《福建日報》頭版關注！福清這項工作入選省級典型

4月28日，《福建日報》頭版《深入開展三爭行動》專欄，以《福清破除城鄉二元壁壘，讓城與鄉雙向流動、共同繁榮 由村到城，日子越來越好》為題報道，福清立足省會副中心城市建設定位，著力破除城鄉二元發展壁壘，統籌規劃布局、要素配置與產業發展，推動東部新城從城郊鄉村蝶變為宜居宜業現代化新城，實現城鄉要素雙向流動、產城深度融合。福清城鄉融合發展實踐獲評省級典型經驗，為全省城鄉融合發展提供了鮮活樣本。

詳情如下：

福清破除城鄉二元壁壘，讓城與鄉雙向流動、共同繁榮

由村到城，日子越來越好

“老城區有的，這里基本都有；有些老城區沒有的，這兒也有。”在福清東部新城龍江里美橋，老百姓悠閑地看著黑臉琵鷺在淺灘上踱步，對現在的新生活贊不絕口。

從路窄不通、河道淤塞到路網暢通、生態變好，從遍布農田的城郊村到高樓林立的新城區，老城區的學校、大企業搬來了，全民健身園、商場、高新技術產業園等也相繼建成……如今的東部新城，不僅讓百姓享受到和老城區一樣的高品質生活，也吸引重點企業、華僑項目紛紛落地。

由村到城的變化，源于當地打破城鄉壁壘，推動要素融合貫通的謀劃。近年來，福清以建設省會副中心城市為定位，在規劃布局、要素配置、產業發展等方面統籌謀劃，推進城鄉一體化發展。不久前，福清的這一探索入選省發改委發布的《城鄉融合發展工作典型經驗做法》，為全省城鄉融合發展提供了鮮活樣本。

01

融合帶來新生活

過去，在老福清人的記憶里，過了利橋往東就算出城。以杭深鐵路線為界，東邊農村的勞動力、資金等大量流向西邊城區，而城區的教育、醫療等資源卻難以進入農村，城鄉涇渭分明。如今，駕車往東行駛，沿龍江向海方向，一幢幢高樓拔地而起，一段段“斷頭路”貫通連網，一點點江濱綠地延伸成鏈……一座新城正在崛起。

下午5點，下班鈴聲響起。來自外地的趙美玲走出位于東部新城的工廠大門，路過水果攤，挑了女兒愛吃的草莓。“這里有產業、學校、公園、商場，工作生活方便，讓我這個異鄉人也覺得踏實。”不久前，她把女兒也接了過來。

5年前，趙美玲來福清打工，把女兒留在老家。那時的工廠宿舍周圍一片荒涼，女兒也因長期的疏離，在視頻通話時不愿多說話，這讓她很難受。

隨著城鄉融合的步子加快，趙美玲所在的龍江街道片區，書立實驗學校建成投用，霞樓村農產品批發市場落地，萬鼎世紀商業廣場也將于明年建成投用。“現在的生活一步步向城市靠攏，日子越來越好。”

同樣感到安心的還有本地人。在城鄉融合中，福清推動集團化辦學理念向新城延伸，依托城關小學教育集團、福清市第二中學教育集團等優質資源，建成并投用城關小學東部校區、二中新校區等，新增優質教育學位上萬個。

“在新城拆遷安置中，我們推動農村人口原地城鎮化，就近安置并優先配置優質學位。”福清東部新城開發建設指揮部項目技術組負責人陳啟偉說，新城龍山片區規劃6個安置房項目，其中3個已基本建成，這些安置房項目有的臨江視野開闊，有的出門即是學校或商場。

陳啟偉告訴記者，福清還推動在融重點企業選址建設人才公寓，目前已吸引產業高端人才近5000人落戶東部新城。

02

產與城更近一步

人來了，產業也來了。

早上7點半，陳晨從位于東部新城的龍山街道家中出發，15分鐘后便到達位于主城區的宏路街道辦公室。

“這在幾年前是不敢想象的奢侈。”曾經的“雙城生活”讓小陳身心疲憊，以前上班得從老城區繞路，一旦碰上高峰期，堵車至少要半個小時。如今隨著路網延伸，通勤時間縮短了一半以上。“路通了，心也順了。”小陳感慨道。

