菲律賓眾議院司法委員會的一紙裁定,讓菲律賓政壇的權(quán)力天平瞬間傾斜,針對總統(tǒng)馬科斯的兩項彈劾訴訟被認(rèn)定“實質(zhì)內(nèi)容不足”直接駁回,這場牽動菲國政壇的彈劾風(fēng)波,以馬科斯的全面勝利暫告一段落。馬科斯總統(tǒng)府第一時間表達(dá)了歡迎態(tài)度,其新聞官公開表示馬科斯對程序得以遵循感到高興,還呼吁各方就此翻篇繼續(xù)向前看。這番看似平和的表態(tài)背后,是馬科斯陣營在政壇博弈中的底氣驟增,而這份底氣很快就化作了針對副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的凌厲攻勢,彈劾禁令期滿的瞬間,莎拉就迎來了新一輪的彈劾指控,馬科斯對這位政治對手,徹底不再手軟。
此次針對馬科斯的彈劾指控并非無的放矢,訴狀中不僅提及馬科斯涉嫌將前總統(tǒng)杜特爾特移交國際刑事法院、涉嫌“吸毒成癮”等敏感問題,還直指被外界稱為“BBM公式”的公共資金分配模式,控訴其濫用預(yù)算裁量權(quán)。這些指控看似條條直擊要害,卻最終在司法委員會的審查中敗下陣來,審查結(jié)果指出申訴方未能證明相關(guān)資金分配模式由馬科斯公開下令實施,諸多指控都只是缺乏事實支撐的法律結(jié)論,部分依據(jù)甚至被認(rèn)定為傳聞,根本達(dá)不到啟動彈劾程序的法定門檻。
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這樣的結(jié)果讓外界早有預(yù)判,馬科斯及其盟友掌控的“新菲律賓聯(lián)盟”牢牢把持著眾議院多數(shù)席位,議長及關(guān)鍵委員會領(lǐng)導(dǎo)崗位均由其陣營核心成員擔(dān)任,彈劾案從啟動之初就面臨著難以逾越的結(jié)構(gòu)性障礙,再加上訴狀本身在證據(jù)組織和事實陳述上的明顯短板,這場彈劾從一開始就注定了失敗的結(jié)局。
更值得玩味的是這場彈劾案背后的深層邏輯,菲律賓憲法有著明確規(guī)定,彈劾文件一旦提交至司法委員會,程序即正式啟動,同時會自動觸發(fā)為期一年的彈劾禁令,這一年時間里,任何人都不得對同一官員提起新的彈劾。有分析人士據(jù)此提出大膽猜測,這兩份看似來勢洶洶實則根基薄弱的彈劾案,或許就是馬科斯陣營精心設(shè)計的策略性防御。主動引爆兩場注定失敗的投訴,以此換得一年的法律保護(hù)期,為自己阻擋未來可能出現(xiàn)的、證據(jù)更扎實的彈劾攻勢,這步棋走得不可謂不精明。畢竟當(dāng)下菲律賓巨額防洪工程資金的腐敗丑聞?wù)掷m(xù)發(fā)酵,諸多項目被外界直指為“幽靈工程”,若真有強(qiáng)有力的彈劾案就此深入追究,馬科斯的政治前途恐怕會面臨致命打擊,甚至可能重蹈其父親的覆轍。
馬科斯這邊剛從彈劾風(fēng)波中全身而退,莎拉那邊就迎來了鋪天蓋地的政治壓力。最高法院此前以程序違憲為由駁回針對莎拉的彈劾案后,為期一年的禁令期限剛滿,反對勢力就迅速向眾議院提交了兩項新的彈劾指控,指控內(nèi)容與此前高度相似,依舊圍繞濫用公共資金、為獲取政府合同行賄、威脅總統(tǒng)及其家族安全、無視國會調(diào)查要求等核心問題展開。禁令解除的第一時間就發(fā)起如此凌厲的攻勢,馬科斯與莎拉之間的正副總統(tǒng)內(nèi)斗,已然進(jìn)入到白熱化的階段,這場斗爭的核心指向,從來都是2028年的菲律賓總統(tǒng)大位。
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菲律賓憲法明確規(guī)定馬科斯無法連任,而莎拉作為前總統(tǒng)杜特爾特之女,憑借家族積累的政治根基和居高不下的民調(diào)支持率,成為下屆總統(tǒng)的熱門人選,這是馬科斯絕對無法接受的結(jié)果。讓政治宿敵之女接掌菲律賓國家大權(quán),意味著馬科斯本人、其家族乃至背后的政治盟友,未來都可能面臨嚴(yán)厲的司法清算,全力打壓莎拉,扶持能與之抗衡的繼任者,成為馬科斯接下來的核心政治任務(wù)。
莎拉的政治根基并非輕易就能撼動,去年的菲律賓中期選舉中,杜特爾特家族陣營斬獲頗豐,其盟友成功躋身參議院,能為莎拉提供至少三分之一議員的穩(wěn)固支持。菲律賓憲法對彈劾案的通過設(shè)置了極高門檻,參議院層面需要三分之二以上的絕對多數(shù)票才能通過彈劾,這一制度設(shè)計為莎拉構(gòu)筑起了堅實的保護(hù)屏障,使其被成功罷免的可能性極低。馬科斯對此不可能不知情,即便發(fā)起新一輪彈劾,想要真正扳倒莎拉依舊難度重重,但他還是選擇在第一時間出手,其目的本就不在于通過彈劾直接罷免莎拉,而是借助司法程序持續(xù)損耗莎拉的政治聲望,削弱其政治合法性,甚至試圖剝奪其參選資格,為自己扶持的繼任者掃清障礙。
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這場菲律賓最高層的政治內(nèi)耗,早已超越了正副總統(tǒng)之間的個人博弈,成為馬科斯與杜特爾特兩大家族的權(quán)力決戰(zhàn)。雙方為了爭奪國家未來的主導(dǎo)權(quán),展開互相毀滅式的政治博弈,全然將菲律賓的國家穩(wěn)定置于風(fēng)險之中。這樣的內(nèi)斗持續(xù)發(fā)酵,不僅會持續(xù)撕裂菲律賓的國內(nèi)政治,讓國家的治理效能大打折扣,更會讓菲律賓的外交與安全政策失去穩(wěn)定性,其產(chǎn)生的影響還會外溢至地區(qū)局勢。馬科斯在彈劾風(fēng)波后對莎拉的步步緊逼,不是菲律賓政治風(fēng)暴的結(jié)束,而是下一輪更劇烈博弈的開始,菲律賓政壇的腥風(fēng)血雨,才剛剛拉開序幕,這個東南亞國家的未來政治航向,也在這場家族決戰(zhàn)中變得愈發(fā)模糊。
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