“在外打工多年,爸媽在老家看病購藥,我醫保卡里的余額卻用不上,只能自己再湊錢;孩子在異地讀書,偶爾感冒發燒買藥,我的醫保余額隔著省份就成了‘沉睡資金’。”這樣的困擾,曾是無數跨省奔波家庭的共同難題。
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直到醫保跨省共濟政策全面鋪開,這道橫在異地親屬間的醫療保障壁壘,終于被徹底打破。如今,職工醫保個人賬戶余額可跨省供近親屬使用,覆蓋人群達7.8億,相當于每兩個中國人中,就有一個能直接享受這份政策紅利。但政策落地后,不少人仍有諸多困惑:我的醫保余額能給哪些家人用?跨省使用到底要怎么操作?哪些費用能報、哪些不能報?萬一操作失誤,會不會影響自己的醫保使用?
作為一項直擊民生痛點的改革,醫保跨省共濟的核心價值,從來不是簡單的“余額共享”,而是讓醫保資金從“個人所有”向“家庭共濟”延伸,讓“沉睡”的個人賬戶資金轉化為實實在在的家庭健康保障,破解異地家庭“看病難、繳費煩”的困境。尤其是在人口流動日益頻繁的當下,異地工作、異地養老、異地求學成為常態,這份跨越山海的醫保保障,既守住了每個家庭的健康底線,也傳遞著民生政策的溫度。
今天,我們就用最通俗的語言、最接地氣的視角,把醫保跨省共濟的來龍去脈、實操細節、常見誤區一一講透,讓每一個受益對象都能讀懂政策、用好政策,真正讓這份民生紅利落到實處,不再因為“不會操作”“不懂規則”而錯過本該享受的保障。
要用好醫保跨省共濟,首先要理清一個核心邏輯:這項政策不是“大鍋飯”,也不是“無條件共享”,而是有明確的適用范圍和規則邊界。只有先搞清楚“誰能轉、誰能收、能用來干啥”,才能避免走彎路、踩誤區,讓每一筆醫保余額都用在刀刃上。
很多人誤以為,只要有醫保,就能參與跨省共濟,既能轉出余額,也能接收余額。其實不然,醫保跨省共濟對轉出方和接收方都有明確的要求,這也是政策能夠規范運行、保障公平的前提。
轉出方,也就是我們常說的“共濟人”,必須是職工醫保參保人。這里的職工醫保,既包括企業在職職工繳納的醫保,也包括靈活就業人員繳納的職工醫保,還有已經退休、按月領取養老金的退休職工醫保。核心要求只有三個:參保狀態正常、個人賬戶有余額、沒有欠費、凍結或停保的情況,同時參保地已經開通“醫保錢包”跨省共濟功能。
為什么只能是職工醫保參保人作為共濟人?這和醫保的賬戶設置密切相關。我們平時繳納的醫保分為兩種,一種是職工醫保,有專門的個人賬戶,每月都會有資金劃入,可用于支付個人就醫購藥的相關費用;另一種是居民醫保,沒有個人賬戶,繳費標準相對較低,主要依靠統籌基金保障基本醫療需求。正因為如此,居民醫保參保人無法作為共濟人轉出余額,只能作為接收方,享受他人的共濟幫助。
再看接收方,也就是“被共濟人”,范圍相對寬泛一些,但也有明確的限制。首先,必須是共濟人的近親屬,具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。需要注意的是,配偶的父母目前暫未納入共濟范圍,也就是說,你無法將自己的醫保余額跨省給岳父、岳母或公公、婆婆使用,這一點很多人容易混淆,需要特別留意。
除了親屬關系的要求,被共濟人還必須已經參加了全國任一統籌區的基本醫保,無論是職工醫保還是居民醫保都可以,但參保狀態必須正常。如果家人沒有參加任何醫保,哪怕是近親屬,也無法接收你的醫保余額共濟;如果家人的醫保處于斷繳、停保或凍結狀態,同樣不能使用共濟資金,只有恢復正常參保后,才能享受這項福利。
