桿行為，而不是應急的補救。

路透社2026年2月7號的報道，直接就引述了沃爾茲：“這是一種嚴厲的愛…我們正努力讓聯合國回歸正軌。” 這就印證了它是改造，而不是支持的意圖。

報道同時還點出了美國拖欠的常規預算高達21.9億美元，維和攤款是24億美元。

這個首付款哪怕再可觀，相對于將近46億總欠款來講，也是杯水車薪的，杠桿屬性非常明顯。

2024年美國也是因為國際刑事法院（ICC）調查了他們的盟友，威脅要對ICC官員進行制裁。

兩件事都是美國在利用自身的影響力和資源，懲罰或者是威脅不按他們意志行事的國際機構，這就是工具主義的多邊觀。

美國的核心，是想控制成本和議程主導，用最少的錢，來換取最大的影響力。

美國聯合國秘書處的核心，是想要生存跟獨立性，這就出現兩難了，接受條件能夠續命，但是可能會喪失國際公信力。

中國等成員國的核心，是想維護多規則的公平性跟機構的完整性，能夠避免聯合國淪為少數國家的私人定制工具。

美國的這個舉動，其實是想把自身管理國內機構的精準邏輯，強加于國際公共機構中。

這將會迫使得各個國家，特別是中國，會加速構建聯合國的功能備份網絡，比如當聯合國發展議程被削弱，中國推動的“全球發展倡議”合作網絡，金磚國家，新開發銀行等機制，那么他們的補充和替代價值將會不斷的上升。

這些機制講求的是平等協商，不對成員國國內政治附加任何的條件，是可以形成另一種范式。

美國因為國內的美國優先壓力，選擇對外拖欠會費并且進行工具化支付，聯合國就陷入了財政跟信譽危機，中國等倡導的真正多邊主義國家，獲得了提供替代性公共產品的戰略空間。

這個過程它可不是個別事件，而是美國單邊主義行為，倒逼國際社會體系演進的關鍵一環。

所以對于我們來講，必須要全力推動聯合國安理會的改革，增加發展中國家的代表性，這不是簡單的擴源而已，而是要打破五常內部，美國，英國，法國長期形成的話語小圈子，讓改革停滯的責任方被清晰的標識。

具體可以把支付會費義務履行情況，跟安理會改革誠意，在國際場合聯動掛鉤，要占據道義的制高點。

那么我們國家的企業在出海的時候，項目合規標準不能只去對標西方的規則，必須要在合作當中，加入遵守聯合國憲章宗旨原則等條款，把中國維護多邊規則，通過商業合同轉化成為具體的權益保護傘。

我們還應該快速的擴容，做實上海合作組織，金磚等多邊框架之下的務實合作目錄。

要重點打造一套平行于西方主導體系的危機應對工具箱，涵蓋了聯合救災，網絡安全，供應鏈韌性等領域，當聯合國某個領域被癱瘓的時候，就能夠馬上啟動這些備選機制，來證明治理模式的有效性。

金融機構應該設立多邊主義獎勵條款，對積極參與中國倡導的多邊合作機制，堅守聯合國憲章精神的合作方，提供更加優惠的匯率，用金融工具為健康的多邊主義定價，培育規則的盟友。

現在美國的杠桿游戲，正在拆解著聯合國，你覺得我們的規則備胎系統，能夠在關鍵的時候頂上了嗎？