上海“十五五”規劃綱要發布 市民金點子匯藍圖

今天，上海“十五五”規劃《綱要》正式出爐，申城未來五年的發展藍圖徐徐展開。城市建設發展，離不開人民的參與，而這份近5萬字、沉甸甸的規劃，在制定的過程中，也通過多個渠道廣泛收集了市民意見，吸收了許多來自民間的“智慧之光”。

王森是上海城市規劃設計院的工程師。對于城市里的無障礙設施，他在意的不只是有，還要真的實用。他注意到，很多無障礙設施投入很大，但總是差一口氣。比如市中心某個商圈的地鐵出入口，雖然設有坡道連著電梯，但輪椅使用者的真實體驗卻并非如此。

無障礙測評師朱熹描述了實際場景：“如果我出來了以后，我必須要轉一個身才能夠下坡，但是這個平臺很窄，輪椅在轉的過程當中就會滑下去，非常危險的。就算正著下去，你看輪椅會打滑，人就會往側邊一邊來倒。”

王森分析說：“電梯和坡道可能是分開考慮設計的，驗收的時候驗收人員也不理解輪椅使用者的需求。”“十五五”規劃向市民征集建議，他提出了自己的想法：“在無障礙環境建設中，加強系統設計、體驗式驗收和日常管理，讓我們的城市能包容每一個人。”

從去年6月開始，上海開啟了一場跨度三個月的意見征集，市民可以通過線上線下各渠道，提供對于這座城市未來五年的一些建議和期許，最終征集到的1.1萬條群眾建議，以“建議清單”方式轉交相關部門研究，把“金點子”充分的融入體現到規劃綱要中，進而轉化為具體的任務舉措。

市信訪辦人民建議征集處處長錢辰一說：“通過人民建議征集的方式，事實上是會打開更多的這個思路和視野。因為來自市民群眾，他們親身的經歷、一線的思考，往往是最鮮活也最真實的，也是反映了他們對于未來城市發展一個最真誠和最美好的期盼。”

王森的這條建議，最終就被寫入了規劃綱要之中。他開心地說：“真的很開心。我期待在‘十五五’期間，我們的無障礙環境建設和管理會越來越好，我們的城市會越來越包容，讓每一個人都能平等地參與，都能分享城市的溫度。”

建議同樣被采納的，還有丁瑜，她是企業的一位人力資源，她注意到，公司設立了“生育友好崗”，但同事們對政策還有著很多困惑。有同事問她：“我申請了這個靈活的工作時間之后，那么我的工時怎么算？會不會影響我的績效考核？”

丁瑜坦言：“其實我一直在糾結，如果說要去用這種靈活用工制的話，對于公司來講，效率和成本要怎么評價？”于是，“十五五”規劃征求建議時，丁瑜就試著提了幾點建議，希望能給予設立“生育友好崗”的企業更多實在支持，希望自建托育，為職場爸媽減負。

在公司開辦的寒假班里，同事們感慨：“完美解決了大家這個送孩子難、沒時間接孩子的這個問題。”丁瑜說：“這次在我的建議當中我也提了。”她希望：“我的這些金點子，能和更多的企業創新結合在一起，為職場爸爸媽媽們在上海安家樂業、安心打拼貢獻一份力量。”

上海的五年規劃和每一個在上海工作生活的人都息息相關。滬漂博主Fu大爺提出的建議是，上海的老建筑們能不能更多開放給市民游客，這來自于他日常參與Citywalk時候的感受。

有一次，于夫特意在中午休息時過來，跟門衛說：“我說能不能讓我進去看看？然后我正好也要辦業務，所以等于是借著這個光。”進來之后，他還是被震撼到了：“就這種直徑1米、高7米的柱子，全世界只有6根，兩根在盧浮宮。”

最終，他的建議也被采納，有序推動文物建筑優秀歷史建筑對外開放，被寫入了“十五五”規劃綱要。于夫說：“作為一個土生土長的老北京，能給上海未來5年的發展提建議，我覺得這本身就是一件特別神奇的事。像我這樣的新上海人，也希望上海越來越好。”

整個十五五規劃在制定過程中，把民意、民智、民盼 融入頂層設計，從產業升級、交通出行到教育醫療、生態宜居，每一個事關未來的關鍵議題，都廣開言路、廣集眾智，讓普通市民的建議與專家學者的思考同頻共振，讓宏大規劃接上地氣、貼近生活。

市發改委規劃處處長王永剛說：“很多市民代表的意見可以直接轉化為我們綱要里的政策舉措，但是有更多更細致、更具體的內容，是要在我們46個專項規劃里邊深度體現，結合各區的實際抓好貫徹落實，讓規劃的宏偉藍圖轉化為施工圖，細化為實景畫。”

問需于民、問計于民、問效于民，上海以最真誠的姿態匯聚民心民力。相信在全民參與之下，“十五五”規劃更有溫度、更具質感、更富遠見，為這座超大城市擘畫更加繁榮、宜居、幸福的新篇章。

看看新聞記者: 謝丹青，馮丹

編輯: 張予洋

視頻編輯: 朱玲敏

攝像: 湯捷，周顥珺

責編: 李吟濤