極目新聞記者 黃志剛
通訊員 楊婕
“高效辦成一件事”是檢驗政府治理能力的重要標尺,更是踐行以人民為中心的發展思想,優化營商環境的重要抓手。
2月9日,極目新聞記者獲悉,自推進“高效辦成一件事”改革以來,荊州市堅持改革引領、數據賦能、管理增效三輪驅動,以標準化、規范化、便利化為指引,統籌線上線下政務服務資源,構建起覆蓋市縣鄉村的政務服務體系,從企業開辦到項目建設,從社保辦理到醫保繳費,多領域實現政務服務質效躍升,企業群眾辦事成本大幅降低、滿意度持續提升,為荊州“建設先行區、當好排頭兵”筑牢政務服務保障。
以改革之筆繪就政務服務新圖景
改革中,荊州市構建起全市“一盤棋”推進格局,線上搭建“一次辦好”、大數據能力、云上政務、惠企服務四大平臺,線下開展減材料、減環節、減時限、減跑動“四減”行動,創新推行“五辦”服務模式,讓政務服務更高效、更便捷。關聯事項集成辦實現“一類事一站辦”,異地事項跨域辦開通宜荊荊城市圈等通辦事項1000余項,容缺事項承諾辦擴充事項達200項,政策服務免申辦變“企業找政策”為“政策找企業”,簡易事項智能辦率先接入大模型打造“AI+人工”服務模式。
![]()
荊州市民之家政務服務中心設置“辦不成事”反映服務臺。(極目新聞記者 黃志剛 攝)
同時,荊州市健全三大管理保障體系,開展局長“走流程、坐窗口”活動,查找整改問題281個,推動干部從“流程設計者”向“服務參與者”轉變。
截至2025年底,荊州全市累計辦理“一件事”相關事項11.7萬件,平均精簡材料42%、壓縮時限65%,政務服務即辦件占比達94.8%,零跑動事項占比達95.3%,減時限比例達94.5%。
![]()
在荊州12345話務間,話務員在接聽熱線(極目新聞記者 黃志剛 攝)
跨域通辦覆蓋就業、社保、不動產等重點領域,每年受惠人員近20萬人;惠企服務平臺梳理64萬余家市場主體信息,發布政策1900多條,撥付惠企資金11.76億元;12345熱線2025年受理訴求89.08萬件,群眾滿意率達98%,政務服務改革的惠民成效實實在在、可感可及。
多部門精準發力,打造荊州特色服務樣板
荊州市各職能部門聚焦領域特色,精準發力推動“高效辦成一件事”落地見效,打造出一批有溫度、有速度的荊州服務樣板。
荊州市人力資源和社會保障局全面承接15項國家級、省級改革事項,牽頭的8個重點“一件事”辦件量破萬,退休、個人創業等3個事項辦件量位居全省第一方陣。
以“退休一件事”為突破口,荊州市人力資源和社會保障局將原本跑6個部門、39天辦結的事項,優化為1窗受理、3個工作日辦結,申請材料最多減少85.7%,并打造“全時服務”體系,2025年上門服務惠及群眾2300余人次,2026年還將啟動“退休預服務”改革,推動常規退休“即時辦結”。
![]()
江陵縣推進建設項目開工“一件事”改革,有效縮短從申請到獲得審批的時間。(通訊員供圖)
聚焦工程建設項目審批痛點,荊州市自然資源和城鄉建設局實施“項目開工一件事”與“聯合驗收一件事”集成改革,將項目開工審批時限壓縮至9個工作日,聯合驗收時間壓縮至12個工作日,材料平均減少近47%,跑動次數大幅降低。
通過建立項目全生命周期服務機制、統籌要素保障、探索“標準地”出讓等模式,荊州市自然資源和城鄉建設局推動審批服務從“以部門為中心”向“以項目為中心”轉變,助力項目早落地、早開工、早見效。
荊州市市場監督管理局圍繞經營主體全生命周期推出6項“一件事”改革,實現企業開辦“1環節、半個工作日、0材料、0收費”辦理,企業變更、注銷等事項環節和時限大幅壓縮,餐飲店開辦辦理時間從53個工作日壓縮至21個工作日。
![]()
荊州經開區“一鏈通辦”服務模式入選“高效辦成一件事”典型案例。(通訊員供圖)
