最近,就在中方打響反制后,巴拿馬總統穆利諾終于“后悔了”,他從強硬對抗,到緊急轉彎,最近的表態更是對華做出承諾,稱中企繼續運營港口,事態不會升級。
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巴拿馬運河港口爭端,在短短幾天內上演了一場外交反轉劇,就在巴拿馬最高法院裁定長和集團港口合同“違憲無效”后,巴拿馬總統穆利諾最初信誓旦旦,他態度強硬,還表示“絕不接受任何國家的威脅”。但沒想到,不到24小時后,他的語調明顯軟化,轉而表示長和子公司“將繼續運營這兩處港口”,并強調“不認為事態會升級”。
巴拿馬運河港口爭端表面上是商業合同糾紛,實質是中美地緣政治博弈在拉美的延伸。巴拿馬最高法院裁決宣布長和集團港口特許經營權合同“違憲無效”,這一裁決背后閃現著美國的影子。因為魯比奧提前宣布“勝利”,在裁決出臺前,白宮就收到了通知,甚至點出了接管運營權的公司。
看得出來,這個事件就和當初的荷蘭接管安世半導體,是如出一轍,美國總是在背后出手,不過這次魯比奧等美國政客,已經站到明面上了。而面對巴拿馬的裁決,中方在48小時內啟動了一系列反制措施,這些措施精準打擊了巴拿馬的經濟軟肋。
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第一,中方引導航運企業評估將貨物改道其他港口的可能性,若這部分流量分流,預計將給巴拿馬造成相當于其GDP 3%到5%的年經濟損失。
第二,暫停與巴拿馬的新項目談判,導致數十億美元潛在投資陷入停滯。
第三,中國海關加強對巴拿馬進口商品的檢查。因為我們是巴拿馬第二大貿易伙伴,所以任何通關環節的調整,都可能直接影響巴拿馬出口商,長和集團已果斷采取法律行動。
而巴拿馬總統穆利諾在中方反制后態度急轉,他的妥協并非偶然,而是基于現實利益的權衡。
一方面,他作為海事法專家,深知強制接管港口的后果,他們就是靠通行費賺錢,中方一繞道,等于是讓巴方每年損失很大一筆,另一方面,穆利諾的執政地位本就脆弱。他是馬蒂內利的“影子候選人”,因前總統入獄意外登頂,這種“依附式”執政根基讓他在外交決策上不得不權衡利弊。
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而且美國的口頭支持與中方的實質反制形成鮮明對比。美國僅高調表態“歡迎裁決”,卻未給出實質性援助承諾;而中方的反制每一項都讓巴拿馬面臨實實在在的經濟損失。
可以說,中方迅速而精準的反制措施,直指巴拿馬經濟命脈——從運河通行費到農產品出口,再到數十億美元的基礎設施投資,中方打出的組合拳讓這個中美洲國家切身感受到背離契約精神需要付出的代價。
所以穆利諾的最新表態試圖平衡各方壓力,一方面強調長和將繼續運營港口,另一方面又提出“未來不會將多個港口的經營權交給同一個公司”。這種折中方案旨在為長和重返談判桌留下后門,但目前仲裁過程可能持續數年。
不過中方的反制,已經向國際社會傳遞了明確信號,契約精神不容踐踏。中方的反制既維護了企業權益,也捍衛了商業秩序的基本準則。而且我們有代替手段,巴拿馬運河顯然不是第一選擇了,我們還有秘魯錢凱港替代。國際資本的眼睛是雪亮的,代價,還得由摧毀合作的巴拿馬方面承擔。
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