化解糾紛451起！華涇這個(gè)勞模創(chuàng)新工作室成立5周年

徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)馮斌勞模創(chuàng)新工作室日前迎來(lái)了成立5周年。這個(gè)以全國(guó)模范司法所長(zhǎng)馮斌命名的基層調(diào)解團(tuán)隊(duì)，五年來(lái)累計(jì)化解各類糾紛451起，涉案金額超15億元，成為了上海基層治理創(chuàng)新的閃亮名片。在近日舉行的馮斌勞模創(chuàng)新工作室5周年研討會(huì)暨“訴+公+調(diào)”聯(lián)調(diào)機(jī)制啟動(dòng)儀式上，市司法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)司法局等相關(guān)負(fù)責(zé)人與社區(qū)群眾共同見證了這一基層治理標(biāo)桿的成長(zhǎng)蛻變。

華涇鎮(zhèn)“訴+公+調(diào)”聯(lián)調(diào)機(jī)制啟動(dòng)儀式

一場(chǎng)跨越太平洋的調(diào)解

2024年底的一天，從澳大利亞匆匆返滬的馬女士在浦東機(jī)場(chǎng)焦急萬(wàn)分。她需要在有限的國(guó)內(nèi)停留時(shí)間內(nèi)完成父親的遺產(chǎn)繼承手續(xù)。登機(jī)返澳前兩小時(shí)，在華涇鎮(zhèn)馮斌勞模創(chuàng)新工作室的調(diào)解室，一場(chǎng)跨越太平洋的遠(yuǎn)程調(diào)解讓這個(gè)看似不可能完成的任務(wù)成為了現(xiàn)實(shí)。

“我們緊急聯(lián)系‘甘棠樹下’社區(qū)法官工作室，開通遠(yuǎn)程視頻通道，讓司法服務(wù)跨越地理阻隔。”調(diào)解員嚴(yán)雪蓮回憶道。這場(chǎng)與時(shí)間賽跑的調(diào)解，正是工作室創(chuàng)新“訴調(diào)對(duì)接”模式的生動(dòng)縮影。五年來(lái)，這樣的故事在華涇鎮(zhèn)不斷上演：為102歲老人床前調(diào)解繼承糾紛、為海外僑胞開通“云調(diào)解”通道、為特殊群體設(shè)立“綠色通道”。工作室用一個(gè)個(gè)暖心案例詮釋著“司法為民”的深刻內(nèi)涵。

打造多元解紛新格局

馮斌勞模創(chuàng)新工作室成立之初就確立了“提前分析、主動(dòng)出擊”的工作思路。工作室領(lǐng)銜人馮斌是一位有著21年軍齡的轉(zhuǎn)業(yè)干部，早在2008年擔(dān)任華涇司法所所長(zhǎng)時(shí)就敏銳察覺到了城市化進(jìn)程中的矛盾化解需求。

馮斌接待尋求調(diào)解的市民

“傳統(tǒng)的遺產(chǎn)繼承需要走公證或訴訟程序，耗時(shí)費(fèi)力。而‘訴調(diào)對(duì)接’只要達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)法院司法確認(rèn)就能直接辦理過戶，便捷省時(shí)、不傷親情。”馮斌道出了工作室的“制勝法寶”。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)工作室通過這一模式化解家庭糾紛1658件，其中房產(chǎn)繼承1389件，涉案房屋價(jià)值超60億元。

隨著實(shí)踐深入，工作室不斷升級(jí)服務(wù)模式。從最初的個(gè)人領(lǐng)銜，到如今匯聚全國(guó)模范調(diào)解員石順芳、上海市優(yōu)秀調(diào)解員羅艷紅等專業(yè)力量；從單一調(diào)解到形成“調(diào)解+普法+數(shù)字賦能”的全鏈條服務(wù)；從“單兵作戰(zhàn)”到與法院、公證處建立深度協(xié)作。這種“協(xié)同作戰(zhàn)”模式在“外區(qū)房產(chǎn)管轄權(quán)”難題破解中展現(xiàn)；額奇效，通過“公證+調(diào)解”融合，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，一舉突破了異地執(zhí)行壁壘。

社區(qū)法官戚垠川（右一）參與華涇鎮(zhèn)疑難矛盾糾紛的化解現(xiàn)場(chǎng)

讓法治服務(wù)“零距離”

在華涇鎮(zhèn)社區(qū)各片區(qū)，“銀發(fā)法律課堂”舉行了一場(chǎng)又一場(chǎng)。工作室組建的民法典宣傳小分隊(duì)以“遺囑公證六大誤區(qū)”為切入點(diǎn)，為老年居民詳解《民法典》繼承編。“我們把法律條文轉(zhuǎn)化為‘居住權(quán)代位繼承’等案例，讓老人聽得懂、用得上。”調(diào)解員羅艷紅介紹道。這種“以案說(shuō)法”的精準(zhǔn)普法，已開展專題講座20場(chǎng)，覆蓋群眾近千人。

社區(qū)法官王建芬（左三）在華涇鎮(zhèn)為社區(qū)群眾開展“訴調(diào)對(duì)接”工作

工作室的創(chuàng)新不止于此，開通“華涇司法”新媒體平臺(tái)，讓法治宣傳突破時(shí)空限制；開展“我不再沉默”青少年情景劇普法，寓教于樂探討校園霸凌；建立“普法反饋臺(tái)賬”，收集群眾關(guān)心的23類問題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。這些創(chuàng)新舉措構(gòu)建起了線上線下立體法治網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

“訴+公+調(diào)”再升級(jí)

在馮斌勞模創(chuàng)新工作室5周年研討會(huì)上，全新的“訴+公+調(diào)”聯(lián)調(diào)機(jī)制正式啟動(dòng)。這一機(jī)制深度融合訴訟、公證、調(diào)解三方資源，打造“一站式”解紛平臺(tái)，預(yù)計(jì)糾紛化解周期將大大縮短。

站在新起點(diǎn)，工作室正謀劃更廣闊藍(lán)圖，聯(lián)合“甘棠樹下”社區(qū)法官設(shè)立“民法典流動(dòng)講堂”，在5個(gè)片區(qū)開展常態(tài)化普法；深化數(shù)字賦能，優(yōu)化遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù)；擴(kuò)大聯(lián)盟協(xié)作，破解更多治理難題。

來(lái)源：上海徐匯