涉企行政執法典型案例通報|區衛生健康委：保障居民飲水安全，筑牢衛生健康防線

為貫徹落實規范涉企行政執法專項行動有關部署要求，加強涉企行政執法典型案例通報，以案為鑒，以例為引，奉賢區司法局公眾號定期發布行政執法典型案例，為行政執法工作提供參考和指引，以高水平行政執法引領帶動法治政府建設整體提升。

某物業管理公司違反二次供水管理規定案

基本案情

2024年8月，區衛生健康委接市民投訴舉報，反映某小區的水箱清洗人員無健康證且水箱未加蓋加鎖。經調查核實，水箱清洗人員在清洗水箱時未取得有效健康合格證，某物業公司更換水箱蓋子后未設置上鎖裝置，導致水箱加蓋未加鎖。該物業公司違反《上海市生活飲用水衛生監督管理辦法》第七條第（三）項、第八條第一款的規定。依據《上海市生活飲用水衛生監督管理辦法》第四十二條第（一）項、第四十三條的規定，區衛生健康委對該物業公司作出罰款合計人民幣貳仟壹佰元整的行政處罰。

執法亮點

強化監管，精準執法

執法人員通過將體檢證明發證日期與清洗消毒記錄日期進行精準交叉比對，敏銳地發現“先上崗、后辦證”這一極具隱蔽性的違法行為，實現對違法行為的“穿透式”監管。在對投訴舉報內容進行監督檢查的同時，也對清洗消毒流程、消毒劑索證等方面進行檢查，警示該物業公司必須將衛生安全責任真正落實到日常中，絕非“一洗了之”“一記了之”。

以案促治，科技賦能

在接到投訴舉報后，執法人員采取“線上+線下”雙線并進模式，線上通過“掃碼知衛生”平臺快速核實，線下組織力量進行現場檢查，以此實現數字賦能下的精準監管。為推動行業自治體系建設，執法人員進一步要求該物業公司落實智慧監管措施，將二維碼放置在醒目處供居民查看，并及時將人員健康證明、清洗記錄、水質檢測報告等關鍵信息“上鏈”“上云”，變“被動監管”為“主動公開”。

柔性執法，寬嚴并濟

本案涉及小區生活飲用水安全，系社會廣泛關注的案件，執法人員及時快速地開展調查，保障了居民的用水安全。同時在執法過程中堅持處罰與教育相結合，通過對相對人開展法律法規的宣傳和教育，不僅提升了相對人守法的意識，也增強了執法的公信力和社會效果。

典型意義

二次供水監管是一項涉及多方、多環節的復雜系統工程，也是重要的民生工程和民心工程，對其進行有效監管，反映了城市管理的精細化、智能化水平，是智慧城市建設不可或缺的一環。

近年來，區衛生健康委通過“雙隨機”監管、“掃碼知衛生”、快速處置突發事件等一系列舉措保障居民的飲水安全。一是通過持續的監督、指導、培訓和處罰，有力地倒逼和推動二次供水管理單位建立自律意識，完善內部管理制度，主動履行其法定的衛生安全管理責任，從而提升整個行業的規范化水平。二是推動智慧化與信息化監管，構建二次供水智慧監管平臺，整合所有二次供水設施的基礎信息、運行狀態、水質數據等，實現遠程監控、智能預警和調度指揮。三是通過信息公開與信用監管，將監督檢查結果、行政處罰信息等向社會公示，納入企業信用體系，形成社會監督和信用懲戒的強大威懾力，不斷推動政府對二次供水的有效監管，履行公共管理服務職能，增強人民群眾的信任感和滿意度。

供稿：行政執法協調監督科

審核：孫靜、辦公室