特朗普終于肯繳納會(huì)費(fèi)，但有個(gè)前提條件，把聯(lián)合國(guó)安排得明明白白

特朗普本想另起爐灶搞個(gè)“私人聯(lián)合國(guó)”，自己當(dāng)終身主席，把不聽話的成員國(guó)都踢出去。但這出大戲在達(dá)沃斯遭遇了滑鐵盧。

眼看“平行聯(lián)合國(guó)”變成了無(wú)人喝彩的獨(dú)角戲，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表終于松口，承諾數(shù)周內(nèi)給聯(lián)合國(guó)打一筆“數(shù)額可觀”的首付款。

為何突然回心轉(zhuǎn)意？誰(shuí)在暗中拆臺(tái)？聯(lián)合國(guó)真能被馴服嗎？

錢是要給的，但這絕不是恩賜，這是一場(chǎng)精心計(jì)算的“馴獸費(fèi)”。美國(guó)國(guó)會(huì)雖然批了31億美元的國(guó)際組織撥款，但這點(diǎn)錢想填平46億美元的窟窿簡(jiǎn)直是杯水車薪。

擺在明面上的邏輯很簡(jiǎn)單：給一點(diǎn)甜頭，先把命續(xù)上，剩下的錢，得看聯(lián)合國(guó)表現(xiàn)。表現(xiàn)得好，那是“嚴(yán)厲的愛(ài)”；表現(xiàn)不好，錢包立刻捂緊。這種把國(guó)際組織當(dāng)“付費(fèi)訂閱服務(wù)”來(lái)經(jīng)營(yíng)的思路，早已寫入了美國(guó)的戰(zhàn)略基因。

更有意思的是，這筆錢的背后藏著一個(gè)并不光彩的B計(jì)劃。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一度極其自負(fù)地以為，只要另起爐灶搞個(gè)“和平委員會(huì)”，自己當(dāng)主席，收10億美元門票費(fèi)，就能把聯(lián)合國(guó)架空。在他們眼里，只要手里有足夠的籌碼，多邊主義就是個(gè)隨時(shí)可以拋棄的舊玩具。

現(xiàn)實(shí)給了這種傲慢一記響亮的耳光。那個(gè)所謂的“私人聯(lián)合國(guó)”不僅沒(méi)拉到幾個(gè)像樣的盟友，反而成了國(guó)際社會(huì)的笑柄?，F(xiàn)在回頭來(lái)交錢，純粹是因?yàn)镻lan B徹底玩不轉(zhuǎn)了，只能回來(lái)收拾舊山河。

這筆“首付款”更像是一個(gè)帶有監(jiān)視鐐銬的施舍。沃爾茲口中的“數(shù)額可觀”，翻譯過(guò)來(lái)就是“只夠你餓不死”。美國(guó)的算盤打得很精：既要保住在聯(lián)合國(guó)的投票權(quán)，避免踩到《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條的紅線，又要讓聯(lián)合國(guó)時(shí)刻處于財(cái)政饑渴的狀態(tài)，從而不得不看美國(guó)的臉色行事。

這就好比債主不是想讓你還錢，而是想讓你永遠(yuǎn)欠著他的，好一輩子聽他調(diào)遣。

從深層次看，這根本不是錢的問(wèn)題，是控制欲的問(wèn)題。美國(guó)無(wú)法接受一個(gè)它不能完全掌控的聯(lián)合國(guó)。在它的邏輯里，美國(guó)提供了22%的預(yù)算，理應(yīng)擁有對(duì)聯(lián)合國(guó)的絕對(duì)解釋權(quán)。

如果聯(lián)合國(guó)不按美國(guó)劃定的路線走，那就要面臨斷供的威脅。這哪里是繳納會(huì)費(fèi)，分明是在勒索“聽話費(fèi)”。通過(guò)財(cái)政大棒，美國(guó)試圖把聯(lián)合國(guó)從一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)利益的公共平臺(tái)，改造成服務(wù)于美國(guó)單邊利益的功能性工具。

更耐人尋味的是，這筆錢還是分期付款。美國(guó)只承諾了幾周內(nèi)的“首期”，至于剩下的，連個(gè)準(zhǔn)信都沒(méi)有。這種“擠牙膏”式的付款方式，本質(zhì)上是一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)術(shù)性騷擾。