值得一提的是,醫保跨省共濟的規則設計十分靈活,充分考慮了不同家庭的實際需求。一個共濟人可以同時綁定多名近親屬,比如既能給父母共濟,也能給子女共濟,還能給兄弟姐妹共濟,無需擔心名額限制;共濟關系可以由雙方自愿建立,也可以自愿解除,沒有強制綁定的要求;如果共濟人或被共濟人的醫保關系發生變動,比如醫保轉移、注銷,或者出現斷繳,之前建立的共濟關系會自動解除,被共濟人尚未使用的共濟額度,會原路返還到共濟人的個人賬戶中,不會造成資金損失。
理清了適用人群,接下來就是大家最關心的問題:共濟的資金到底能用來干什么?很多人擔心,自己的醫保余額跨省給家人使用后,會被用于非醫療用途,或者超出自己的預期范圍。事實上,政策對共濟資金的使用范圍有嚴格的規定,全程受到監管,確保每一筆資金都用在醫療保障上。
從全國通用的范圍來看,共濟資金主要用于支付被共濟人的三類費用。第一類是定點醫院就醫和定點藥店購藥時產生的政策內個人自付費用。簡單來說,就是被共濟人去正規的定點醫院看病,或者去定點藥店買藥,扣除醫保統籌基金報銷的部分后,需要自己承擔的那部分費用,都可以用共濟資金支付。比如,家人感冒發燒去定點醫院就診,門診費用扣除報銷后自己要付500元,這500元就可以直接用共濟人的醫保余額支付;再比如,家人需要長期服用降壓藥、降糖藥,去定點藥店購買時產生的個人自付費用,也能通過共濟資金結算。
需要特別區分的是,政策內個人自付費用和自費費用是兩個不同的概念,很多人容易混淆。政策內個人自付費用,是指在醫保報銷范圍內,需要個人承擔的部分;而自費費用,是指不在醫保報銷范圍內的費用,比如一些進口的高端藥品、保健品、美容整形項目、健身器材,以及一些不符合醫保規定的診療項目,這些費用哪怕是個人自付,也不能使用共濟資金支付。這一規定,既是為了規范醫保資金的使用,也是為了保障醫保基金的安全,避免資金浪費。
第二類可使用的費用,是代繳居民醫保個人繳費和長期護理保險個人繳費。隨著居民醫保繳費標準逐年調整,對于一些家庭來說,尤其是老年人、未成年人較多的家庭,每年的醫保繳費也是一筆不小的開支。醫保跨省共濟政策出臺后,共濟人可以用自己的醫保余額,跨省為近親屬繳納居民醫保的個人費用,減輕家庭的繳費壓力。不過,這項功能目前并不是所有統籌區都支持,具體能否使用,還要看被共濟人參保地的政策規定,這一點我們后續會詳細說明。
第三類費用,主要是一些符合地方醫保政策的其他個人自付費用,具體范圍由各統籌區根據當地的醫療保障實際情況確定,會存在一定的地域差異。比如,有些地區支持共濟資金支付被共濟人在定點醫療機構發生的門診慢特病個人自付費用,有些地區則支持支付醫用耗材的個人自付部分,具體需要以當地的政策為準。
這里有一個底線必須堅守:共濟資金嚴禁提現、嚴禁用于非醫療消費。任何試圖將共濟資金提現、套現,或者用于購買保健品、美容、健身等非醫療用途的行為,都是違規的,一旦被發現,可能會面臨醫保賬戶凍結、暫停共濟資格等處罰,情節嚴重的,還可能會被追究法律責任。這既是對醫保基金的保護,也是對每一位參保人合法權益的保護。
了解了適用人群和資金使用范圍,接下來就是最核心的部分——實操流程。很多人覺得,跨省業務辦理起來肯定很麻煩,需要跑線下、準備一大堆材料,其實不然。醫保跨省共濟全程實現線上辦理,無需線下跑腿,哪怕是跨省綁定親屬,也能在手機上輕松完成,整個流程下來,最多也就幾分鐘時間。
目前,全國通用的辦理渠道是國家醫保服務平臺APP,這也是最穩定、最便捷的渠道,無論你在哪個省份,無論家人在哪個省份,都能通過這個APP辦理共濟相關業務。除此之外,部分地區的政務APP、醫保小程序也支持辦理,但由于各地入口名稱、操作流程略有差異,為了避免大家走彎路,這里主要詳細講解國家醫保服務平臺APP的操作流程,大家按照步驟操作,就能順利完成綁定和使用。
