鄧楚開律師在第六屆刑事辯護高峰論壇發表演講

厚積薄發

啟行千里

2025年6月21日，由西北政法大學刑事辯護高級研究院、北京市京都律師事務所共同主辦的“西北政法大學第六屆刑事辯護高峰論壇”在北京召開。本次論壇聚焦“刑事案件管轄問題”，現場近50位法學專家學者，以及數百位律師參與論道，共同就當下刑事案件管轄所面臨的諸多問題和解決思路展開深入研討。活動開幕式由京都律師事務所主任、西北政法大學刑事辯護高級研究院副院長朱勇輝主持。浙江厚啟律師事務所主任鄧楚開律師參加論壇，并就刑事管轄問題發表了演講。

朱勇輝

西北政法大學副校長馬朝琦在開幕致辭中，介紹了學校發展歷史，肯定了刑辯高級研究院在技能培訓、理論研究等方面的成績。他表示，當前正值刑事訴訟法第四次修改期，論壇聚焦管轄難題，期待與會嘉賓達成共識，為推動刑事辯護制度完善貢獻力量。

馬朝琦

北京師范大學教授王秀梅代表高銘暄教授宣讀賀信。高銘暄指出，刑事案件管轄是刑事司法公正高效運行的重要基石，探討該問題有助于發現司法運行中的堵點與難點，推動刑事制度完善。

王秀梅

中國法學會網絡與信息法學研究會會長姜偉提出，面對刑事案件管轄的實踐困境，建立管轄異議救濟程序意義重大。他建議通過地方法院試點、司法解釋推進等方式，推動刑事訴訟制度健全。

姜 偉

北京市京都律師事務所名譽主任田文昌回顧了研究院前五次論壇主題，介紹了研究院在刑辯人才培養方面的成果。他表示，網絡犯罪對傳統管轄邊界提出挑戰，加上趨利性執法等影響，時常出現管轄亂象，希望能尋找解決難題的方案。

田文昌

中國政法大學教授卞建林認為，明確管轄有利于規范辦案機關權限行使和訴訟順利進行。他建議健全管轄制度，需總結司法實踐經驗，結合國情，在刑訴法修改時綜合考量相關問題。 清華大學教授勞東燕就網絡時代犯罪管轄原理進行討論。她表示，網絡犯罪可能需要對屬地原則做根本性范式轉換，應考慮在偵查階段允許辯護律師提管轄異議訴訟。

卞建林

勞東燕

論壇分“管轄權的認定與程序運行”“當前刑事管轄問題的挑戰與應對”“刑事管轄制度運行的協同與救濟”三個單元展開。專家學者們就刑事案件管轄權的效用和價值、實務中存在的偵查中心主義等問題進行了討論，認為應受到檢察監督，并就刑事管轄救濟程序等問題進行了研討。

鄧楚開

作為資深刑辯律師，浙江厚啟律師事務所主任鄧楚開也從親歷案件為例展開發表了自己的意見，指出管轄異議是刑事程序辯護的三大核心之一。

鄧楚開認為，當前管轄亂象的癥結在于網絡犯罪司法解釋讓“行為地”概念被無限泛化。部分公安機關為完成考核指標，通過網監部門監測資金異常流向后，主動立案并找被害人報案，人為制造詐騙、掩隱等案件的管轄連接點。對此，鄧楚開表示，無管轄權的偵查行為本質上違反法定程序，應適用非法證據排除規則，也可以認定為無效的偵查行為，通過無效偵查行為取得的證據不得作為定案的根據。

他駁斥“偵查管轄寬容論”，強調我國偵查階段定案的現實與西方審判中心主義存在根本差異；認為因禁止重復追訴原則缺失，即便案件因無管轄權被檢察院不起訴或法院判無罪，公安機關仍可通過補充新證據重新移送，使當事人陷入循環追責困境。鄧楚開最后總結道，管轄亂象實為整個訴訟制度缺陷的縮影，重構偵查權制約機制、確立禁止重復追訴原則等問題都值得深入探討。

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