它讓聯(lián)合國(guó)始終處于一種“隨時(shí)可能斷糧”的焦慮之中，從而在決策時(shí)不得不自我審查，主動(dòng)向美國(guó)的意志靠攏。這種“溫水煮青蛙”的戰(zhàn)術(shù)，比直接退群更陰毒，它試圖在不摧毀聯(lián)合國(guó)軀殼的前提下，抽走它的靈魂。

剝開這層霸權(quán)的外衣，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一種深深的“權(quán)力稀釋焦慮”。幾十年前，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)可以說(shuō)是予取予求，那時(shí)候發(fā)展中國(guó)家少，話語(yǔ)權(quán)集中?？扇缃?，聯(lián)合國(guó)里多了很多聲音，非洲的、拉美的、亞洲的，大家都有想法，都不愿意再當(dāng)唯唯諾諾的跟班。

這種局面讓美國(guó)極度不適應(yīng)。它發(fā)現(xiàn)自己再也無(wú)法像以前那樣，僅僅依靠舉手表決就能讓所有事情按自己的意思辦。這種掌控力的喪失，才是美國(guó)瘋狂折騰、甚至不惜毀約退群的深層病灶。

這種焦慮感正在演化成一種破壞性的戰(zhàn)術(shù)。你看，美國(guó)甚至學(xué)會(huì)了對(duì)規(guī)則進(jìn)行“套利”。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，欠費(fèi)超過(guò)兩年應(yīng)繳額才會(huì)失去投票權(quán)。美國(guó)就像個(gè)精明的會(huì)計(jì)師，精準(zhǔn)地卡在這個(gè)臨界點(diǎn)上，每次都在快踩線的時(shí)候，象征性地補(bǔ)交一點(diǎn)點(diǎn)，既保住了票，又賴著大部分賬。

這不僅是賴賬，這是在利用規(guī)則的漏洞，把聯(lián)合國(guó)當(dāng)人質(zhì)。里根當(dāng)年就是這么干過(guò)，現(xiàn)在不過(guò)是舊戲重拍，只是這次演得更狠、更露骨。

這種手段的背后，其實(shí)是對(duì)多邊體系信任的徹底崩塌。現(xiàn)在的華盛頓，不管是鷹派還是務(wù)實(shí)派，骨子里都認(rèn)為多邊主義是一種拖累。他們覺(jué)得那些關(guān)于氣候、人權(quán)、發(fā)展的討論都是浪費(fèi)時(shí)間，只有美國(guó)的硬實(shí)力——也就是航母和鈔票——才是世界秩序的基石。

于是，他們?cè)噲D用斷供來(lái)倒逼聯(lián)合國(guó)“瘦身”，裁掉那些美國(guó)不喜歡的部門，砍掉那些美國(guó)看不順眼的預(yù)算。這哪里是改革，分明是在對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行“閹割”，試圖把它變成一個(gè)只會(huì)替美國(guó)干臟活的打手。

但話說(shuō)回來(lái)，美國(guó)真以為這世界是它自家的后花園？想怎么折騰就怎么折騰？看看現(xiàn)在的局面，簡(jiǎn)直是大型翻車現(xiàn)場(chǎng)。普京的“黑色幽默”不僅是個(gè)玩笑，那是打在特朗普臉上的一記響亮耳光。你美國(guó)不是要凍結(jié)我的資產(chǎn)嗎？行，那我就用你凍結(jié)的錢來(lái)交你的“保護(hù)費(fèi)”。

這一招“借力打力”，不僅把美國(guó)制裁的合法性拆得七零八落，還順帶把“私人聯(lián)合國(guó)”的荒誕本質(zhì)給曝光了。這哪里是眾籌，分明是把美國(guó)的強(qiáng)盜邏輯放在太陽(yáng)底下暴曬。

再看看歐盟那幫老紳士，平時(shí)慢條斯理，關(guān)鍵時(shí)刻也是真不手軟。他們直接拋出了監(jiān)管方案：你這個(gè)“和平委員會(huì)”要是敢打著安理會(huì)的旗號(hào)招搖撞騙，那就得乖乖接受安理國(guó)的監(jiān)督。這就好比你要開個(gè)分公司，但大股東說(shuō)了，財(cái)務(wù)和人事得總公司管。

這一招直接就把特朗普的小算盤給封死了。歐洲人心里門兒清，一旦讓美國(guó)另起爐灶成了氣候，以后誰(shuí)還聽歐洲的？所以，與其說(shuō)是為了正義，不如說(shuō)是為了保住自己的飯碗，但這反擊打得確實(shí)漂亮。

