湖南“雙回路”解紛機(jī)制賦能基層治理

近日，記者從湖南省高級(jí)人民法院獲悉，2025年，湖南法院積極構(gòu)建“雙回路”解紛機(jī)制，立案前參與綜治中心調(diào)解6.8萬(wàn)件，立案后先行調(diào)解成功20.2萬(wàn)件，有效推動(dòng)“抓早抓小、前端化解”。

據(jù)介紹，“雙回路”機(jī)制中，綜治中心調(diào)解是“前端防線”，法院先行調(diào)解是“中端樞紐”，兩者協(xié)同織密“解紛網(wǎng)”，“末端裁判”則負(fù)責(zé)處理通過(guò)調(diào)解無(wú)法解決的疑難復(fù)雜案件。湖南高院立案信訪局負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)制推動(dòng)糾紛化解從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”，既減輕了群眾訴累，也為基層治理注入了法治動(dòng)能。

日前，全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣芬芳種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人寧芬芳在談及一起涉及60戶農(nóng)戶的無(wú)人機(jī)藥害賠償糾紛時(shí)表示，湖南法院與綜治中心聯(lián)動(dòng)的“雙回路”機(jī)制，把專業(yè)法律和鄉(xiāng)土人情擰成一股繩，讓群眾在家門(mén)口就把煩心事解決了。

2025年7月，某鎮(zhèn)農(nóng)戶王某、劉某等發(fā)現(xiàn)稻田、藕塘出現(xiàn)異常，蝦苗大片死亡，經(jīng)查為無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥所致。糾紛線索第一時(shí)間被鎮(zhèn)綜治中心掌握并反饋至入駐中心的法院團(tuán)隊(duì)。在征得當(dāng)事人同意后，湘陰縣人民法院積極響應(yīng)綜治中心統(tǒng)籌調(diào)解，提供類案指導(dǎo)，同時(shí)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法所等單位，促成這起涉及60戶農(nóng)戶的糾紛化解在源頭。

“雙回路”第二條路即法院先行調(diào)解化解糾紛，受益于此的是某小區(qū)164戶業(yè)主逾期辦證的難題。

某房地產(chǎn)公司長(zhǎng)期未協(xié)助業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記，業(yè)主黃某等人提起訴訟。臨武縣人民法院作出示范判決，法院立案窗口工作人員利用示范文本歸納164戶業(yè)主核心訴求，引導(dǎo)雙方在“業(yè)主適度分擔(dān)小額環(huán)節(jié)費(fèi)用、開(kāi)發(fā)商限期辦證”上達(dá)成共識(shí)。目前，絕大多數(shù)業(yè)主已順利辦得房產(chǎn)證。

“這種分層遞進(jìn)、銜接配套、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的糾紛解決模式，讓大量矛盾消弭在萌芽、解決在源頭。”全國(guó)人大代表、湖南省株洲天橋起重機(jī)股份有限公司新品事業(yè)部總經(jīng)理田際群認(rèn)為，“雙回路”不僅節(jié)約了司法資源，更讓人民群眾切實(shí)感受到司法的便利與溫度。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，湖南法院共選派員額法官、訴訟服務(wù)人員、調(diào)解員、退休法官等614人入駐縣、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心。34個(gè)案例入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù)，湖南高院“雙回路”解紛案例獲評(píng)省直機(jī)關(guān)“改革先鋒”示范案例。

來(lái)源：人民法院報(bào)·1版

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