中國對歐盟征收“奶酪稅”：再鬧，下一道菜更硬！

從2026年2月13日起，我國對原產于歐盟的進口相關乳制品征收反補貼稅，為期5年。

征收稅率7.4%、9.5%、11.2%、11.7%不等，涉及蘭特黎斯、愛樂薇、菲仕蘭等65家歐盟乳企。

我國對歐盟乳企征收的反補貼稅稅率

我國對歐盟乳制品進行反補貼調查始于2024年8月，當時的背景是歐盟對我國電動汽車發起反補貼調查。值得一提的是，這項調查是近11年來我國對歐盟發起的首起反補貼調查。

考慮到中歐經貿大局，我國遲至2025年12月，才發布初裁公告，認定歐盟乳制品存在補貼，但并未實際征收反補貼稅，僅以保證金的形式作為執行措施。同時，我國明確宣布，“初步裁定后，調查機關繼續調查”。為后續對話與磋商留有回旋空間。

熟料，2026年2月6日，歐盟委員會宣布對我國的陶瓷餐具和廚房用具(包括盤、杯、碗及其他餐廚用具)產品由之前的13.1%—36.1%反傾銷稅稅率一律提高至79%，為期5年。

在這種情況下，我國在一周后宣布對歐盟乳制品的反補貼調查結束，作出最終裁定。

本次我國對歐盟乳制品征收反補貼稅，具體產品包括：

-鮮乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳； -經加工的乳酪（無論是否磨碎或粉化）； -藍紋乳酪和婁地青霉生產的帶紋理的其他乳酪； -其他未列名的乳酪； -未濃縮及未加糖或其他甜物質的乳及稀奶油（按重量計脂肪含量超過10%）。

物流啟示錄檢索了一下，涉案乳制品，2025年我國進口規模是46萬噸、155億元。其中，自歐盟進口乳制品36.23億元，占同類產品進口總額的23.43%。

反制的規模并不大，具有相當克制性。

我國對歐盟征收反補貼稅乳制品進口來源國（2025年）

其實，在乳制品領域中，還有奶油、酸乳、酪乳、乳清、嬰幼兒奶粉等產品未被列入反制清單，這部分產品歐盟還有約300億的對華出口體量。此外，反制清單還有紅酒、白蘭地、奢侈品、肉類等一長串產品。

近幾年，在俄烏沖突延宕、中美博弈加劇的背景下，歐盟患上了“生存危機”焦慮癥，嚴重缺乏戰略眼光，面對來自美俄兩端的戰略擠壓，屢屢將經貿問題工具化，試圖通過對華施壓獲取補償。

中國-歐盟貿易情況

遠的不說，2026年開年以來歐盟對華經貿遏壓動作頻密：

1月20日，歐盟委員會對原產于中國的熔融氧化鋁征收高達110.6%的反傾銷稅，同時設立逐年遞減的免稅配額。

同日，歐盟委員會公布的《歐盟網絡安全法》修訂草案，被廣泛視為針對中國高科技企業的準入壁壘。

2月9日，法國政府咨詢機構“高等戰略與規劃委員會”荒唐提出對中國商品全面加征30%的關稅，或推動歐元對人民幣匯率貶值30%，并公開援引1985年《廣場協議》作為政策參照。

此外，歐盟計劃于2月25日審議表決的《工業加速器法案》，要求外國資本在歐投資需成立合資公司且持股比例不超49%，同時強制轉讓知識產權、保障歐洲籍員工占比。

而計劃于3月修訂的歐盟預算規則，更是擬將中企排除在總額1.8萬億歐元的歐盟公共采購合同之外。

歐盟，再這么鬧下去，就真的上菜單了。