最打臉的，還得是現(xiàn)實(shí)。特朗普在達(dá)沃斯又是畫餅又是許諾，結(jié)果拉回來(lái)的全是些邊緣國(guó)家，核心盟友一個(gè)都不買賬。這說(shuō)明什么？說(shuō)明大家雖然平時(shí)不敢當(dāng)面懟你，但心里都跟明鏡似的。誰(shuí)愿意加入一個(gè)只聽命于一個(gè)人的“朋友圈”？那不是合作，那是當(dāng)跟班。

聯(lián)合國(guó)雖然笨重、低效，甚至有時(shí)候還窩囊，但它畢竟有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)——它是大家都有份兒的。這種“雖然爛但我有份”的安全感，是特朗普那個(gè)“雖然高效但我說(shuō)了算”的私人會(huì)所永遠(yuǎn)給不了的。

別忘了，還有中國(guó)在旁邊默默地交錢。會(huì)費(fèi)比例從5%漲到20%，一分不欠，按時(shí)繳納。這鮮明的對(duì)比，比任何罵人的話都來(lái)得有力。一邊是賴賬不還還要提條件的“老賴”，一邊是默默承擔(dān)責(zé)任的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”。

這中間的落差，全世界都看在眼里。美國(guó)想用錢來(lái)綁架聯(lián)合國(guó)，可它忘了，這世界上有些東西——比如信譽(yù)，比如責(zé)任——是多少錢都買不來(lái)的。

這一輪折騰下來(lái)，雖然看著熱鬧，但真正受傷的，其實(shí)還是那個(gè)本就脆弱的多邊體系。美國(guó)這么一鬧，聯(lián)合國(guó)的信譽(yù)又被狠狠地刷了一波下限。大家心里都會(huì)犯嘀咕：今天美國(guó)可以這樣賴賬，明天是不是別人也可以？這種規(guī)則的破壞，就像撕開了一道口子，風(fēng)灌進(jìn)來(lái)，誰(shuí)都覺(jué)得冷。

更讓人擔(dān)心的是，這種將國(guó)際組織“工具化”的趨勢(shì)，似乎正在成為一種新的政治病毒。大家都想當(dāng)莊家，沒(méi)人愿意當(dāng)那個(gè)遵守規(guī)則的大傻子。

但我們也不能因此就徹底絕望。雖然現(xiàn)在的局面看起來(lái)一團(tuán)糟，但這恰恰證明了多邊主義依然有著不可替代的價(jià)值。正是因?yàn)槁?lián)合國(guó)重要，美國(guó)才會(huì)這么費(fèi)盡心機(jī)地想要控制它，而不是直接無(wú)視它。

如果它真的無(wú)足輕重，特朗普根本不需要費(fèi)這么大勁搞什么“和平委員會(huì)”，也不需要搞什么“首付勒索”。這就像一個(gè)雖然得了關(guān)節(jié)炎、走路一瘸一拐的老人，但他依然是這個(gè)家里唯一能大家都坐下來(lái)談事的家長(zhǎng)。你嫌棄他笨，但你離不開他。

未來(lái)的路注定是艱難的。這種“博弈共存”可能會(huì)成為一種新常態(tài)。美國(guó)不會(huì)輕易放棄它的霸權(quán)思維，聯(lián)合國(guó)也會(huì)繼續(xù)在各種撕扯中艱難前行。我們可能會(huì)看到更多的斷供威脅，更多的退群鬧劇，甚至更多的“平行機(jī)制”。但這也許正是多邊主義成長(zhǎng)必經(jīng)的陣痛。

它不再是一團(tuán)和氣的溫床，而是一個(gè)充滿硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。但只要我們依然相信，在這個(gè)日益分裂的世界里，對(duì)話總比對(duì)抗好，規(guī)則總比叢林法則強(qiáng)，那么這一切的折騰，就還沒(méi)有白費(fèi)。

美國(guó)想用錢買秩序，但世界早已不是它的私人董事會(huì)，哪怕它手里攥著所謂的“首付”。

多邊主義雖笨重低效，且渾身是病，但目前來(lái)看，它依然是抵御叢林法則的唯一一道防線。

當(dāng)霸權(quán)開始勒索公器，舊的秩序正在崩塌，下一次聯(lián)合國(guó)大會(huì)，美國(guó)還能穩(wěn)穩(wěn)地坐在主角席上嗎？