巴拿馬態(tài)度大轉(zhuǎn)彎考慮歸還長(zhǎng)和港口經(jīng)營(yíng)權(quán)提條件

前腳巴拿馬最高法院剛把桌子掀了，判定長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)了快30年的兩個(gè)港口合約“違憲”，后腳還不到48小時(shí)，總統(tǒng)穆利諾就趕緊出來(lái)“找補(bǔ)”，話(huà)里話(huà)外透著一個(gè)意思：經(jīng)營(yíng)權(quán)的事兒還能談，長(zhǎng)和可以回來(lái)，但得答應(yīng)一個(gè)條件。

這是唱的哪出戲？說(shuō)白了，還是因?yàn)樘哿恕?/p>

咱們先把時(shí)間撥回到1月29日。那天夜里，巴拿馬最高法院搞了個(gè)大動(dòng)作，9名法官全票通過(guò)，直接宣布長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營(yíng)合約無(wú)效。這理由找得挺蹩腳，說(shuō)是“違憲”。

這就有點(diǎn)把大家當(dāng)傻子耍了。要知道，長(zhǎng)和是在1997年通過(guò)正兒八經(jīng)的國(guó)際招標(biāo)拿下這兩個(gè)港口的，一個(gè)是把守太平洋入口的巴爾博亞港，一個(gè)是扼守大西洋出口的克里斯托瓦爾港。這近30年里，長(zhǎng)和真金白銀砸進(jìn)去超過(guò)18億美元，硬是把兩個(gè)普普通通的碼頭，改造成了承擔(dān)巴拿馬運(yùn)河四成集裝箱吞吐量的世界級(jí)樞紐。2021年續(xù)簽的時(shí)候沒(méi)人說(shuō)話(huà)，怎么到了2026年，突然就“違憲”了？

其實(shí)大家心里跟明鏡似的。看看時(shí)間線(xiàn)就懂了：2025年特朗普重返白宮，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧上任后首訪就直奔巴拿馬，當(dāng)面撂下狠話(huà)，說(shuō)中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響力“不可接受”。緊接著就是審計(jì)、指控、訴訟、裁決，這一套組合拳打得行云流水。裁決剛出來(lái)，魯比奧就在社交媒體上高呼“感到振奮”，眾議院那邊更是有人喊出“西半球不歡迎中國(guó)”。

這種吃相，實(shí)在是太難看了。巴拿馬以為抱上了大腿，甚至還沒(méi)等長(zhǎng)和收拾東西，就急吼吼地宣布要讓丹麥馬士基旗下的公司來(lái)“臨時(shí)托管”。

但他們顯然低估了這次踢到鐵板的硬度。

面對(duì)這種明火執(zhí)仗的“搶劫”，中方這次的反擊可以說(shuō)是教科書(shū)級(jí)別的——話(huà)少，手狠，且直擊要害。

這還只是前菜，真正的硬菜是緊隨其后的“三板斧”。

據(jù)彭博社披露，中方直接祭出了經(jīng)濟(jì)反制。第一刀砍向基建，叫停了國(guó)企在巴拿馬的新項(xiàng)目談判，這里面包括幾十億美元的地鐵擴(kuò)展工程；第二刀砍向航運(yùn)，建議中資船隊(duì)評(píng)估替代航線(xiàn)，減少對(duì)巴拿馬運(yùn)河的依賴(lài)。要知道，中國(guó)可是運(yùn)河的大客戶(hù)，一旦分流，巴拿馬收過(guò)路費(fèi)收到手軟的日子就到頭了；第三刀最疼，砍向貿(mào)易。中國(guó)海關(guān)開(kāi)始對(duì)巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)技術(shù)檢驗(yàn)。巴拿馬的香蕉四成都是賣(mài)給中國(guó)的，這一嚴(yán)查，貨發(fā)不出去，爛在地里的是巴拿馬農(nóng)民的血汗錢(qián)。

這三招，招招都打在巴拿馬的軟肋上。作為一個(gè)靠運(yùn)河收租、靠農(nóng)產(chǎn)品出口的小國(guó)，這種經(jīng)濟(jì)窒息感是它承受不起的。

于是，戲劇性的一幕出現(xiàn)了。

2月5日，也就是裁決出來(lái)沒(méi)幾天，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。他在記者會(huì)上突然放軟身段，說(shuō)“不希望事態(tài)升級(jí)”，還特意強(qiáng)調(diào)目前港口還沒(méi)真正移交，馬士基也沒(méi)接手。

緊接著，巴方拋出了所謂的“解決方案”，也就是那個(gè)關(guān)鍵的“條件”：今后港口經(jīng)營(yíng)權(quán)“絕不會(huì)”授予單一公司，必須采取“多元合作模式”。

這話(huà)聽(tīng)著挺好聽(tīng)，其實(shí)細(xì)琢磨很有意思。這等于是在說(shuō)：長(zhǎng)和你可以回來(lái)繼續(xù)干，但我不能讓你一家獨(dú)大，你得接受我也把別人（比如美國(guó)資本）拉進(jìn)來(lái)分一杯羹。

巴拿馬這是想搞“平衡術(shù)”。他們既不想得罪美國(guó)，因?yàn)檎螇毫敳蛔。挥植桓覐氐椎米镏袊?guó)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)代價(jià)付不起。所以想出了這么個(gè)“和稀泥”的招數(shù)，試圖兩頭討好。

但這個(gè)如意算盤(pán)未必打得響。

對(duì)于長(zhǎng)和來(lái)說(shuō)，我是合法中標(biāo)、合法續(xù)約的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)，憑什么因?yàn)槟阋痪洹斑`憲”就變成要跟別人拼桌？這不明擺著欺負(fù)老實(shí)人嗎？長(zhǎng)和在2月4日的公告里已經(jīng)說(shuō)得很硬氣了：強(qiáng)烈反對(duì)裁決，保留訴諸一切法律程序的權(quán)利。

而且，信用這東西，一旦碎了，那是用膠水粘不回來(lái)的。巴拿馬這次為了迎合地緣政治，把契約精神踩在腳底下，以后誰(shuí)還敢放心大膽地去那兒投資？國(guó)務(wù)院港澳辦說(shuō)得一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，這就是“自食惡果”。

眼下，長(zhǎng)和的國(guó)際仲裁程序至少要走幾年，那高達(dá)20多億美元的索賠就像一把達(dá)摩克利斯之劍，懸在巴拿馬頭頂。而中方的經(jīng)濟(jì)反制措施，只要巴方不拿出真正的誠(chéng)意，恐怕也不會(huì)輕易撤回。

這場(chǎng)風(fēng)暴，看似是巴拿馬做出了讓步，實(shí)際上是博弈進(jìn)入了深水區(qū)。小國(guó)在大國(guó)博弈的夾縫中生存確實(shí)不易，但如果把“墻頭草”當(dāng)成生存智慧，甚至不惜破壞法治底線(xiàn)，那最終的結(jié)果，往往是兩頭都落不著好。

巴拿馬這回，算是給自己上了一堂昂貴的風(fēng)險(xiǎn)課。至于那個(gè)“條件”能不能成，咱們還得接著往下看。