全國司機(jī)統(tǒng)一操作，服務(wù)區(qū)全是車！能否讓司機(jī)選擇何時免過路費？

歲末年關(guān)，歸心似箭。此刻無數(shù)異鄉(xiāng)人正奔波在返鄉(xiāng)途中，火車票難求、高速費難省成為繞不開的焦點。

各地高速服務(wù)區(qū)呈現(xiàn)罕見景象，大量車輛排成長龍靜候，車主們默契上演"統(tǒng)一操作"：在2026年春節(jié)高速免費時段開啟前，寧愿在服務(wù)區(qū)等待一、兩小時，待2月15日凌晨0時免費窗口正式開啟再駛離高速，以此節(jié)省數(shù)百元通行費。

這種"時間卡點"行為背后是精確的免費規(guī)則，2026年春節(jié)高速免費期為2月15日0時至2月23日24時。

反向場景同樣存在，預(yù)計在2月23日臨近24點的時候，高速路上可能出現(xiàn)"極速狂飆"現(xiàn)象，車輛爭分奪秒趕在免費截止前下高速，否則將面臨全程收費。

面對這種周期性"奇觀"，有人大代表提出優(yōu)化方案：將高速免費選擇權(quán)交還司機(jī)，規(guī)定每年統(tǒng)一免費天數(shù)，具體日期由司機(jī)自主決定。此提議看似能緩解節(jié)假日擁堵，但細(xì)究之下存在三大現(xiàn)實問題。

首要問題在于，節(jié)假日擁堵本質(zhì)是時間節(jié)點引發(fā)的剛性需求集中爆發(fā)，與是否免費關(guān)聯(lián)度有限。

以春運火車票為例，即便票價上浮依然一票難求，要坐火車的還是得坐火車，票價如何不改變很難買到票的現(xiàn)實。同理，春節(jié)返鄉(xiāng)潮的核心驅(qū)動力是闔家團(tuán)圓的傳統(tǒng)習(xí)俗，即便改變免過路費政策，人們?nèi)詴谔囟〞r段集中出行。

可以預(yù)見，賦予選擇權(quán)后，多數(shù)人仍傾向在春節(jié)使用免費額度，用完額度的司機(jī)仍會付費走高速，剛性需求不會因此減少。

其次，技術(shù)實施層面則面臨更大挑戰(zhàn)。

自由選擇需配套預(yù)約系統(tǒng)：司機(jī)通過App提前選定日期，信息同步至全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，當(dāng)日通行自動免單。但當(dāng)前高速收費模式是人工與ETC混合，盡管ETC普及多年，仍有相當(dāng)比例司機(jī)偏好人工收費。

若推行新政，ETC車道尚可實現(xiàn)自動識別，人工車道卻可能因需核實預(yù)約信息導(dǎo)致效率驟降甚至癱瘓。實現(xiàn)"全面ETC化"需全國所有高速、所有車輛完成技術(shù)改造，當(dāng)前顯然不具備條件。

更值得警惕的是潛在違法風(fēng)險。

現(xiàn)行免費政策僅限7座以下客車，貨車不在此列。若允許客車自由選擇免費時段，可能滋生客車改裝貨車?yán)浀幕疑a(chǎn)業(yè)鏈，商家利用每年十余天免費期運輸貨物，單次可省數(shù)百元，全年累計節(jié)省可觀。

盡管固定時段免費也存在此類風(fēng)險，但春節(jié)期間運輸需求低迷、道路擁堵影響效率，實際蹭免費的動力較弱。而自由選擇模式下，非節(jié)假日時段道路暢通，違法改裝運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)誘惑將顯著增強(qiáng)。

破解節(jié)假日高速擁堵的根本出路，在于延長休息時間以分散出行需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家職工年休假普遍超過20天，而我國法律雖規(guī)定5-15天年休假，但民營企業(yè)員工實際休假天數(shù)普遍不足。若能嚴(yán)格執(zhí)行帶薪年休假制度，職工可靈活選擇提前返鄉(xiāng)或錯峰出行，節(jié)假日高速流量自然趨于平緩。

回望當(dāng)前高速免費規(guī)則，其設(shè)計初衷是惠民便民，但在執(zhí)行過程中衍生出"服務(wù)區(qū)苦等""終點沖刺"等特殊現(xiàn)象。人大代表的提議雖具創(chuàng)新性，卻因需求剛性、技術(shù)瓶頸、監(jiān)管風(fēng)險三重障礙難以落地。

相較之下，完善帶薪休假制度、推動出行時間分散化，才是治本之策。當(dāng)人們不再扎堆節(jié)假日出行，高速擁堵自然緩解，免費政策的"時間魔法"也將回歸其便民本質(zhì)。

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