據報道,非洲國家索馬里正與巴基斯坦就采購24架JF-17 Block III“雷電”戰機深入談判——若達成協議,這將是索馬里1991年中央政府垮臺以來最重要的國防采購項目之一,標志著該國在聯合國解除武器禁運后,從依賴外部反恐支持轉向建立自主多用途空中作戰能力的戰略轉型。
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這筆潛在交易,是索馬里2023年12月解除聯合國武器禁運后國防戰略調整的體現,該國將威懾、空域控制和海上安全列為優先事項,同時著力重建自1991年以來被削弱的軍事機構。2026年2月,索馬里空軍司令穆罕默德·謝赫·阿里率領高級代表團訪問伊斯蘭堡,標志著JF-17項目從初步對話進入正式的國家間防務合作階段。
巴基斯坦國防生產部長拉扎·哈亞特·哈拉杰表示,西方戰機技術雖可能更先進,但成本是JF-17的三倍以上;JF-17單價約3000萬至4000萬美元,對新興空軍而言是經濟合理的選擇。伊斯蘭堡一位區域安全專家指出,JF-17的吸引力不僅在于性能,更在于低價、靈活武器集成、培訓、備件保障及更少西方政治附加條件的整體解決方案,這與索馬里的采購需求高度契合。
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索馬里空軍曾在冷戰時期西亞德·巴雷政權下,裝備米格-21、米格-17戰斗機和伊爾-28轟炸機。如今的JF-17項目,既象征著其空軍歷史的復興,也標志著從蘇聯時代大規模機隊向現代網絡化精確打擊航空力量的轉型。此外,卡塔爾的潛在資金支持和土耳其的外交斡旋,讓該項目成為穆斯林國家防務合作網絡的一部分,助力相關國家擺脫對西方和俄羅斯武器的壟斷依賴。
當前索馬里空軍的現狀,與其冷戰時期的輝煌形成鮮明對比。1969年至1991年巴雷政權時期,索馬里擁有非洲最強大的空軍之一,裝備有蘇聯提供的各類戰機和運輸機。但1991年中央政府垮臺后,空軍在長期內戰中迅速瓦解,飛機或毀或棄或售,導致該國二十多年里沒有功能性空軍。
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在此期間,摩加迪沙嚴重依賴外部合作伙伴提供空中支援,尤其在打擊青年黨的反恐行動中,這極大限制了其戰略自主性和應對靈活性。2023年12月禁運解除后,土耳其向索馬里提供了Bayraktar TB2無人機,并部署3架F-16戰斗機,提升了其反恐的情報、監視和精確打擊能力,但未能解決本土缺乏多用途固定翼作戰飛機的問題。
索馬里海岸線面臨海盜、武器走私等威脅,空域基本無防御,缺乏現代化戰機既是能力差距,也是戰略脆弱性。因此,采購24架JF-17 Block III戰機,標志著該國從戰術反恐航空,向以國家所有權和長期力量可持續性為基礎的全面空中力量重建的轉變,更是其禁運后軍事重建戰略的基石。
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JF-17 Block III契合索馬里的核心原因,在于其適配新興空軍的作戰現實。除了價格優勢,該戰機技術上集成有源電子掃描陣列雷達,對戰斗機大小目標探測距離達170公里,抗電子對抗能力較強;由RD-93MA渦扇發動機提供動力,最大速度1.6馬赫,作戰半徑超1350公里,適配索馬里廣闊地理環境和海上監視需求。
其9個掛點可掛載3600公斤有效載荷,包括PL-15超視距導彈、LS-6滑翔制導炸彈及反艦武器,同時配備先進航空電子設備,生存能力和殺傷力突出,且后勤要求低于第五代平臺,完美平衡了索馬里的國防雄心與財政現實。
JF-17的出口優勢,還源于實戰驗證和政治靈活性。2019年印巴空中沖突中,JF-17據稱擊落印度米格-21,證明了實戰有效性。與西方戰機不同,它無最終用戶限制、國會監督等附加條件,且可從中國或巴基斯坦采購彈藥,避免單一供應商綁定,增強了供應鏈韌性,對需規避政治束縛的索馬里極具戰略價值。
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此次談判離不開地區地緣政治背景:卡塔爾可能提供資金支持,體現其在地區的影響力和對索馬里的長期投資;土耳其的外交調解,依托雙方深厚軍事伙伴關系,為交易鋪平道路。這種三方合作,將JF-17項目納入支持索馬里主權的戰略架構,同時也是對地區緊張局勢的制衡——2025年12月以色列承認索馬里蘭引發的緊張,加劇了摩加迪沙對領土完整的擔憂。
對索馬里而言,獲得可靠空中作戰能力不僅有戰術意義,更釋放出捍衛自身空域和海上通道的戰略信號,若與土耳其捐贈的戰機形成組合,將構建分層空中力量能力,彰顯其重新獲得的戰略自主權。
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盡管前景可期,交易仍面臨諸多挑戰:索馬里航空基礎設施和人力資本薄弱,操作維護24架先進戰機所需的機庫、維修設施及訓練有素的飛行員、技術人員均存在短缺,飛行員培訓依賴巴基斯坦,延長了時間表并增加成本。
即便有卡塔爾支持,項目總成本可能超9億美元,對索馬里預算壓力巨大;國際監督仍存,與聯合國豁免框架的不一致可能引發外交摩擦;國內亦有質疑聲音,哈拉杰部長也警告談判可能因國際壓力失敗。此外,巴基斯坦卡姆拉工廠年產能約24架,多個出口談判可能帶來產能壓力,但中國的工業支持可保障產能擴大的可行性。
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若交易推進,對索馬里的戰略回報將十分深遠:不僅能恢復防空可信度、加強海上安全,更能象征該國在競爭激烈的非洲之角,重新成為擁有主權軍事力量的國家。
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