產業融合，交通先行。此前，連接主城區與東部新城的清繁大道被老鐵路隔斷。近年來，福清致力打通這一堵點。今年1月，清繁大道跨杭深線立交工程成功轉體，道路即將貫通。

1月27日，清繁大道跨杭深線立交工程成功完成跨鐵路轉體施工

“這段工程雖然只有1公里多，卻是福清市域‘三環’路網體系連接二環與三環的關鍵節點，由于需要上跨既有鐵路線，協調難度、施工風險和技術要求都遠超常規路段。”福清東部新城開發建設指揮部項目推進組負責人王育凱說。以此為點，西接清繁大道，直通融僑經濟開發區；東接元洪大道，直達中印尼“兩國雙園”中方園區元洪投資區；與濱海大通道相連，可到達福州濱海新城、福州城區。

路網“生長”，暢通城市經濟“大動脈”。福清逐步建成12條主次干路網絡，構筑“城區15分鐘交通圈”，形成西連主城、東接元洪區與龍高半島、北至融僑區、南達江陰區的現代化交通體系，實現城鄉路網全覆蓋。

“十分期待三環路通車，不僅到元洪投資區可以節省20分鐘，到各個產業園區與企業對接的時間成本也會大幅縮減，我們的區位優勢將更加明顯。”福清啟迪之星孵化器管理有限公司總經理陳聯錦說。

除了拉近產城距離，福清還將產業“搬”來新城。目前正在同步招引萬達美華里商業廣場、鴻生財富中心、聚福鑫能源等18個項目落地，預計帶動新城就業上萬人。

03

城與鄉美美與共

“噓——”一個手勢，福清“野生觀鳥人”王隆濱示意記者放輕腳步。順著他的望遠鏡望去，傍晚退潮時分，豬母灣濕地公園里美橋下，幾只黑臉琵鷺正在淺灘上覓食。

“已經連續好幾個星期看到它們了，還是成群棲息的場景。”目送黑臉琵鷺踱步離開，王隆濱才打開話匣子。黑臉琵鷺是國家一級重點保護野生動物，也是全球瀕危珍稀鳥類，全球種群數量僅7081只。

▲王隆濱拍攝于豬母灣濕地公園

今年1月，王隆濱首次在豬母灣濕地公園記錄到2只黑臉琵鷺，創下該物種在福清城區周邊被觀測到的最近距離紀錄。他激動地說：“黑臉琵鷺對棲息環境要求非常高，只有水質清澈、食物豐沛、驚擾極少的安寧濕地，才能留住它們。這說明福清生態環境越來越好了。”

這份生態答卷來之不易。

2021年，在東部新城規劃審定階段，福清市委、市政府曾對龍江南岸片區的規劃方案幾易其稿、反復權衡：是保留濕地公園，還是用于房地產開發？最終，經現場踏勘并充分聽取農民與專家意見，當地舍棄了可觀的土地出讓收益，將這塊約800畝的“黃金地塊”劃定為豬母灣濕地公園建設范圍，并將河道疏浚拓寬至300米，大幅增加水體流動性，吸引各類珍稀水鳥駐足棲息。

既要經濟發展，也要生態宜居。“十五五”期間，福清將以省會副中心建設為抓手，沿著“東進南下，沿江向海”的發展方向，把東部新城建設成為“創業新城，宜居福地”，吸引更多年輕人留下來、住下來。據估算，到“十五五”末期，東部新城將為福清主城區擴容26.39平方公里，預計容納人口約20萬。

文 福建日報 圖 福清市影像中心

編輯 陳盼蘭 何曉麗

審核 張晨

監制 吳凌 峰 毛晨熙

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