企業在并購過程中要注意什么？市場監管總局詳解

來源：封面新聞

封面新聞記者 戴云

2月11日，市場監管總局召開專題新聞發布會。2025年，針對違法實施經營者集中行為的執法情況、所涉案件特征如何？企業未來在并購過程中應注意些什么？

反壟斷二司副司長胡品潔介紹，市場監管總局堅持依法依規、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合等原則，依法做好違法實施經營者集中調查工作。2025年以來，共立案調查13起案件，對5起案件公開作出行政處罰，罰款金額共計870萬元。

市場監管總局反壟斷二司副司長胡品潔。圖片來源：市場監管總局

從違法情形看，主要涉及四類行為：一是經營者達到申報標準，但未依法事前申報就實施了集中；二是集中申報后，在審查階段，未經批準實施；三是經營者違反附加限制性條件審查決定；四是集中雖未達到申報標準，但有證據證明集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，總局已依法要求申報，但經營者未依法申報而實施集中。

從企業主體和行業類型看，6起案件涉及國有企業、4起涉及民營企業、3起涉及外資企業，業務涵蓋零售、工程和建筑施工、半導體、人力資源服務、電力電纜等領域。從裁量情節看，5起公開處罰的案件均不具有排除、限制競爭效果，處以500萬元以下罰款，其中1起因“自首”從輕處罰，5起因“首次違法”“積極配合調查”“建立反壟斷合規制度”等下調了罰款數額。

“處罰不是目的。希望通過執法，督促企業依法合規經營，認真履行申報義務和附條件承諾，維護市場公平競爭秩序?！标P于企業未來在并購過程中應該注意什么，胡品潔對經營者作出三點提示。

一是應報盡報。集中達到申報標準的要履行事先申報義務。未達到申報標準，但總局要求申報的，也要依法申報。未申報、申報后未經批準的均不得實施集中。

二是嚴守承諾。對具有或者可能具有排除、限制競爭效果的集中，不予禁止的，執法機構在經營者提交承諾的基礎上，附加限制性條件批準。這些承諾是經營者的法定義務，必須嚴格落實。違反附條件審查決定和承諾的，將依法追究法律責任。

三是做好海外合規。反壟斷是國際通行的規則，“走出去”企業在海外市場參與國際競爭也要嚴格遵守當地反壟斷法律法規，誠信守法，健康發展。