近期,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在回應(yīng)中方啟動(dòng)“熔斷式”反制措施時(shí)放出狠話:“巴拿馬是個(gè)有尊嚴(yán)的國(guó)家,不接受施壓。”為什么巴拿馬敢在這個(gè)時(shí)候“硬剛”?其實(shí)答案藏在美軍綁架馬杜羅的行動(dòng)中。
巴拿馬敢在這個(gè)時(shí)候?qū)χ蟹健坝矂偂保诵脑螂x不開(kāi)它所處的地緣環(huán)境和對(duì)中美處事方式的判斷,而美軍突襲委內(nèi)瑞拉抓走馬杜羅夫婦的行動(dòng),恰好成了讓這種判斷落地的關(guān)鍵催化劑。
巴拿馬地處中美洲的核心位置,一邊是連接兩大洋的巴拿馬運(yùn)河這一戰(zhàn)略樞紐,一邊是緊挨著美國(guó)這個(gè)長(zhǎng)期將西半球視為“后院”的霸權(quán)國(guó)家,這種地理位置讓它從小到大見(jiàn)證了美國(guó)在拉美地區(qū)的蠻橫操作。
從歷史上美國(guó)強(qiáng)取豪奪巴拿馬運(yùn)河、建立“國(guó)中之國(guó)”式的運(yùn)河區(qū),到1989年直接出兵入侵巴拿馬抓走諾列加,再到如今動(dòng)輒以武力干涉他國(guó)內(nèi)政,美國(guó)的霸權(quán)行徑早已成了巴拿馬眼中“解決問(wèn)題的一種方式”。
尤其是2026年1月美軍的那次行動(dòng),150多架飛機(jī)從20個(gè)基地起飛,無(wú)視委內(nèi)瑞拉的主權(quán)和防空系統(tǒng),深夜就把一國(guó)總統(tǒng)夫婦從床上拖走押往美國(guó)受審,這種全然不講規(guī)則的霸道操作,讓巴拿馬看到了“武力即話語(yǔ)權(quán)”的現(xiàn)實(shí)案例,更讓它摸到了自己敢“硬剛”的底氣來(lái)源。
巴拿馬心里很清楚,自己的經(jīng)濟(jì)和安全長(zhǎng)期依賴外部力量,運(yùn)河通行費(fèi)是國(guó)家財(cái)政的重要支柱,而美國(guó)在運(yùn)河問(wèn)題上一直有著根深蒂固的影響力,即便1999年巴拿馬收回了運(yùn)河主權(quán),美國(guó)依然通過(guò)各種方式滲透和操控,甚至曾提出要重返巴拿馬部署軍隊(duì)。
這次巴拿馬最高法院突然裁決中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)的港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效,背后就有著明顯的美國(guó)施壓痕跡,裁決后沒(méi)多久就由和美軍關(guān)系密切的馬士基集團(tuán)接管港口,本質(zhì)上就是把運(yùn)河的關(guān)鍵資源交給了美國(guó)掌控。
有了美國(guó)這個(gè)“大哥”在背后撐腰,巴拿馬自然有了叫板的底氣,它篤定美國(guó)不會(huì)坐視自己被“施壓”,而更重要的是,它摸準(zhǔn)了中方的處事原則,把中方的和平擔(dān)當(dāng)當(dāng)成了可以拿捏的“軟肋”。
中方一向主張和平協(xié)商、依法辦事,這是國(guó)際社會(huì)有目共睹的事實(shí),從處理領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)提出“擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)”,到應(yīng)對(duì)各類國(guó)際糾紛始終堅(jiān)持通過(guò)外交渠道解決,中方從來(lái)不會(huì)像美軍那樣動(dòng)用武力施壓,更不會(huì)無(wú)視他國(guó)主權(quán)采取單邊行動(dòng)。
這種一貫的立場(chǎng)被巴拿馬看在眼里,卻被解讀成了“不會(huì)強(qiáng)硬反擊”的信號(hào),它判斷中方即便遭遇不公正對(duì)待,也只會(huì)通過(guò)合法合規(guī)的方式維權(quán),不會(huì)采取軍事手段,這就讓它有了肆意試探的勇氣。
巴拿馬知道自己的行為違背了契約精神,長(zhǎng)和集團(tuán)近30年來(lái)合法運(yùn)營(yíng)港口,投入18億美元升級(jí)設(shè)施,創(chuàng)造了大量本地就業(yè)崗位,合作全程都經(jīng)過(guò)巴拿馬審計(jì)部門確認(rèn),可它依然敢做出荒謬裁決,核心就是算準(zhǔn)了中方的克制不會(huì)轉(zhuǎn)化為武力威脅,而美國(guó)的支持又能幫它扛住部分壓力。
更關(guān)鍵的是,巴拿馬對(duì)自身的處境和中美雙方的訴求有著清醒的算計(jì)。它清楚中方重視國(guó)際合作的信譽(yù),也重視在拉美地區(qū)的平等合作關(guān)系,不會(huì)輕易打破既有合作框架。
而中方的反制措施即便生效,比如暫停新項(xiàng)目談判、航運(yùn)公司改道、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)等,本質(zhì)上還是基于規(guī)則的對(duì)等回應(yīng),不會(huì)傷及巴拿馬的國(guó)家存續(xù)根本。
反觀美國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)拉美國(guó)家的控制手段簡(jiǎn)單直接,要么武力威脅要么經(jīng)濟(jì)制裁,巴拿馬親眼見(jiàn)過(guò)美國(guó)如何對(duì)待不順從的國(guó)家,也知道自己迎合美國(guó)的戰(zhàn)略需求就能獲得庇護(hù)。
這種對(duì)比讓巴拿馬做出了投機(jī)選擇:依附美國(guó)的霸權(quán),利用中方的克制,既滿足了美國(guó)排擠中國(guó)在拉美影響力的需求,又能通過(guò)“硬剛”的姿態(tài)彰顯所謂“國(guó)家尊嚴(yán)”,試圖在中美之間撈取利益。
不過(guò)巴拿馬的這種判斷其實(shí)是一種短視的誤讀,它只看到了中方不用武力的表面,卻忽略了中方維護(hù)合法權(quán)益的決心和能力,也低估了自己依附霸權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
中方的和平政策不是軟弱,而是對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重和對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考量,這次啟動(dòng)“熔斷式”反制措施,從投資、航運(yùn)、貿(mào)易等多個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力,已經(jīng)讓巴拿馬感受到了代價(jià)。
潛在投資泡湯、運(yùn)河通行費(fèi)銳減、特色農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,長(zhǎng)和集團(tuán)的30億美元仲裁索賠更是讓財(cái)政本就依賴運(yùn)河的巴拿馬難以承受。
但在美軍行動(dòng)的“啟發(fā)”和美國(guó)的暗中支持下,巴拿馬暫時(shí)選擇性忽略了這些長(zhǎng)遠(yuǎn)代價(jià),一門心思認(rèn)定中方不會(huì)動(dòng)武、美國(guó)會(huì)撐腰。
這種基于霸權(quán)邏輯的判斷,最終讓它選擇了用“硬剛”的姿態(tài)回應(yīng)中方的反制,卻沒(méi)意識(shí)到違背契約精神、依附霸權(quán)的行為,終將讓它喪失國(guó)際社會(huì)的信任,得不償失。
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