破除“無(wú)人機(jī)恐慌”：打擊黑飛是精準(zhǔn)治理，不是全面限制

近期，一場(chǎng)圍繞無(wú)人機(jī)飛行的輿論風(fēng)波在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵。自2025年12月公安部部署全國(guó)“凈空”專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊超高“黑飛”違法犯罪以來(lái)，本是守護(hù)空域安全、護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)的治理舉措，卻在社交媒體上被誤讀、放大，引發(fā)不必要的“無(wú)人機(jī)恐慌”。“飛就會(huì)被抓”“超120米就處罰”等不實(shí)傳言快速傳播，讓合規(guī)飛手心生疑慮，也讓行業(yè)從業(yè)者感到不安。

這場(chǎng)認(rèn)知迷霧背后，是新技術(shù)新業(yè)態(tài)治理與公眾認(rèn)知之間的錯(cuò)位。把精準(zhǔn)執(zhí)法當(dāng)成全面限制，把安全底線當(dāng)成行業(yè)枷鎖，既不符合專項(xiàng)行動(dòng)初衷，也不利于低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。撥開(kāi)信息雜音、還原治理真相，才能讓監(jiān)管更清晰、飛行更安心、產(chǎn)業(yè)更穩(wěn)健。

精準(zhǔn)執(zhí)法：聚焦違法“黑飛”，守護(hù)合規(guī)飛行

公安部此次“凈空”專項(xiàng)行動(dòng)，是針對(duì)嚴(yán)重違法飛行的精準(zhǔn)治理，而非針對(duì)正常飛行的普遍約束。從近期公布的典型案例來(lái)看，被依法查處的行為，均具備明顯主觀惡意與現(xiàn)實(shí)安全危害：有人破解限高系統(tǒng)，將無(wú)人機(jī)飛至數(shù)千米高空，侵入民航航路，與客機(jī)距離僅數(shù)百米；有人擅自改造設(shè)備，闖入軍事禁區(qū)直播拍攝，泄露國(guó)家秘密；還有人無(wú)視禁飛規(guī)定，反復(fù)在敏感區(qū)域違規(guī)飛行。這些行為已突破安全與法律紅線，絕非普通愛(ài)好者的正常飛行。

數(shù)據(jù)更能說(shuō)明治理導(dǎo)向：截至2025年，全國(guó)實(shí)名登記無(wú)人機(jī)已超328萬(wàn)架，年飛行時(shí)長(zhǎng)突破4530萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)近70%。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，絕大多數(shù)超高飛行行為以警示教育、警告、罰款等治安管理措施為主，追究刑事責(zé)任的僅為極少數(shù)極端案例。這充分表明，行動(dòng)劍指的是極少數(shù)危害公共安全、航空安全、國(guó)家安全的違法犯罪行為，守護(hù)的正是廣大合規(guī)用戶的飛行空間。

澄清誤區(qū)：預(yù)警提醒非處罰，執(zhí)法邊界更清晰

“接到派出所電話就是要處罰”，是此次輿論風(fēng)波中流傳最廣的誤解。事實(shí)上，基層公安機(jī)關(guān)主動(dòng)聯(lián)系飛手，多數(shù)是提醒告知、登記核實(shí)、預(yù)防違規(guī)的服務(wù)性舉措，并非處罰前置程序。這如同交通管理中的溫馨提示，目的是把風(fēng)險(xiǎn)擋在前面，把合規(guī)落在日常。

按照《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等規(guī)定，“黑飛”主要指未實(shí)名登記、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)、未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行、違反高度與速度限制等違法違規(guī)行為。執(zhí)法的核心標(biāo)準(zhǔn)是行為是否違法，而非是否飛行。清晰的執(zhí)法邊界，既給監(jiān)管以尺度，也給飛手以安全感。

護(hù)航發(fā)展：以法治筑牢根基，助力低空經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

作為我國(guó)首部專門(mén)針對(duì)無(wú)人駕駛航空器管理的行政法規(guī)，2024年正式實(shí)施的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，從出臺(tái)之初就被部分輿論貼上了“嚴(yán)苛限制”的標(biāo)簽。但從行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期視角來(lái)看，這部條例的真正價(jià)值，并非收緊飛行空間，而是為快速擴(kuò)張的無(wú)人機(jī)領(lǐng)域搭建起系統(tǒng)化的治理框架，讓長(zhǎng)期處于模糊地帶的飛行行為有法可依、有規(guī)可循。從身份登記、空域使用到飛行審批與責(zé)任界定，一系列制度的完善，本質(zhì)上是在為行業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定預(yù)期，讓創(chuàng)新不再游走于灰色地帶。

低空經(jīng)濟(jì)早已被納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，而無(wú)人機(jī)正是激活低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵工具。一個(gè)行業(yè)想要走得遠(yuǎn)，絕不能依靠無(wú)序擴(kuò)張，而是需要清晰的規(guī)則作為支撐。越是明確安全邊界，越能降低社會(huì)顧慮與政策不確定性；越是規(guī)范飛行行為，越能為合法飛行打開(kāi)更大空間。可以說(shuō)，監(jiān)管不是發(fā)展的阻力，而是讓無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)真正走向成熟、走向規(guī)模化的必要支撐。

事實(shí)上，任何新興行業(yè)的成長(zhǎng)，從來(lái)都不是在“放任”中野蠻生長(zhǎng)，而是在規(guī)范中方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)“黑飛”的零容忍，恰恰是對(duì)合規(guī)飛行的最大保護(hù)；對(duì)安全底線的堅(jiān)守，正是對(duì)低空經(jīng)濟(jì)最負(fù)責(zé)的護(hù)航。

這場(chǎng)“無(wú)人機(jī)恐慌”也在提醒我們：新技術(shù)跑得越快，規(guī)則與認(rèn)知就越要跟上。監(jiān)管有邊界，守法有底氣，發(fā)展才有空間。只有讓真相跑贏謠言，讓理性取代焦慮，才能真正卸下不必要的包袱，讓無(wú)人機(jī)在清朗的天空中飛得更安全、更自由、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。