在開始操作之前,有一項準備工作必須做好,而且是雙方都要做的,那就是下載并完善國家醫保服務平臺APP的相關信息。首先,共濟人和被共濟人都需要在手機應用市場下載國家醫保服務平臺APP,然后進行實名注冊。注冊時需要填寫個人身份證號、姓名、手機號碼等信息,完成短信驗證后,還需要進行人臉核驗,確保是本人操作,保障賬戶安全。
人臉核驗通過后,接下來需要激活醫保電子憑證。醫保電子憑證是辦理醫保相關業務的核心憑證,無論是綁定共濟關系,還是就醫購藥結算,都需要用到。激活流程很簡單,進入APP首頁后,找到醫保電子憑證入口,按照提示完成激活即可,激活后可以將醫保電子憑證添加到手機桌面,方便后續使用。
激活醫保電子憑證后,還有一個關鍵步驟:雙方都需要進入APP首頁的“醫保錢包”板塊,開通自己的醫保錢包,開通時需要再次進行人臉核驗,確保賬戶安全。開通醫保錢包后,大家可以查看自己的參保地是否已經開通跨省共濟功能,如果參保地尚未開通,暫時無法辦理跨省共濟業務,需要等待當地政策落地后再進行操作;如果已經開通,就可以正常辦理后續的綁定流程了。
另外,需要提前確認雙方的醫保參保狀態都是正常的,沒有欠費、停保或凍結的情況。如果其中一方參保狀態異常,哪怕完成了綁定流程,被共濟人也無法使用共濟資金,只有恢復正常參保后,才能正常使用。這一點很重要,很多人因為忽略了參保狀態的問題,導致綁定后無法使用,白白浪費了時間。
準備工作完成后,就可以由共濟人發起綁定流程了,整個過程只需共濟人操作,被共濟人無需額外操作,十分便捷。首先,共濟人打開國家醫保服務平臺APP,進入首頁后,找到“醫保錢包”板塊,點擊進入后,會看到“家庭共濟”“個人賬戶共濟”或“親情賬戶”等入口,不同地區的入口名稱可能略有差異,但功能都是一樣的,大家找到對應的入口即可。
點擊進入共濟入口后,選擇“添加共濟成員”或“轉賬申請”,然后按照提示填寫被共濟人的相關信息,包括姓名、身份證號、參保地等,填寫完成后,需要選擇雙方的親屬關系,比如配偶、父母、子女等,務必如實填寫,因為系統會自動核驗親屬關系的真實性,若填寫錯誤,可能會導致核驗失敗。
很多人擔心,綁定親屬時需要上傳戶口本、結婚證等證明材料,其實不然。目前,多數地區已經實現了親屬關系聯網核驗,只要如實填寫相關信息,系統就會自動對接公安、民政等相關部門的數據庫,核驗親屬關系的真實性,無需額外上傳任何證明材料。只有在少數特殊情況下,比如系統無法自動核驗親屬關系時,才需要上傳相關證明材料,具體要求會在APP內提示,大家按照提示操作即可。
信息填寫完成、親屬關系選擇完畢后,點擊“提交”,系統就會開始自動核驗參保狀態和親屬關系。核驗速度很快,一般幾分鐘就能完成,核驗通過后,共濟關系就建立成功了,APP會發送相關提示信息,告知共濟人和被共濟人綁定成功。
綁定成功后,還有一個關鍵步驟:設置共濟額度。共濟額度是指共濟人授權被共濟人可以使用的個人賬戶資金額度,設置額度后,相應金額的資金會在共濟人的個人賬戶中“凍結”,被共濟人只能在這個額度內使用共濟資金,超出額度的部分,無法使用共濟資金支付,需要被共濟人自行承擔。
額度設置十分靈活,共濟人可以根據自己的個人賬戶余額、家庭實際需求,自由設置額度,既可以設置一個固定的金額,也可以設置一個相對靈活的額度范圍。比如,共濟人個人賬戶有10000元余額,可以設置5000元的共濟額度,允許被共濟人在5000元范圍內使用;也可以根據家人的就醫需求,設置每月固定的使用額度,避免資金被過度使用。
