長和集團在巴拿馬耕耘了大約三十年,投入大量資金建設運河和港口樞紐,為當地的經濟增長帶來了強烈的推動力量。
但巴拿馬最高法院一份含糊的“違憲”裁決,卻徹底破壞了這份寄托雙方信任與合作的協議。
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美國方面迅速采取行動,進一步揭示了這起事件背后隱藏的真正原因。
這起表面上看似普通的合同爭議,實際上涉及到大國之間的角逐與小國的抉擇。巴拿馬突如其來的舉措,究竟會對自身帶來何種影響?
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長和啟動國際仲裁
面對巴拿馬政府單方面撕毀合同的無理行為,中方沒有采取激烈的反應,而是運用法律手段,借助國際通行的仲裁程序來維護權益,彰顯出一個成熟大國的風范。
中方沒有在巴拿馬國內陷入無謂的爭執,而是直接將爭議提交到國際商會仲裁院,利用這一全球認可的仲裁機構,保障維權過程的公正與權威,使巴拿馬再難尋找推脫的理由。
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長和集團正式公告稱,其在巴拿馬擁有的港口公司已向國際商會的國際仲裁院遞交申請,啟動對巴拿馬政府的國際仲裁程序。
此舉反應敏捷、態度鮮明,既展現了長和集團維護權益的堅決意志,也體現了中國企業巧妙利用國際法規維護自身利益的成熟風范。
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巴拿馬此次單方面解除合同,付出的成本已然十分高昂。此前,長和集團在巴拿馬累計投入超過18億美元,把當地港口建設成為巴拿馬運河沿線的重要物流中心。
再結合未來二十多年來該項目原本可能帶來的預期收益,其所要求的賠償金額必定是一筆龐大的數目。
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對于經濟結構較為單一、財政收入嚴重依賴運河通行費的巴拿馬而言,這筆賠償款無疑會成為沉甸甸的財政負擔,甚至可能對國家的財政穩固性產生顯著的沖擊。
長和集團明確表示,巴拿馬政府在過去一年多時間里多次無理反擊,并忽視協商的建議,此次仲裁的目標是讓其承擔全部損失,而長和及其投資者將持續擁有追責的權利。
當天晚上,國務院港澳辦發表聲明,批評該裁決既無法律依據,也違背常理,強調中國方面將堅決維護本國企業的合法權益。企業與政府的協作,使全球公眾得以明晰事件的真實情況和正確立場。
除了經濟賠償之外,巴拿馬的國家信譽也遭遇了嚴重的打擊。巴拿馬終止了近三十年的合同,徹底確認了“失信者”的形象。此后,國際資本在考慮投向巴拿馬時,難免擔心權益受損,從而望而卻步。
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不掀桌子但打七寸
中國的經濟制裁是一種精準擊中巴拿馬經濟要害的“迅速、果斷、堅決”策略,不在爭論上耽擱,而是直指其關鍵利益,以實際行動證明維護中國企業權益的承諾。
中國外交部以及香港特別行政區政府均已明確表明,將采取一切必要措施,應對巴拿馬的違約行為。
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香港特別行政區政府商務部長應樺約見了巴拿馬駐港總領事,親自表達了強烈的不滿,強調對方的舉動嚴重破壞了營商氛圍,并可能對巴拿馬的經濟增長產生長遠的不良影響。
中國方面此次采取反制措施的核心點指向巴拿馬運河——這條運輸線路帶來的過路費收入,占據巴拿馬財政總收入的23%,被視為該國經濟的“支柱”,讓巴拿馬切實感受到經濟上的壓力。
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中國早在南美地區就已著手部署戰略,秘魯的錢凱港的建設便是一項關鍵舉措。在此之前,從南美發運至中國的貨物主要通過巴拿馬運河,不僅耗時較長,且運輸費用也相對較高。
在錢凱港投入運營之后,兩地之間的運輸時間縮短至大約23天,物流開銷也相應降低了超過20%。這座港口由此迅速發展,成為南美洲最重要的物流中心之一。
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目前,中方已向國內的航運公司提出指示,在不明顯增加運營費用的條件下,盡可能調整航線,選擇前往錢凱港,避開巴拿馬運河。這一措施導致巴拿馬運河的過船量迅速下降。
進一步導致其過航費收入大幅減少,對經濟極度依賴運河收益的巴拿馬而言,這一變化立刻顯現出明顯影響,直接影響國家的財政收入以及整體經濟的運轉步伐。
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據可靠信息源的后續消息顯示,除了建議航運公司重新規劃航線之外,中方還中止了與巴拿馬涉及的若干重大基礎設施建設項目的相關協商。
