來源:農民日報
民以食為天,食以安為先。為深入貫徹落實《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》(以下簡稱《辦法》),全面筑牢農產品質量安全防線,甘肅省堅持高位統籌、精準施策、全域聯動,以“四大舉措”為抓手,扎實推進合格證管理辦法宣貫落地,推動全省農產品質量安全治理能力不斷提升,為“甘味”農產品提質增效、出隴出海提供堅實保障。
高位部署——
構建上下聯動推進格局
《辦法》發布后,甘肅省農業農村廳第一時間響應,迅速印發《關于做好〈辦法〉宣貫實施工作的通知》,明確宣貫目標、重點任務、責任分工和時間節點,將合格證制度與農安監管、品牌建設、追溯體系建設深度融合,層層壓實屬地管理責任與生產經營主體第一責任。
與此同時,甘肅組織召開全省《辦法》宣貫視頻培訓會,圍繞《辦法》核心條款、開證規范、法律責任及甘肅“證碼合一”特色要求等內容深度解讀,對合格證開具實操問題,提供靶向指導、明確改進方向。各級監管執法人員及生產經營主體代表500余人參會,實現政策傳導“零障礙”、核心主體“全覆蓋”,構建起“省級統籌、市州落實、縣鄉執行”的上下聯動工作格局,為合格證制度與“甘味”品牌建設深度融合筑牢基礎。
甘肅積極編制《辦法》宣貫手冊、合格證開具流程等宣傳資料8萬余份,印發至各市縣,引導生產者自覺開證、消費者主動索證,營造政策落地良好氛圍。
技術賦能——
夯實數智服務保障支撐
為全面落實《辦法》落地實操要求,甘肅聚焦合格證開證主體、承諾內容等新要求,對省級農產品質量安全追溯平臺和“甘肅合格證”APP進行三大核心升級改造。
開證模塊擴容增效。針對不同主體分類開證需求,新增收購憑證管理模塊,規范收證、依規檢測開證;升級農獸殘自行檢測與委托檢測模塊,優化布局、簡化操作,形成監管閉環。
承諾體系規范銜接。優化承諾依據配套功能,推動依據內容與追溯數據深度融合,實現“承諾有依據、信息可追溯、銜接無斷點”。
數據協同全程追溯。構建全鏈條追溯數據體系,生產、檢測、合格證信息與追溯平臺實時同步,實現“一證通查、全程追溯”。同時制作合格證開證流程指引,進行線上推送,確保各類生產經營主體熟練操作、規范開證,實現“人人會開、規范開具”。
全域宣貫——
推動政策直達基層末梢
甘肅各市州農業農村部門對標省級部署,結合本地實際細化方案,通過線上線下聯動、集中培訓與現場指導結合、傳統宣傳與新媒體傳播并舉等方式,搶抓宣貫窗口期,實現監管人員及重點生產經營主體全覆蓋,推動《辦法》精神落地見效。
酒泉市構建“視頻會議+現場培訓+集市宣傳”三位一體宣貫體系,開展多級視頻解讀、現場實操培訓及集市宣傳,累計培訓2000余人次、發放資料1.2萬份,政策直達基層。蘭州市搭建“線上+線下”立體化平臺,組織開展多級視頻會議與田間實操培訓9場,覆蓋各級監管人員及生產經營主體1200余人次,確保政策入腦入心。
武威市創新宣傳形式,制作科普視頻與圖文資料,累計培訓2500余人次,精準指導490多家生產經營主體規范開具合格證,讓政策宣傳更接地氣、更具實效。
督導問效——
健全閉環落實工作機制
甘肅堅持以督導促落實、以檢查促規范,建立常態化督導檢查機制,省、市、縣三級聯動開展合格證制度宣貫落實情況專項督導,重點檢查政策傳導、培訓覆蓋、開證規范、責任落實等情況,及時發現并整改宣貫落地中的堵點難點問題。
甘肅著力健全跟蹤問效機制,將合格證制度宣貫落實情況納入年度考核評價體系,層層傳導壓力、逐級壓實責任。完善問題整改閉環機制,對督導發現的問題建立臺賬、限期整改、銷號管理,確保宣貫工作不走過場、制度落地不打折扣,為承諾達標合格證制度長期規范執行提供堅強督導保障。
下一步,甘肅省農業農村系統將持續加大政策宣貫和督導檢查力度,不斷完善工作機制、強化技術支撐、壓實各方責任,持續擴大合格證制度覆蓋范圍,以“合格證+追溯+品質”模式強化全鏈條質量安全管控,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅實保障。
作者:祝秀梅 農民日報全媒體記者 魯明 見習記者 卲泉尉
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