需要注意的是,不同地區對共濟額度有不同的限制,比如有些地區規定,單日最多可使用3筆共濟資金,單筆金額不超過2000元;有些地區則規定,年度共濟額度有上限,具體限制需要以共濟人參保地的政策為準。大家在設置額度時,可以提前查看當地的額度限制,合理設置,避免因為額度設置過高或過低,影響使用體驗。
額度設置完成后,被共濟人就可以正常使用共濟資金了。很多人以為,使用共濟資金時,需要出示共濟人的醫保電子憑證或實體卡,其實不然。被共濟人就醫購藥時,只需出示自己的醫保電子憑證或實體卡,在定點醫院或定點藥店進行結算即可,無需額外出示共濟人的任何證件,也無需告知工作人員使用共濟資金。
結算時,系統會自動進行判斷,首先扣除被共濟人自己的個人賬戶余額(如果被共濟人是職工醫保參保人),如果被共濟人沒有個人賬戶,或者個人賬戶余額不足,系統會自動從共濟人授權的共濟額度中扣除相應費用,整個過程無需人工干預,十分便捷。比如,被共濟人是居民醫保參保人,沒有個人賬戶,去定點藥店購買藥品花費800元,而共濟人設置的共濟額度是5000元,那么這800元就會自動從共濟額度中扣除,被共濟人無需額外支付現金。
如果后續因為家庭情況變化,需要解除共濟關系、調整共濟額度,或者刪除共濟成員,操作也十分簡單。共濟人只需打開國家醫保服務平臺APP,進入“醫保錢包”的共濟入口,找到對應的共濟關系,選擇“解除關系”“調整額度”或“刪除成員”,按照提示操作即可,所有操作即時生效。解除關系后,被共濟人尚未使用的共濟額度,會立即返還到共濟人的個人賬戶中,共濟人可以繼續使用這部分資金,不會造成任何損失。
除了國家醫保服務平臺APP這個全國統一渠道,很多人不想下載專門的APP,也可以通過微信、支付寶辦理相關業務。具體操作流程和APP類似,在微信或支付寶中搜索當地的醫保小程序,比如“云南醫保”“廣東醫保”等,進入小程序后,完成實名登錄和人臉核驗,找到“家庭共濟”相關入口,按照提示填寫信息、綁定親屬、設置額度即可。
需要注意的是,微信、支付寶的醫保小程序是分地區的,不同地區的小程序功能、入口名稱可能存在差異,部分地區的小程序可能尚未開通跨省共濟功能,具體能否辦理,需要以當地的小程序提示為準。相比之下,國家醫保服務平臺APP是全國統一的,功能更全面、更穩定,辦理跨省共濟業務,優先推薦使用這個渠道,避免因為地區差異導致操作失敗。
政策落地以來,雖然大部分人都能順利辦理醫保跨省共濟業務,但也有不少人因為對規則不了解、操作不熟練,遇到了各種問題,甚至踩了一些誤區,影響了政策的使用體驗。結合大家反饋最多的問題,我們整理了一些高頻疑問和避坑提醒,幫大家避開誤區、順利享受政策紅利。
最受大家關注的一個問題:醫保跨省共濟,真的能跨省使用嗎?答案是肯定的。只要共濟人和被共濟人的參保地都已經開通了醫保錢包跨省共濟功能,無論雙方身處哪個省份、屬于哪個統籌區,都能正常辦理共濟綁定和資金使用,不再受省內范圍的限制。比如,共濟人在廣東參加職工醫保,被共濟人在黑龍江參加居民醫保,只要兩地都開通了相關功能,就能順利完成綁定,被共濟人在黑龍江的定點醫院就醫、定點藥店購藥,都能使用共濟人的醫保余額支付相關費用。
還有一個常見疑問:居民醫保參保人,能不能作為共濟人轉出余額?答案是否定的。正如我們之前所說,只有職工醫保參保人有個人賬戶,有可用于共濟的資金,居民醫保沒有個人賬戶,無法作為共濟人轉出余額,只能作為被共濟人,接收職工醫保參保人親屬的共濟幫助。很多居民醫保參保人誤以為自己也能轉出余額,嘗試操作后發現無法辦理,就是因為忽略了這一點。