自改革啟動以來,全市市場監管系統已辦理相關事項3萬余件,通過關聯事項集成、線上線下融合、精準惠企幫扶等方式,持續激發市場活力,增強經營主體獲得感。
荊州市醫療保障局整合推出“城鄉居民參保繳費一件事”等集成服務,辦理件數超1.6萬件,29個醫保事項實現全流程線上辦理,2025年線上業務量超18萬件。
同時,荊州市構建市、縣、鄉、村四級經辦服務體系,打造“15分鐘醫保服務圈”,將14項高頻業務下沉基層,困難群體參保率穩定在99%以上,實現醫保服務“小事不出村、大事不出鎮”。
錨定新目標,改革縱深推進惠民生
2026年是“十五五”開局之年,也是荊州政務服務提質增效之年,該市錨定政務便民、政策惠企兩大方向,部署實施五項重點工程,推動“高效辦成一件事”改革向縱深推進:
——將完成80個集成辦事項,新增30項容缺辦事項,落實150項“跨省通辦”事項。
——升級惠企政策兌現平臺,實現市縣兩級惠企政策全流程在線“一網通辦”。
——深化數字化辦事場景開發,力爭重點事項辦理時限、申報材料、辦理環節等平均減少50%。
![]()
在荊州12345話務間,話務員在接聽熱線。 (極目新聞記者 黃志剛 攝)
——推動12345熱線從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
——優化政務服務平臺功能布局,建成市縣鄉一體化電子監察系統。
各部門還針對返鄉人員服務、重大項目建設、個體工商戶轉型、特殊群體醫保服務等群眾和企業關心的問題作出具體的安排。
“通過擴面提質、流程再造、夯實支撐體系、強化長效監管四大舉措,確保2026年底前80項重點集成服務高質量落地。”荊州市數據局黨組書記、局長朱姝表示,將自主推出不少于5項本地化集成服務,擴大“告知承諾+容缺受理”適用范圍,打造更多“掃碼亮證、證照免交”典型場景。
眼下正值春節返鄉高峰期,荊州市人社系統結合“高效辦成一件事”工作要求,出臺精準便捷的舉措,保障返鄉人員“回家過年、就業無憂”。
![]()
在荊州市“春風行動”招聘會現場,求職者與用人單位交流。(極目新聞記者 黃志剛 攝)
荊州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長杜道榮說,將圍繞春節返鄉高峰,推出就業創業“一站集成”、技能培訓“精準賦能”、社保辦事“身邊可及”等舉措,讓返鄉人員“就業無憂”。
“通過深化流程再造、推動服務下沉、強化要素統籌等方式,破解重大項目建設堵點。”荊州市自然資源和城鄉建設局黨組書記王婷說,將以項目提速、企業減負、服務增效為目標,推動重大項目建設提質增效。
針對當前推行的個體工商戶轉型為企業,荊州市市場監督管理局黨組書記、局長郭勁松介紹,市場監管部門推出“個轉企”五大便利舉措,實現個體工商戶轉型“原地升級、平穩過渡”,2025年全市“個轉企”數量同比增長145%。
![]()
荊州經開區個體工商戶轉型為企業“一件事”,讓辦理時限縮短65%。(通訊員供圖)
“針對老年群體、靈活就業人員等推出適老化服務、靈活繳費、新生兒落地參保等精準舉措,讓特殊群體享受貼心服務。”荊州市醫療保障局黨組書記、局長朱步洲說,荊州醫保參保繳費實現了線上、線下多渠道便捷辦理,還推出連續參保激勵政策,大幅縮短了辦理時間。
極目新聞記者獲悉,荊州市將持續以“高效辦成一件事”為主線,敢于先行先試、打破壁壘,不斷推進模式創新、效能突破、服務升級,持續刷新政務服務“荊州速度”,努力在優化政務服務、提升行政效能方面走在全省前列,以更優質的政務服務為荊州高質量發展注入強勁動力。
(來源:極目新聞)
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.