2026年初,俄副外長里亞布科夫在金磚協調人會議上提出了兩點:在重大的國際問題上要堅持共同的立場,用同一個聲音說話;要盡快建立一個自主可控、能夠抵擋外部干擾的跨境金融支付系統。表面上是為了給新興國家爭取發言權,但是從時間線和背景來看,更多的是俄羅斯在制裁壓力下表現出的焦慮和急迫。
協調人會議不是最高層次的,但是它能起到為部長級、領導人會議做準備的作用。此時提出“一個聲音”,說明俄羅斯方面心情很高昂、壓力很大。支付體系同樣重要,被踢出主流金融系統之后,結算鏈斷裂使得俄羅斯外貿、能源、軍購屢次受挫,因此俄羅斯方面對于“新系統”、“一籃子貨幣”表現得非常積極。
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二十多年前,俄羅斯還是G8成員,既不服從單極世界也不愿離開西方主桌。它提出了“俄印戰略三角”的概念,希望把中國、印度拉到一條線上,形成一個多邊場,穩定自身的分紅。中俄印巴金,金磚雛形初具。
那時沒有“一個聲音”的硬性要求,俄羅斯扮演著“平衡者”的角色,依靠自己和印度的傳統友誼以及和中國的戰略協作,在中印之間起著連接紐帶的作用,進行協調潤滑、順帶撈取利益。上合組織亦是如此,印度在2005年成為觀察員,到2017年與巴基斯坦一起成為成員國,背后是各方博弈以及俄羅斯編織的網絡。
尤其是印度,在進場的時候被視作一個“平衡因子”,而不是一個“定海神針”。印度希望在金磚國家框架下探索繞過美元的方法,并討論盧布國際化問題,但不愿意替俄羅斯同西方硬碰硬。莫迪對于俄羅斯石油的態度隨時都在變化,去美元化更加敏感,特朗普已經放出話來,如果金磚國家試圖取代美元的話,對所有成員國征收100%的關稅。如果此類威脅付諸實施,那么后果將直接打擊到整個產業鏈,印度也很難替俄羅斯分擔風險。
擴員之后,成員更多,利益更廣泛,國情也更加復雜。新成員負責出口市場、結算渠道、金融風險、能源糧食制造的接力。在重大的國際問題上統一口徑是不可能的,統一話術簡單,統一代價卻很難,關稅沖擊由誰承擔、二級制裁的連鎖反應由誰來承受、資本市場的波動由誰來穩定、支付斷裂后由誰來修補。俄方想要的是“盟友式的支持”,但是大多數成員國只能給出“商業性的合作”。
當年把印度拉過來之后,桌子就更亂了,內部難以達成完全一致,不同的路徑的人難以發出同一聲音。擴員階段印度并不積極,很多節點都是由中國來推動的,如今俄方希望金磚更加集團化、陣線化、共同體化,理解他們的訴求,但是要統一發聲就需要有人作出讓步。
跨境支付很困難,新系統不光是技術問題,還有政治問題:結算貨幣怎么定、匯率波動怎么管、清算通道怎么建、監管合規怎么過、金融制裁怎么擋。大家擔心一旦被認定為“規避制裁工具”,就會立刻引發更加猛烈的外部阻斷。投資大、試錯成本高、安全冗余費用高,誰來出錢、承擔責任、共同背鍋,決定了一致聲音的落地難度。
俄羅斯方面不敢點名印度,而要“一個聲音”,這透露出一種困境:想要團結卻不肯撕破臉皮,想要配合卻又知道很難整齊劃一。對外喊話簡單,對內磨合困難,對于印度來說,手勢已經看到了,但是步伐還沒有跟上。更關注自身利益的安全、西方窗口、產業與資本回路,遇到風險就立刻掉頭。
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金磚和上合看起來很合適,一起喊話可以撐場面、做敘事、對外對內傳達“不孤單”。但是要想順利進行下去,就必須面對“內部差異”,尤其是印度的“中線”風格,不站隊、不沖鋒、不戀戰,對俄羅斯目前的處境既是阻力也是現實。
如果俄方想要促成形成統一的聲音的話,就需要做出更多的讓步,提出更大的誘惑,獲得更穩定的合作。金磚在發展融資、產業合作、基礎設施、糧食安全等問題上更容易達成一致,而涉及到貨幣體系、能源結算、大國博弈等問題時就會松動,松并不等于散,散并不等于拆,多邊機制本來就是時緊時松、時快時慢的。
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