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決定塑料命運的全球談判進入最后 4 天沖刺!184 國代表在日內瓦陷入深度分歧,一邊是產油國的抵制,一邊是 70 國部長緊急介入,這場博弈將決定海洋和人類的未來。
塑料產量 2060 年將增三倍的警鐘
8 月 11 日,日內瓦聯合國談判現場氣氛凝重。自兩年半前啟動以來,各國代表首次面臨明確截止日期 —— 本周四需達成全球首份塑料污染條約,涵蓋海洋塑料在內的全鏈條治理。然而第一周談判未產生任何共識文本,分歧反而愈演愈烈。
核心沖突點:是否將塑料生產限制納入條約。科學家聯盟警告,若維持當前趨勢,塑料產量將在 2060 年前增至三倍,屆時每年將有超過 1.2 億噸塑料流入海洋。
"雄心勃勃國家集團"—— 包括歐盟 27 國、多數拉美非洲國家、澳大利亞、英國、瑞士、加拿大及受塑料垃圾淹沒的島國 —— 堅持必須納入生產削減條款。"這是遏制污染的唯一解決方案," 歐盟環境專員 Jessika Roswall 強調。
產油國集團成最大阻力
談判持續受阻于一個被戲稱為 "想法一致國家" 的松散聯盟,主要由產油國組成:沙特阿拉伯、科威特、俄羅斯、伊朗、馬來西亞等。美國和印度立場接近這一陣營,反對將生產限制納入條約核心內容。
該集團主張:
- 僅關注廢物管理而非生產源頭控制
- 反對設定強制性減排目標
- 要求發展中國家獲得更多資金支持
- 抵制對塑料化學添加劑的嚴格管控
與此對立的是,"雄心勃勃國家集團" 要求:
- 2040 年前將原生塑料產量削減 50%
- 禁止至少 10 種有害化學添加劑
- 建立全球統一的塑料產品標注體系
- 設立 1000 億美元國際基金支持發展中國家
70 位部長緊急介入破局
隨著周四截止日臨近,70 位環境部長和 30 位高級官員將從周二起陸續抵達日內瓦,試圖打破僵局。"我們的時間不多了," 世界自然基金會 (WWF) 塑料政策顧問 Eirik Lindebjerg 警告,"長期致力于強有力條約的多數國家,正允許少數國家阻撓進程。指望通過共識找到出路是幻想。"
非政府組織普遍認為,"在規定時間內完成文本的唯一可能是進行投票",否則 "將得到一個空洞的條約,沒有全球約束力規則,沒有禁令"。
但聯合國傳統的共識決策機制成為障礙。歐盟專員 Roswall 雖未明確支持投票,卻直言:"談判必須加速,所有各方都應建設性地致力于結果。還有 4 天結束,我們文本中的括號(分歧段落)比海里的塑料還多,是時候拿出成果了。"
人類健康與生態系統的終極博弈
談判不僅關乎環境,更直接影響人類健康。最新研究顯示,微塑料已進入人體血液、胎盤甚至大腦,其長期影響尚不明確。
"這不僅是環境條約,更是公共衛生條約," 參與談判的科學家聯盟代表指出,"塑料中的化學添加劑已被證實與內分泌紊亂、癌癥風險增加相關。"
旅游業相關塑料污染成為小島國的切膚之痛。馬爾代夫代表在談判中展示的照片顯示,度假島海灘上 90% 垃圾為塑料廢棄物,"我們的經濟依賴旅游業,而旅游業正被塑料殺死"。
目前,談判工作組已就廢物收集技術標準、塑料回收標識等次要議題達成初步共識,但核心的生產限制條款仍無進展。隨著部長級官員介入,最后 48 小時可能出現戲劇性突破或徹底破裂。
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