有不少人反映,綁定親屬后,家人卻無法使用共濟資金,這是什么原因?最常見的原因,是被共濟人的醫保參保狀態異常。被共濟人必須處于正常參保狀態,才能使用共濟資金,如果被共濟人的醫保出現斷繳、停保或凍結的情況,哪怕已經完成了共濟綁定,也無法使用共濟資金。遇到這種情況,需要先幫被共濟人補繳醫保費用、恢復正常參保狀態,之后才能正常使用共濟資金。
還有一個容易被忽略的問題:共濟資金使用后,計入誰的醫保起付線?很多人擔心,自己的醫保起付線會因為共濟資金的使用而受到影響,其實無需擔心。共濟資金用于支付被共濟人的個人自付費用后,相關費用會計入被共濟人的醫保起付線累計,不會占用共濟人的起付線額度,也不會影響共濟人自己的醫保報銷比例和報銷額度。比如,共濟人自己看病時,醫保起付線是1000元,被共濟人使用共濟資金支付了500元自付費用,這500元會計入被共濟人的起付線累計,共濟人的起付線仍然按照1000元計算,不會因為共濟資金的使用而減少。
關于共濟額度,也有不少人有疑問:如果共濟額度用完了,或者共濟人的個人賬戶余額不足,還能繼續使用共濟資金嗎?答案是不能。醫保跨省共濟實行額度管理和余額管理,系統不會允許透支使用。如果被共濟人使用的費用超出了共濟人設置的共濟額度,或者共濟人的個人賬戶余額不足,超出部分需要被共濟人用現金、微信、支付寶等其他方式支付,無法繼續使用共濟資金。遇到這種情況,共濟人可以根據自己的個人賬戶余額,適當提高共濟額度,或者被共濟人自行承擔超出部分的費用。
還有人關心:如果共濟人轉移了醫保關系,或者注銷了醫保賬戶,之前建立的共濟關系會受到影響嗎?答案是肯定的。當共濟人或被共濟人的醫保關系發生終止、跨統籌區轉移等變動時,之前建立的共濟關系會自動解除,被共濟人尚未使用的共濟額度,會原路返還到共濟人的個人賬戶中。如果共濟人轉移醫保關系后,在新的參保地繼續參加職工醫保,想要繼續為家人提供共濟幫助,需要在新的參保地重新開通醫保錢包、建立共濟關系。
有不少人問,共濟資金能不能用于購買保健品、醫療器械?這里需要明確區分:符合醫保規定的醫療器械、醫用耗材,比如血糖儀、血壓計、輪椅等,其個人自付部分可以使用共濟資金支付;但保健品,比如人參、燕窩、蛋白粉等,不屬于醫保報銷范圍,其費用不能使用共濟資金支付,哪怕是個人自付,也不行。很多人因為混淆了醫療器械和保健品的區別,嘗試用共濟資金購買保健品,導致操作失敗,甚至面臨違規風險,這一點需要特別留意。
還有一個疑問:如果發現共濟資金被違規使用,或者遇到操作故障,該怎么辦?如果發現共濟資金被違規使用,比如被他人冒用、用于非醫療用途,可以及時在國家醫保服務平臺APP內反饋,或者向參保地醫保部門反映,申請凍結賬戶、核實情況,維護自己的合法權益。如果遇到操作故障,比如綁定失敗、核驗不通過、結算異常等,可以先檢查自己的參保狀態、信息填寫是否正確,也可以退出APP重新登錄、更新APP版本后再嘗試;如果仍然無法解決,可以咨詢參保地醫保部門,尋求專業幫助。
除了這些高頻疑問,還有一些細節需要大家留意。比如,共濟關系建立后,共濟人可以隨時查看被共濟人的資金使用記錄,了解共濟資金的使用情況,做到心中有數;如果共濟人想要調整共濟額度,隨時可以操作,調整后即時生效;不同地區的醫保政策存在一定差異,具體的共濟范圍、額度限制、辦理流程等,可能會有所不同,大家在操作前,可以先查看當地的醫保政策說明,避免因為地域差異導致操作失敗。
深入了解醫保跨省共濟政策后,我們不難發現,這項政策的落地,不僅是醫保制度的一次優化完善,更是一次以民為本的治理實踐,背后蘊含著深刻的民生意義和治理智慧。在人口流動日益頻繁的當下,異地工作、異地養老、異地求學成為常態,越來越多的家庭面臨著異地醫療保障的難題,醫保跨省共濟政策的全面落地,正是對這種民生需求的精準回應。
