一位老北京為上海提的建議，被寫進了上海“十五五”規劃綱要里

剛剛閉幕的市十六屆人大四次會議通過了《上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。為了編好這份綱要，去年5月起，上海組織開展了“十五五”規劃編制“百家訪談、萬家調研”公眾參與活動，讓人民群眾廣泛參與規劃編制。日前規劃綱要公布后，記者從市人民建議征集部門獲悉，多條人民建議或被直接采納、或在規劃綱要中得到了回應。

據統計，去年的“十五五”規劃人民建議征集活動在線上渠道開通了征集專窗，線下則召開78場市民圓桌會，面對面聆聽1900余名市民代表的心聲與期盼。活動共收到群眾建議超過1.1萬條，為規劃編制提供了豐富鮮活的視角和思路。

《綱要》明確了上?！笆逦濉睍r期的發展目標和重點任務，是指導上海未來五年發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮斗的行動綱領。從群眾的真知灼見，到政府的行動綱領，這些人民建議如何助力“十五五”規劃編制？

“我的建議被直接寫進規劃綱要！”

市城市規劃設計研究院工程師王森是一位下肢殘疾人士，這些年他見證了無障礙環境從無到有的改善。在“十五五”規劃征求建議時，他廣泛收集了身邊殘疾人朋友的需求和建議，提出加強無障礙設施體驗式驗收，并納入網格化管理的建議，例如通道讓輪椅跑一遍、盲道讓盲人走一遍、無障礙廁所讓殘疾人試用一下，根據反饋及時整改，讓更多特殊人群感受到這座城市的溫度。他的建議在“十五五”規劃《綱要》中被直接采納：健全無障礙設施驗收管理機制，優化無障礙城市建設。

常住上海的老北京“Fu大爺”于夫是一位短視頻創作者，去年發布的“滬九條”政策，讓他產生了更大膽的想法——“希望上海1000多棟優秀歷史建筑能夠向市民開放，帶給大家真實的城市記憶。”“Fu大爺”的建議在“十五五”規劃《綱要》中得到采納：有序推動文物建筑、優秀歷史建筑對外開放。得知建議被采納，他興奮地發了一條朋友圈：“一位老北京為上海提的建議，寫進了十五五規劃綱要里。”

一些建議在規劃綱要中有了呼應

生育友好建設與女性就業平衡是近年來的熱門話題。在去年一場聚焦婦女兒童發展規劃的人民建議征集圓桌會上，企業白領丁瑜提出，身邊許多職場媽媽面臨育兒困境，希望上海能夠打造“家庭減負+企業賦能”的雙向支持體系，例如匹配育兒不同階段，配套普惠托育機構。在“十五五”規劃《綱要》中，這一呼聲得到回應：鼓勵設立“生育友好崗”，推動普惠托育和托幼一體化，探索發展小月齡托育服務。

退休市民鳳懋倫積極為老年群體發聲。他感到，多年來上海從頂層設計到具體措施，在全方位應對老齡化方面取得積極成效。但同時，老年人生活也存在低齡老人活動多、中高齡老人活動少，關心生理健康多、關心精神生活少等問題。他建議放寬消費場景中的年齡限制，提供更多符合老年人需求的物質和精神消費場景，更好共享新時代的幸福生活。這一代表老年群體的想法在“十五五”規劃《綱要》中得到呼應：適應銀發群體消費需求和觀念變化，積極培育銀發消費市場。

低空經濟、入境旅游……這些建議被吸收轉化

在“十五五”規劃建議征集活動中，還有很多有價值的觀點、可操作的建議，被吸收體現進規劃文本，讓廣大群眾的智慧最終轉化為城市發展的藍圖。例如，從事低空經濟行業的王佳建議破解技術標準不統一、基礎設施跟不上等瓶頸，讓低空經濟“飛”得穩、“飛”得遠?！毒V要》明確，上海將積極推進低空經濟等新興領域規?；夯l展，統籌低空基礎設施規劃建設。來自塞爾維亞的在讀博士菲利蒲建議面向外國游客建設線上信息平臺，提供豐富的旅游體驗。這一想法在《綱要》關于深化世界著名旅游城市建設的任務中得以體現，明確建設一站式智慧服務平臺，提升入境旅游便利化水平。外賣騎手縱波代表新就業群體建言，希望提升新就業群體技能本領，推廣“騎手社區觀察員”等制度。《綱要》提出將加強新就業群體技能培訓、權益保障，引導參與城市治理。“00后”新農人顧永豪建議推動城市企業、文旅項目與生態鄉村合作，《綱要》關于促進鄉村產業高質量發展的任務舉措回應了他們的期待，上海將進一步推動鄉村產業融合發展，促進農文旅商體展聯動。

人民城市人民建，人民城市為人民。上海“十五五”規劃的誕生，是頂層設計與問計于民的有機統一，凝結著每一位市民的智慧和力量。未來，上海將持續拓寬問計問需問效于民的網絡渠道，營造人人參與、群策群力的良好氛圍，共同邁向更加可期的美好未來。

原標題：《一位老北京為上海提的建議，被寫進了上?！笆逦濉币巹澗V要里》

本文作者：解放日報 毛錦偉

題圖來源：上觀題圖

圖片編輯：雍凱