特朗普終于拿錢了，聯合國到賬31億美元，白宮暗示這筆錢不簡單

拖欠了快一年的賬，特朗普終于肯掏出31億美元。

結果沒想到，特朗普還有話要帶給聯合國，錢是給的，但規矩得聽他的。

這次白宮高調補繳資金，宣傳口徑是“美國重視聯合國”，后半句卻是，后續還給不給，得看聯合國改得合不合美國心意。

這次美國會費補繳，究竟能不能順利完成？

美國是聯合國最大的出資國，按照規定，它每年要承擔聯合國22%的常規預算和26%左右的維和預算，說白了，聯合國的日常運轉和很多國際行動，都離不開美國的會費支持。

但美國拖欠會費，早就不是新鮮事了，從上世紀80年代開始，就通過國內法律設限，故意拖著不繳，欠款越滾越大。

而特朗普上臺后，更是把這種“擺爛”發揮到了極致，去年一年，美國干脆搞起了“零繳納”，常規預算一分錢沒付，維和經費也拖著不繳，一副“我就不繳，你能奈我何”的姿態。

根據聯合國的官方統計，截至今年2月初，美國拖欠的常規預算款項就有21.9億美元，占所有未繳預算總額的95%以上，再加上拖欠的維和經費24億美元，還有聯合國內部司法系統的4360萬美元，總欠款早就超過了46億。

但美國那么有錢，軍費一年快9000億，怎么會差這幾十億？其實不是差錢，是特朗普故意的。

他就是想靠著拖欠會費，逼聯合國聽美國的話，按照美國的意思進行改革，說白了，就是想把聯合國變成“美國的后花園”，供自己擺布。

而美國的“擺爛”，直接把聯合國逼到了絕境。聯合國秘書長古特雷斯在今年1月底，已經公開敲響了警鐘，話說得特別直白：如果資金問題一直得不到解決，到了7月份，聯合國的現金流就會徹底斷裂，真的要面臨財政崩盤的風險。

另外，根據聯合國憲章第19條的規定，要是某個國家拖欠的會費，超過前兩年應繳總額，就會自動喪失聯大的投票權。

之前伊朗和蘇丹，就因為拖欠會費丟過投票權，成了國際上的笑柄，美國作為五常之一，一直自稱是全球領袖，要是真的丟了投票權，不光臉面盡失，在國際事務上也沒法說話，這是特朗普最不想看到的。

真正讓特朗普下定決心補繳會費的，是聯合國的強硬反擊和他自己的政治困境。

面對美國的賴賬，聯合國這次沒有妥協，反而開始加快撤出美國的節奏。聯合國開發計劃署已經宣布，要把紐約總部的400個核心崗位遷到歐洲，300個去德國波恩，100個去西班牙馬德里，雖說對外說是機構調整，但明眼人都能看出來，這是對美國賴賬的無聲抗議。

聯合國總部在美國紐約，一直是美國彰顯全球影響力的重要象征，要是聯合國真的慢慢搬走，美國不僅臉上無光，還會失去對聯合國的近距離掌控。

對外，美國的盟友也會覺得美國不靠譜，這和特朗普一直喊的“讓美國再次偉大”的口號，完全背道而馳，他根本不想背這個鍋。

除此之外，特朗普自己搞的“小動作”也徹底失敗了。他在退群、抨擊聯合國的同時，還琢磨著搞一個“和平委員會”，想打造一個平行于聯合國的平臺，由他自己擔任主席，取代聯合國的部分職能，彰顯美國的主導地位。

可結果呢？除了美國自己，幾乎沒有重量級國家愿意參與，法國、挪威、西班牙這些美國的西方盟友，都明確表示“無意加入”，意大利更是直接說，因為憲法限制，沒法加入這個委員會。

特朗普本來想靠這個委員會刷存在感，結果卻成了一場獨角戲，這也讓他明白，沒有聯合國這個平臺，美國想單獨主導全球秩序，根本行不通。

另外，特朗普現在正在籌備中期選舉，他也需要一些“政績”來討好支持者。

補繳會費這件事，他可以對外宣傳成“美國出手穩定了聯合國的局面，還逼迫聯合國進行改革”，既能化解之前賴賬的負面輿論，又能給自己拉選票，可謂是一舉兩得。

所以說，2月3日特朗普簽署支出法案，拿出31億補繳會費，看起來態度積極，其實全是被逼無奈的選擇，沒有一點真心實意。

最關鍵的是，這筆31億的錢，根本不是簡單的履約，白宮早就把話說得很清楚，這是一份附條件的支票，錢是給的，但規矩得聽美國的。

美國常駐聯合國代表沃爾茨，在2月7號接受路透社采訪時就明確表示，這次補繳的31億，只是首付款，后續的會費，還要看聯合國的改革進展，要是改革不合美國的心意，后續的錢就不會再給。

那美國想要的“改革”是什么？說白了，就是讓聯合國變成“美國的聯合國”。

美國國務院的一名高級官員就曾指責聯合國浪費資金，要求聯合國“回歸初心”，還要砍掉美國不喜歡的部門，優先推進美國關注的議題。

朗普心里打得算盤很精：既用31億解了自己的輿論危機，保住了聯大的投票權，又把改革的壓力壓給了聯合國，要是聯合國不改，他后續還能繼續賴賬，要是改了，他就等于掌控了聯合國，怎么都不吃虧。

而且大家要注意，這次補繳的31億，并不是全部欠款，只是其中一部分，特朗普根本沒打算一次性繳清。

聯合國發言人迪雅里克也表示，現在還在等美國提供更多細節，明確這筆錢具體是用來補繳去年的欠款，還是支付今年的攤款，以及后續的付款時間。

說白了，特朗普就是想先用這筆錢，穩住局面，然后慢慢拿捏聯合國，繼續推行自己的霸權主義。

客觀來說，這筆31億美元到賬后，短期內確實能讓聯合國緩一口氣，那些快要停擺的項目，能暫時恢復運轉，員工工資也能按時發放，難民援助和維和行動，也能得到一定的資金支持，古特雷斯之前擔心的7月現金流斷裂的風險，也能暫時緩解。但這只是短期的，從長期來看，聯合國的困境并沒有從根本上解決。

因為特朗普的態度從來沒有變過，他補繳這筆錢，只是被逼無奈的妥協，后續要是聯合國的改革不合他的心意，他肯定還會繼續拖欠會費。

而且聯合國現在的改革，也面臨著兩難的局面：要是按照美國的要求改革，就會失去公正性，變成美國的工具，遭到更多發展中國家的反對；要是不改革，就會面臨美國的資金封鎖，再次陷入財政危機。

另外，美國拖欠會費的根子，還在于美國的國內法和政治博弈，美國長期通過國內法律設限，限制繳納聯合國會費的比例，就算這次補繳了31億，后續還是可能因為國內的政治斗爭，再次拖欠。

參考資料：

終于，美國要向聯合國還錢了——北京日報

美國稱將支付拖欠聯合國會費，聯合國：請明確金額及支付時間——光明網