這些項目中,包含總投資達14億美元的巴拿馬運河第四座大橋以及城市地鐵的新線路等關鍵工程。此前,這些工程被視為推動巴拿馬國內就業和GDP增長的主要支柱。
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目前,談判陷入僵局,導致巴拿馬經濟增長的核心驅動力受到削弱。與此同時,中國海關加強了對巴拿馬香蕉、咖啡等農產品的檢驗與檢疫程序,結果使巴拿馬的農業出口遭遇了重大影響。
鮮明的差異突出了巴拿馬的短視行為,而在撕毀合同之后,巴拿馬不僅失去了可靠的合作伙伴,還面臨賠償和反擊的雙重壓力,陷入左右為難的處境,這無疑是一場“謀劃不成反遭損失”的局面。
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被美國“當槍使”
巴拿馬單方面解除協議并非一時沖動,其根本原因在于其在國際大國角逐中走錯了路,被美國作為“棋子”加以操控,為了討好美國而犧牲了自身的長遠發展利益。
巴拿馬最終走向自我毀滅的道路,其背后反映出對自身實力的誤估以及對國際大國關系的不了解。作為一個小國,巴拿馬在中美競爭中未能堅持中立和理性,反而選擇了依賴美國。
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美國長時間將拉丁美洲視為“后院”,限制其他國家擴大影響,并阻止新興勢力崛起。近年來,隨著中國在拉美地區加強合作,推動當地的經濟成長,使美國感到壓力增大、心存擔憂。
美國對于拉美地區的支持顯得不夠真誠,反而持續阻礙中國與拉美的合作,憂慮自身在該區域的領導地位受到威脅。巴拿馬解除合同的事件,正是美國遏制措施的明顯表現。
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美國采取的策略是先允許中國企業展開投資并擴展項目規模,然后再尋找借口,以政治或法律手段奪取掌控權。這一套路曾在荷蘭和澳大利亞得到應用。
這次,美國促使長和集團在三十年內將巴拿馬港打造為重要樞紐,隨后施加壓力要求巴拿馬取消協議,揭示其強盜般的本性。巴拿馬與美國的合作,本質上是一種投機行為。
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一方面,受到美國政治和經濟壓力的影響,無法避免妥協。另一方面,抱有天真的想法,認為取悅美國便能獲得經濟支持和貿易優惠等利益。顯而易見,它高估了美國的承諾,也低估了冒犯中國所帶來的后果。
多年來,巴拿馬已向美國正式表明合作意向:計劃在2025年前退出一帶一路倡議,此外,還與美國共同舉行軍事演習,更在2026年1月與美軍合作進行了運河保護的聯合訓練。
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盡管如此,自2019年起,中國一直是巴拿馬最主要的貿易伙伴,2024年的中巴貿易額再次突破紀錄,絕大部分主要農產品出口到中國。舍棄中國市場,無疑是舍小取大,損失巨大。
巴拿馬所犯的嚴重誤判在于未能洞察美國“利益優先”的本質,美國的盟友一向都充當犧牲品的角色。
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盡管一些美國政客表面上對巴拿馬的行動表示稱贊,但在巴拿馬陷入經濟崩潰,面臨龐大賠償壓力之時,美國絕不會主動提供財政支持,巴拿馬最終只會是空歡喜一場。
與美國的偽善態度不同,中國與拉美地區的合作堅持互惠互利的原則,真正為當地推動基礎設施建設。例如,秘魯的錢凱港為當地創造了大量的稅收和就業崗位,切實改善了民眾的生活。
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巴拿馬上當于美國的糖衣炮彈,割斷了自己的“搖錢樹”,同時得罪了最重要的貿易伙伴,其短期的盲目決策和錯誤判斷十分明顯。
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結語
巴拿馬單方面解除合同的舉動無疑是在自找麻煩。其掌握運河港口的關鍵資產,且擁有像中國這樣實力雄厚的貿易伙伴,本應通過合作共贏來促進經濟的平穩增長。
只是因為一時的輕率與投機取巧,依賴美國、違背協議,最終將自己逼入左右為難的困境中。
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這次危機不僅考驗著巴拿馬的經濟實力,也嚴重損害了國家的信譽,而這一切都源于其自身的決策,只能由其自己承擔后果。
這一事件向全球的小國發出了警示信號,在全球化的時代背景下,只有遵守協議精神,保持合作共贏的原則,才能取得長久的進步;倘若依賴霸權,失信于人,最終必將付出昂貴的代價。
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