比利時的阿爾登·比森城堡素來以密室逃脫和刑偵推理解密游戲著稱,但本周四,這里卻上演了一場真實的地緣政治“失蹤案”:西班牙首相佩德羅·桑切斯在這一場歐洲主要領導人的關鍵峰會中竟然難覓蹤影。
此次由德國聯邦總理弗里德里希·默茨、意大利總理喬治婭·梅洛尼及比利時首相巴特·德韋弗牽頭,集結了法國、荷蘭、丹麥和波蘭等19國首腦的閉門會議,旨在為隨后的歐盟27國非正式峰會預熱并統一立場。西班牙政府方面明確表示,馬德里并未收到邀請函。
西班牙政府對這一排他性的集會表示強烈不滿,認為此類倡議不僅破壞了歐盟的基本原則,更是在人為制造隔閡而非凝聚共識。
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桑切斯在此前的多場首腦峰會中往往是這類預備會議的常客,但這一次,他選擇了回避。不同于其他國家領導人在會場內外的侃侃而談,桑切斯在出入城堡時始終保持沉默,未對媒體發表任何評論。
盡管西班牙與意大利保持著體面的外交關系,但桑切斯顯然對梅洛尼領導的內閣抱有戒心,在移民等關鍵議題上,雙方的立場更是南轅北轍。
據意大利政府披露,雖然桑切斯在隨后的正式會議中與梅洛尼交換了意見,但他在交流中并未就“未受邀”一事提出任何正面抗議或抱怨。對此,馬德里方面的解釋是,歐盟成員國之間存在多維度的溝通渠道。
據意大利方面證實,除了德、意、比及歐盟委員會外,參與此次先導會議的國家還包括奧地利、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、丹麥、芬蘭、法國、希臘、盧森堡、荷蘭、波蘭、捷克、羅馬尼亞、斯洛伐克、瑞典及匈牙利。梅洛尼在社交媒體上高調展示了此次聚會,并預告此類會議將在歐洲理事會期間再度上演。
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此次“小圈子”峰會的議程涵蓋了完成單一市場建設、簡化監管、降低能源價格以及推進務實貿易政策等核心課題。梅洛尼直言,歐盟必須做出選擇:如果戰略是開放自由貿易協議,就必須懂得克制過度監管。這種“簡化”邏輯顯然贏得了在場多國的共鳴,也折射出歐盟內部在發展路徑上的分歧。
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更深層的意義在于,此次聚會見證了德意關系的迅速升溫。鑒于弗里德里希·默茨與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的關系陷入冰點,這位德國領導人顯然正在尋找新的戰略支點。
梅洛尼所謂領導歐盟的“德意引擎”呼之欲出。而在這一場權力的重新排座中,桑切斯似乎正被邊緣化,徹底缺席了決策層的核心圓桌。
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面對被孤立的質疑,馬德里首相府方面此前回應稱,首相此行的唯一目標是參加由歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔主持的正式峰會。在權力日益向核心國家集中的歐盟新局勢下,馬德里的這份淡定更像是某種無奈的自我保護。
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