深化落實浦東新區(qū)法規(guī)，聚焦從破產(chǎn)到“破繭”

?東方網(wǎng)記者馬鑫洋3月6日報道：《上海市浦東新區(qū)完善市場化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》（以下簡稱《企業(yè)破產(chǎn)浦東法規(guī)》）實施以來，人民法院在破產(chǎn)審判領(lǐng)域進行了哪些關(guān)鍵探索與制度創(chuàng)新？破產(chǎn)審判工作如何更好發(fā)揮市場出清與拯救功能，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供司法助力？

3月4日上午，上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東新區(qū)人民法院）舉行2025年企業(yè)破產(chǎn)及強制清算審判工作新聞發(fā)布會，總結(jié)破產(chǎn)審判的新趨勢、新特點、新舉措，回應(yīng)實踐中遇到的重點難點問題，為打造國際一流營商環(huán)境注入更強司法動能。

白皮書顯示，2025年，浦東新區(qū)人民法院共立案受理破產(chǎn)、強制清算及其衍生訴訟案件1897件，審結(jié)1647件。審結(jié)案件中，破產(chǎn)類案件、強制清算類案件、衍生訴訟分別占比33.4%、36.4%和30.2%。

全年依法清理破產(chǎn)債務(wù)619.5億元，涉及債權(quán)人3388戶，為220名職工辦理464萬元欠薪保障金申領(lǐng)。破產(chǎn)清算案件中，共歸集財產(chǎn)5.39億元，清理債務(wù)184.4億元；促成4件破產(chǎn)和解案件，盤活資產(chǎn)1056萬元，清理債務(wù)1.1億元。

面對形態(tài)多樣的資產(chǎn)，人民法院通過提升變價專業(yè)水平、細(xì)化處置流程，著力提升資產(chǎn)變現(xiàn)效益，既有效維護債權(quán)人權(quán)益，也為具有經(jīng)營價值的企業(yè)提供再生空間。

破產(chǎn)與強制清算企業(yè)中，小微企業(yè)占比分別達72.8%和51.4%，為進一步加強小微企業(yè)司法保護、提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，浦東新區(qū)人民法院對符合條件的簡單案件全面推行快速審理，推動企業(yè)高效市場出清，2025年近3成破產(chǎn)案件適用簡易程序，平均審理周期為120天，最短用時僅48天。

發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)布了8起典型案例，涵蓋破產(chǎn)重整、和解、清算等不同類型，聚焦芯片制造、房地產(chǎn)開發(fā)、電商貿(mào)易等領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了人民法院積極發(fā)揮破產(chǎn)審判職能、促進經(jīng)營主體有序退出、幫助危困企業(yè)脫困重生的司法智慧。

在一起預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案中，某置業(yè)公司商業(yè)中心停工5年，浦東新區(qū)人民法院首次運用預(yù)重整制度，指定臨時管理人、召開債權(quán)人會議、鎖定投資人，提前形成重整方案，贏得時間窗口。后續(xù)因案施策，靈活采用“出售式重整”等策略，即將破產(chǎn)企業(yè)核心資產(chǎn)剝離后注入子公司，再由投資人受讓子公司股權(quán)，實現(xiàn)風(fēng)險隔離，同時平衡各方權(quán)益，破解涉刑查封難題，推動項目復(fù)工續(xù)建，幫助企業(yè)“涅槃重生”。

在一起破產(chǎn)衍生訴訟案件中，浦東新區(qū)人民法院首次適用《企業(yè)破產(chǎn)浦東法規(guī)》關(guān)于臨近破產(chǎn)時管理層特別管理義務(wù)的規(guī)定，判決一企業(yè)高管承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。該案劃定了企業(yè)臨近破產(chǎn)階段管理層的行為紅線，填補了司法實踐空白，入選上海法院法治化營商環(huán)境建設(shè)典型案（事）例。

記者還就面向小微企業(yè)破產(chǎn)保護的相關(guān)舉措、如何提高破產(chǎn)重整成功率以及挽救困境企業(yè)、企業(yè)臨近破產(chǎn)時管理層特別管理義務(wù)判決的示范意義等內(nèi)容進行了提問，相關(guān)負(fù)責(zé)人一一答復(fù)。