在此之前,我國已經開展了多年的職工醫保個人賬戶省內共濟試點,積累了豐富的實踐經驗。據統計,過去5年來,省內共濟累計覆蓋超7.8億人次,涉及金額超1000億元,充分印證了共濟模式的可行性和惠民價值。但隨著人口跨省流動規模的不斷擴大,“省內可用、省外受限”的局限逐漸顯現,不少跨省居住的家庭,仍然面臨著“家人異地患病,醫保余額難助力”的困境。
醫保跨省共濟政策的全面鋪開,打破了地域壁壘,將共濟范圍從省內拓展至全國,讓醫保資金突破行政區域的束縛,流向最需要的地方。這不僅讓“沉睡”的個人賬戶資金得到了充分利用,提升了醫保基金的使用效能,更讓醫保保障從“個人覆蓋”延伸至“家庭單元”,弘揚了家庭互助的傳統美德,讓每一個家庭都能感受到政策的溫暖。
從治理層面來看,醫保跨省共濟政策的落地,也是我國醫保制度向全國統籌邁進的重要一步。通過搭建全國統一的醫保信息平臺,實現醫保資金的跨省清算、跨省共濟,推動醫保資源在更大范圍內優化配置,不僅破解了地域分割帶來的醫療保障難題,也為后續醫保制度的進一步改革奠定了堅實基礎,推動醫保制度向更加公平、更可持續的方向發展。
當然,我們也要清醒地認識到,醫保跨省共濟政策的落地實施,并不是一蹴而就的,仍然需要不斷優化完善。目前,部分地區還存在醫保錢包尚未開通、信息系統對接不夠順暢、地域政策差異較大等問題,導致一些群眾在操作過程中遇到不便;還有一些群眾對政策規則不了解,導致無法順利享受政策紅利。這些問題,都需要相關部門不斷優化政策、完善系統、加強宣傳,讓政策真正落地生根、惠及每一位群眾。
對于普通群眾來說,想要更好地享受醫保跨省共濟的政策紅利,最關鍵的就是讀懂政策、用好政策。不必被復雜的規則嚇倒,也不必擔心操作繁瑣,只要按照我們前面講解的流程,提前做好準備、如實填寫信息、合理設置額度,就能輕松完成共濟綁定和資金使用。同時,也要堅守政策底線,不違規使用共濟資金,共同維護醫保基金的安全,讓這份民生紅利能夠長期惠及更多家庭。
回望醫保制度的改革歷程,從無到有、從窄到寬、從省內到全國,每一次改革都聚焦民生痛點、回應群眾期待,每一次優化都讓醫保保障更加精準、更加便捷。醫保跨省共濟政策的全面落地,7.8億人的受益,不僅是一份跨越山海的醫療保障,更是一份沉甸甸的民生承諾,彰顯著國家對群眾健康的重視,對民生福祉的守護。
或許,對于很多人來說,醫保跨省共濟只是一個簡單的“余額共享”功能,但對于那些異地相守的家庭、需要相互扶持的親屬來說,這份政策帶來的,是實實在在的便利和溫暖——在外務工的人,不用再擔心老家的父母看病沒錢;異地求學的孩子,不用再讓遠方的父母牽掛就醫費用;分居兩地的親屬,不用再因為地域阻隔,無法相互扶持。
隨著政策的不斷優化完善,相信未來會有更多人享受到醫保跨省共濟的紅利,醫保資金的使用效能會進一步提升,醫保制度會更加公平、更可持續,每一個家庭都能被醫療保障溫柔守護,每一個人都能安心就醫、放心購藥,在異地他鄉也能感受到家的溫暖和政策的關懷。
最后,希望每一位符合條件的參保人,都能主動了解醫保跨省共濟政策,積極辦理共濟綁定,讓“沉睡”的醫保余額發揮最大價值,既守護好自己的健康,也守護好身邊的親人。也希望相關部門能夠持續優化政策、完善服務,破解政策落地過程中的各類難題,讓這份民生紅利真正落到實處,溫暖每一個家庭、惠及每一位民眾,讓醫保成為守護全民健康的堅實屏障。
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