陳相秒
2月2日至6日,針對菲律賓拉攏域外國家組織所謂“雙邊空中巡航”,解放軍南部戰區組織海空力量,連續5天位南海海域進行例行巡航。實際上,近半個月以來,解放軍南部戰區多次公布在南海海域實施軍事行動。1月25日至26日,針對菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯合巡航”,中國海軍位南海海域進行例行巡航。1月31日,南部戰區組織海空兵力,位中國黃巖島領海領空及周邊海空域開展戰備警巡。由此可見,針對菲律賓現政府持續攪局南海的行為,中方均給予堅決回應,彰顯解放軍維護南海主權和海洋權益的堅定決心與強大能力。
中國歷來崇尚和平,倡導對話與務實合作。而菲方自2023年以來在黃巖島及南海其他海域的破壞性舉動不勝枚舉。即便如此,中國始終以足夠的胸懷和耐心,努力管控和穩定中菲在黃巖島及南沙群島仁愛礁等地區的態勢。中方堅定維護國際法秩序,宣布黃巖島領海基線;履行國際責任和義務,設立黃巖島國家級自然保護區;也盡全力管控海上分歧,致力于確保局勢穩定可控。
但菲現政府偏愛“陰謀論”且信奉“武力至上”。菲律賓是2026年東盟輪值主席國,不僅未能扛起維護地區和平穩定、推動地區繁榮發展的重任,反而屢次三番在黃巖島及南海其他地區挑起事端。尤其是菲方的對抗性冒險加劇了南海緊張局勢,削弱了中菲之間的政治互信,也給兩國關系的行穩致遠埋下了又一干擾因素。就在近期,一艘新加坡籍貨輪在黃巖島附近海域傾覆,21名菲籍船員落水。中國海警在接到求助信號后,第一時間進行人道主義救助,成功救起17人。然而,菲海警發言人在感謝中方救援菲律賓船員的同時,提出所謂“中方應尊重‘菲律賓專屬經濟區’”的無稽之談,污蔑中方“恐嚇、騷擾或阻礙”船只。菲方還在南海啟動來勢洶洶、規模空前的聯合軍演,將黃巖島列入其演習覆蓋區域,破壞地區和平穩定。
對此,解放軍用實際行動警告菲方,不僅彰顯了中方捍衛主權的決心和堅定意志,更向菲律賓現政府、地區乃至國際社會釋放三重信號:
一,以實踐重申黃巖島是中國領土不可分割的一部分。面對菲方咄咄逼人的挑釁,中國在黃巖島的軍事行動合乎國際法,也合乎情理。菲方聲稱黃巖島位于其專屬經濟區,然而包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法確證,黃巖島作為高潮時露出水面的島礁,是中國領土的一部分。因此,中方行動既是履行國際法賦予的權利,也是對國際法規則體系的維護,符合國際法的基本準則。反而是菲方公然將黃巖島納入其聯合軍演區域,已經觸及中方底線。
二,勸導菲馬科斯政府迷途知返。馬科斯政府試圖“倚美制華”,妄圖以聯合軍演在黃巖島海空域“秀肌肉、表決心、刷存在”,但這既嚇唬不了中國,也注定不得人心。菲方應該正視中菲軍事力量對比懸殊的客觀事實,友好協商、務實合作才是菲方唯一最佳選擇。中國倡導和睦相處、推崇對話協商,但維護在南海的領土主權及海洋權益的決心,絕不會因為菲律賓的“小動作”而有所改變。
三,給充滿不確定挑戰的南海形勢演變注入確定性。當前的南海地緣政治秩序面臨來自區域外、內多重沖擊,未來何去何從各方都極為關注。美國國家安全戰略的深層調整將對南海形勢產生直接且顯著的影響,菲馬科斯政府“冒險主義”“極端主義”的安全戰略與海洋政策,對地區局勢的破壞性影響還將持續。在地區秩序處于劇烈變動的背景下,中國在包括黃巖島在內的南海重要區域開展巡邏和管控,既是提醒菲、美注意“中國作為地區主要大國”的事實,更是對個別國家試圖將南海從“和平、友誼、合作之海”帶向“沖突和對抗之海”發出嚴正警告。
?1946年,中國依據《開羅宣言》《波茨坦公告》等具有國際法效力的文件收復被日本軍國主義非法占領的南海諸島,再次厘清了南海地區的領土和海洋權利的分配和安排。菲律賓也是二戰的受害者,不應開歷史倒車。菲馬科斯政府不應背離民意和國家公共利益,應同中國及東盟其他國家一道,在落實《南海各方行為宣言》精神和內容的基礎上,真心實意地推進“南海行為準則”磋商,為南海的現在和未來創造新的符合地區國家利益的規則秩序。(作者是中國南海研究院南海歷史文化研究所所長、華陽海洋研究中心兼職研究員)
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